齊魯網(wǎng)10月17日訊 今天上午，山東省高級人民法院召開 《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境司法保護服務(wù)保障“四減四增”工作的意見》新聞發(fā)布會。會上，發(fā)布了《意見》，并解讀了在保障“四增四減”工作中的典型案例。《意見》的出臺能夠推動全省法院更好地服務(wù)保障生態(tài)環(huán)境保護工作，也有助于“四減四增”工作任務(wù)的實現(xiàn)。

今年6月，山東省生態(tài)環(huán)境保護大會暨“四減四增”三年行動動員大會召開，提出“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費，增加清潔能源使用；調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量；調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量。

當(dāng)前，環(huán)境保護工作已成為山東省委省政府的中心工作之一，山東省高級人民法院在加快推進生態(tài)環(huán)境保護進程中同樣肩負著重要職責(zé)和使命，環(huán)境資源審判也成為生態(tài)環(huán)境保護的重要一環(huán)。

近年來，山東全省法院審理了新環(huán)保法實施以來全國首例大氣污染公益訴訟案、首例檢察機關(guān)提起的環(huán)境行政公益訴訟案、首例進入訴訟程序的省級政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償案，產(chǎn)生了較大社會影響。

為起草好服務(wù)保障“四減四增”加強生態(tài)環(huán)境司法保護工作的指導(dǎo)意見，省法院成立調(diào)研組，先后到濟南、泰安、德州、萊蕪、聊城、濱州等地企業(yè)和法院進行了調(diào)研，形成《意見》初稿，并在征求環(huán)保、國土、檢察等單位及下級法院和本院相關(guān)部門意見后，形成《意見》審議稿。9月10日，將《意見》審議稿提交省法院黨組會研究，原則通過后進一步予以修改完善，形成目前的《意見》發(fā)布稿。 

《意見》圍繞加快推進生態(tài)山東建設(shè)，服務(wù)保障山東省“四減四增”工作目標(biāo)實現(xiàn)，確保習(xí)近平生態(tài)文明思想在山東落地生根，提出了五大部分16條具體工作措施，主要包括：

（一）服務(wù)保障結(jié)構(gòu)調(diào)整。《意見》從助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整等四個方面作出規(guī)定，目的是針對“四減四增”工作的各個方面，運用刑事、民事、行政、執(zhí)行等不同手段服務(wù)保障結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）積極參與污染防治攻堅戰(zhàn)。《意見》從推動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、推動打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、推動打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等三個方面作出規(guī)定，目的是為了在治理大氣污染、水污染、土壤污染中進一步提升司法保障水平。

（三）推動生態(tài)保護與修復(fù)。我省是海洋大省，各類海洋開發(fā)建設(shè)行為較多；同時，我省還擁有眾多的自然保護區(qū)，保護區(qū)內(nèi)生物資源十分豐富，為此，《意見》從加強海洋生態(tài)司法保護、加強自然保護區(qū)生態(tài)資源司法保護、加強生物多樣性司法保護等方面進行了規(guī)定。

（四）發(fā)揮司法引領(lǐng)作用。為更好提升生態(tài)環(huán)境保護水平，《意見》從發(fā)揮“精品案”教育引導(dǎo)作用、開展司法建議工作、推動公眾參與等三個方面，就努力打造精品案件、向政府企業(yè)和個人提出司法建議和法律意見以及公眾參與司法提出了要求。

（五）健全完善工作機制。《意見》從推進立案、審判與執(zhí)行銜接機制、推進環(huán)境資源審判專門化機制、推動建立多元共治等三個方面作出規(guī)定，目的是為“四減四增”和生態(tài)環(huán)境保護工作提供高效的司法保障和工作合力。

《意見》對山東省法院加強生態(tài)環(huán)境司法保護，服務(wù)保障“四減四增”工作提供了方向指引。下一步，山東省高級人民法院將認真抓好貫徹落實，及時掌握《意見》實施過程中存在的問題，加強分析研判和措施應(yīng)對。同時，將做好審判指導(dǎo)工作，明確裁判導(dǎo)向和標(biāo)準，逐步形成類案裁判指引，不斷提升環(huán)境資源審判工作水平。  

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、李旭瑩]

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