齊魯網·閃電新聞6月23日訊  今天下午，山東省政府召開常務會議，審議通過了《關于深化相對集中行政許可權改革規范市縣級行政審批服務工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對深化相對集中行政許可權改革、規范市縣級行政審批服工作作出了系統謀劃和全面部署。

各市原則上應保持本行政區域內劃轉事項基本一致

《意見》圍繞相對統一市縣劃轉行政許可事項提出了具體要求。明確各市負責組織本級和縣（市、區），對照省政府編制的《山東省市縣兩級行政許可事項劃轉指導目錄》（以下簡稱《指導目錄》），分別編制市、縣級行政許可等事項劃轉清單（以下簡稱清單），經市政府審核后，于7月底前分別以市、縣（市、區）政府名義向社會公布。

同時，《意見》明確，各市原則上應保持本行政區域內劃轉事項基本一致。除沒有相關職責權限的外，《指導目錄》中的事項應全部劃轉行政審批服務局實施。鼓勵各市、縣（市、區）因地制宜做好“自選動作”。對《指導目錄》之外，經評估論證適宜由行政審批服務局實施的事項，原則上一并納入清單。對劃轉事項涉及的關聯事項，要按照“一鏈辦理”的要求一并劃轉，并在清單中列明。各市按照簡政放權要求，調整行政許可事項實施層級，與《指導目錄》不一致的，納入實際實施層級的清單。

清單之外的事項，由行業主管部門實施，并按照“三集中、三到位”要求進駐政務服務大廳，接受行政審批服務局的統一協調指導監督，基本實現“大廳之外無審批”。

“編隨事走、人隨編走” 各市編制完善職責邊界清單

《意見》提出各市、縣（市、區）要結合清單和本地實際，對新增劃轉事項后工作任務較重的，可按照“編隨事走、人隨編走”原則，從行業主管部門辦理該業務的人員中擇優劃轉人員，確保劃轉事項有效承接、有序運行。

《意見》還明確，各市、縣（市、區）要嚴格遵循“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，依法界定行政審批服務局、行業主管部門及相關執法機構之間的職責關系，逐項理順職責分工，明確職責邊界。結合事項劃轉工作，將劃轉事項涉及的審管界限劃分、調整審批標準和程序的主體等，特別是實行告知承諾制事項的職責邊界，作為重點內容進行攻關，納入職責邊界清單。8月底前，各市、縣（市、區）編制完善職責邊界清單，確保審批監管工作有效銜接。

優化審批服務協調聯動機制 加強審批服務信息支撐

《意見》聚焦各市、縣（市、區）健全完善審批監管工作會商制度，強化行政審批服務局、行業主管部門及相關執法機構之間的協調聯動。要求各地按照全省一體化政務服務平臺建設部署，打破信息孤島，融合應用數據，實現省、市自建系統與一體化政務服務平臺對接聯通，推動實體大廳向一體化政務服務平臺、移動客戶端、自助終端延伸，加快實現全省政務服務“一網通辦”、線上線下融合通辦。

此外，《意見》也指出，行業主管部門要加強對劃轉事項實施的監督指導。市行政審批服務局要加強對縣級行政審批服務局的業務監督指導。各級政府和行業主管部門制發、轉發與劃轉事項相關的文件，要同時發行政審批服務局；組織相關業務會議、培訓等活動，要通知行政審批服務局參加。涉及國家有關部門終審或者需要省外認可的行政許可事項，需要行業主管部門認證或者說明的，行業主管部門應當出具書面意見。

閃電新聞記者 梁金鳳  報道

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