近日，山東省紀委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于查處誣告陷害行為為干部澄清正名的工作辦法（試行）》(以下簡稱《辦法》)。省紀委有關(guān)負責人就《辦法》相關(guān)情況，接受了記者專訪。

問：請介紹一下《辦法》出臺的背景和考慮？

答：主要有三點考慮：第一，這是黨中央的部署。2017年10月，黨的十九大報告提出“建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。2018年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委第二次全體會議上強調(diào)“及時為受到錯告、誣告的同志澄清是非”。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》也明確規(guī)定“嚴肅追查處理誣告陷害行為；對受到誹謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員，黨組織要及時為其澄清和正名”。嚴查誣告陷害行為、為干部澄清正名，是黨的十九大作出的重大部署安排，是落實總書記重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則的明確要求。第二，這是現(xiàn)實需要。當前，山東正處于全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面的關(guān)鍵時期，亟需一大批勇于擔當、敢于負責的干部，大力弘揚改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)精神，但也有干部擔心，干事創(chuàng)業(yè)容易因失誤而被問責或受到誣告，甚至出現(xiàn)“為官不為”傾向，需要從制度層面解除后顧之憂、激勵擔當作為，而且也明確將其納入工作落實年和主題教育整改的重點內(nèi)容。第三，這是職責所系。為受到誣告陷害的干部及時澄清事實、還以清白，體現(xiàn)出各級黨組織激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈孽r明態(tài)度和堅定決心，傳遞出黨組織就是擔當者、實干者堅強后盾的強烈信號。紀檢監(jiān)察機關(guān)同樣是“干部之家”，一方面應(yīng)嚴格執(zhí)紀，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供公平成長的環(huán)境，防止劣幣驅(qū)逐良幣的逆淘汰；另一方面也應(yīng)真情關(guān)愛，執(zhí)紀執(zhí)法既有力度又有溫度，這是紀檢監(jiān)察機關(guān)的責任和義務(wù)。

基于以上考慮，省紀委把“為受到誣告陷害干部澄清正名”作為完善激勵機制的重要內(nèi)容，在集中學習相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律和中央文件，全面總結(jié)全省各地探索實踐，充分借鑒外省經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，立足紀檢監(jiān)察職責定位，牽頭起草了《辦法》，經(jīng)深入實地調(diào)研、廣泛征求意見，進一步修改完善，經(jīng)省紀委常委會會議研究通過，正式印發(fā)全省執(zhí)行，推動了這項工作制度化、規(guī)范化。

問：請問《辦法》的主要內(nèi)容和特點都有哪些？

答：《辦法》共十八條1600余字，涵蓋了五個方面內(nèi)容：①明確了查處誣告陷害行為、為干部澄清正名的目的依據(jù)、原則要求以及職責分工。②明確了誣告陷害行為的認定、重點查處的5種具體情形、查處權(quán)限以及處置流程。③明確了澄清正名的4種具體情形、范圍方式及辦理流程、結(jié)果運用、相關(guān)要求。④明確了數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送、教育指導和宣傳引導工作保障機制。⑤明確了《辦法》解釋機關(guān)和施行時間。

治病救人、嚴管厚愛、激勵保護是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一貫理念。《辦法》突出政治屬性，同時也兼顧實踐性和操作性，考慮各地各部門實際情況，宜在鼓勵落實總體要求基礎(chǔ)上積極探索實踐，創(chuàng)造性貫徹落實。出臺《辦法》本身就是要釋放一個信號，對搞歪門邪道、誣告陷害的，嚴懲不貸；對一心為公、敢闖敢試的，大膽鼓勵，即使出現(xiàn)失誤也可以容錯糾錯，即使受到誣告陷害也可以澄清正名。去年以來，山東省紀委已專題通報5起不擔當不作為、4起誣告陷害黨員干部、7起澄清黨員干部受到不實舉報典型問題；全省共通報澄清正名類問題112批、261起，誣告陷害類問題22批、29起，取得很好的政治效果、紀法效果和社會效果。

問：請您具體解讀一下重點查處誣告陷害的5種情形？

答：《辦法》列出重點查處誣告陷害的5種情形是：①捏造、歪曲事實，情節(jié)嚴重的。如，2017年以來，莒縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師牟某某因績效考核問題對校長邵某某心懷怨恨，在無任何事實依據(jù)情況下，捏造事實并先后20余次向省市縣有關(guān)領(lǐng)導匿名或冒名舉報邵某某權(quán)錢交易、貪污腐敗等問題，經(jīng)查反映問題不實，牟某某受到降低一個崗位等級處分，并在全縣教育系統(tǒng)通報批評。②誣告陷害手段惡劣，造成不良影響的。如，青島某單位張某某在網(wǎng)上發(fā)帖，惡意誹謗青島某報業(yè)集團負責人利用職權(quán)大肆斂財?shù)葐栴}，經(jīng)查有關(guān)照片純屬偽造，張某某被取消預(yù)備黨員資格，受到政務(wù)記大過處分。③嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的。如，在村“兩委”換屆選舉前，東營市墾利區(qū)某村委會主任徐某為增加自己當選村黨支部書記的幾率，歪曲事實真相，故意舉報該村黨支部負責同志騙取危房改造補助資金，徐某受到黨內(nèi)警告處分。④經(jīng)查信訪舉報反映內(nèi)容完全失實，仍誣告陷害他人的。如，青島市黃島區(qū)王臺鎮(zhèn)河南薛村王某，舉報王臺鎮(zhèn)黨委書記韓某違規(guī)干預(yù)和插手執(zhí)紀審查，經(jīng)核查認定舉報問題不實，舉報人仍多次越級纏訪和非訪，被公安機關(guān)刑事拘留。⑤誣告陷害他人，造成其他嚴重后果的。這個屬于兜底條款。

問：請談?wù)勅绾巫ズ谩掇k法》的貫徹落實？

答：制度的生命力在于執(zhí)行。各級黨委（黨組）要深入貫徹落實中央關(guān)于激勵干部擔當作為的部署和省委工作安排，以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，進一步提高政治站位，扛穩(wěn)主體責任，帶頭落實《關(guān)于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法（試行）》等規(guī)定，積極營造支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護干事者的正確導向和良好氛圍。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格落實《辦法》要求，堅持依紀依法、實事求是、分級負責、激勵擔當，對不實舉報認真甄別、加強分析，加大對誣告陷害行為的查處力度，為受到誣告錯告的干部及時澄清正名，推動形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。廣大干部要積極擔當作為，敢闖敢試敢干，始終相信組織、依靠組織，只要出于公心、依法履職，就要理直氣壯地去干去抓去管，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在新征程上銳意創(chuàng)新、攻堅克難，為實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”作出應(yīng)有貢獻。

閃電新聞記者 王玉棟報道

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