張?chǎng)╂锰釂柕剑?ldquo;2016年，全國(guó)人大常委會(huì)開展了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的執(zhí)法檢查。請(qǐng)問是基于什么考慮開展這次執(zhí)法檢查？通過檢查發(fā)現(xiàn)存在哪些方面的問題？檢查后，全國(guó)人大又做了哪些工作進(jìn)一步監(jiān)督法律的實(shí)施？”

吳恒表示，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法做了修改，在修改中涉及很多內(nèi)容，其中有兩點(diǎn)網(wǎng)友很關(guān)注，一是不低于50%，二是對(duì)無形國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的規(guī)定。不低于50%就是科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收益，要向科技人員傾斜。如果有約定的話，和這個(gè)單位的分配應(yīng)該不低于50%，這是很大地跨了一步。

在談到這部法律修改還不到一年就組織執(zhí)法檢查，效果是不是要打折扣的問題時(shí)，在吳恒看來，在這五年來所參加的執(zhí)法檢查活動(dòng)當(dāng)中，科技成果轉(zhuǎn)化法的執(zhí)法檢查最大的亮點(diǎn)之一，就是實(shí)實(shí)在在地帶動(dòng)、推動(dòng)了國(guó)務(wù)院有關(guān)方面出臺(tái)相關(guān)的政策、規(guī)章。“經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，僅僅在執(zhí)法檢查這段時(shí)間，大概有20多個(gè)，這就使得這部法律實(shí)施的落地具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

十二屆全國(guó)人大教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒

吳恒還表示，通過執(zhí)法檢查進(jìn)一步看到，這部法律在實(shí)施過程中，雖然我們?cè)谧鹬厝瞬拧⒆鹬刂R(shí)、尊重技術(shù)原則指導(dǎo)下，在法律條文當(dāng)中的規(guī)定，一旦在落地的時(shí)候就會(huì)碰到一些具體的問題。

吳恒指出，這兩種都是科技成果轉(zhuǎn)化所允許的，但是對(duì)科技人員帶來的收益在稅負(fù)上就不同了，受累計(jì)稅率個(gè)人所得稅的現(xiàn)行做法是這樣的，因此有科技人員和我們算賬，如果按照一次性獲得轉(zhuǎn)化收入的話，稅負(fù)可能要高達(dá)收入的二分之一，那就是說相當(dāng)多成果轉(zhuǎn)化收入并沒有達(dá)到法的宗旨所確定的51%。

他最后表示，之后就把相應(yīng)的問題提出相應(yīng)的建議，請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)一步研究，看看如何實(shí)施這個(gè)問題，真正體現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力，真正體現(xiàn)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。

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[責(zé)任編輯：董曉爽、曹晗]

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