5月7日，由生態環境部直屬媒體《中國環境報》主辦的客戶端“中國環境APP”刊文《“石敢當”讓山水林田湖草大放光彩，山東泰安系統修復生態保護泰山石》，點贊泰安市加強以“石敢當”聞名遐邇的泰山石保護、實施泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程等系列工作取得的顯著成效。以下為文章全文：

“2020年泰安市大氣環境創歷史最好水平，水環境質量指數全省第一，東平湖水質達到Ⅲ類水標準，保證了南水北調的水質要求，沉寂60年的大眾泉實現復涌，森林覆蓋率達到94.8%。”這組數據是山東省泰安市加強以“石敢當”聞名遐邇的泰山石保護、實施泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程，實現生態效益、社會效益、經濟效益有機統一的最好詮釋。

4月28日，泰安市召開市委常委會會議，深入學習習近平總書記在廣西考察時的重要指示精神和重要講話要求，按照山東省委、省政府的部署要求，對泰山石保護作出進一步具體安排，堅決打好泰山石保護持久戰。

自2017年以來，泰安市通過全員發動、綜合施策、多措并舉，開展大規模卓有成效的綜合整治工作，泰山石保護帶動形成了良好的社會效應，習近平生態文明思想深入人心，保護好生態環境、推進綠色發展成為全民共識，老百姓愛山、愛石、愛林、愛泉蔚然成風；廣大市民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，形成了良好的法治環境；生態環境質量明顯改善，泉涌了，山美了，游客增加了，群眾的幸福感更強了；市民文明素質的提升，也促進了文明城市建設，常年參與志愿服務的“泰安小美”志愿者達到50萬人次。

直面問題 勇于擔當

五岳之尊的泰山是社會穩定、國家昌盛的象征，自古就有“泰山安，則四海皆安”之說。產于泰山山脈的泰山石，蘊含“穩如泰山”“石來運轉”等美好寓意，被譽為“平安石”“文化石”“吉祥石”，在民間信仰中有避邪、鎮宅等功能，廣受人民群眾的喜愛。

受泰山文化和民間習俗的影響，多年來就有撿拾、收藏泰山石的習慣。2000年后，隨著經濟社會的快速發展，人們對泰山石的需求量大幅增加，導致開采、交易、收藏泰山石逐漸形成規模，出現了一大批泰山石交易市場和經營業戶，形成了靠山吃山、挖石賣石的產業鏈條。

據統計，到2011年鼎盛時期，泰安區域經營泰山石的商戶達到1200余家，從業人員達到15000余人，交易場所占地1300余畝，年交易額高達10億元。有的經營業戶為了牟取經濟利益，挖河盜石，破壞山體盜石，占道占河灘經營山石，不僅破壞了泰山地質地貌和生態環境，也對泰安城市形象造成了很大負面影響。

針對撿拾、盜采、交易、假冒泰山石這一亂象，泰安市委、市政府先后于2004年、2006年、2009年、2011年，集中開展了4次泰山石保護綜合整治，取得了一定成效。但由于各方面的原因，問題沒有得到徹底根治。

山東省委書記劉家義對泰山區域生態環境十分重視，對泰山石保護工作高度關注，從2017年開始，先后8次到泰安調研指導工作，對泰山生態建設、堅決取締泰山石交易提出十分嚴格的要求，明確要求泰安以最堅決的態度，徹底整治好泰山石盜采交易問題。

取締泰山石交易市場、保護泰山自然生態環境，成為泰安市委、市政府必須攻克的難題、必須啃下的“硬骨頭”。

泰安市直面問題，勇于擔當，成立市、縣兩級“加強泰山石保護暨關閉取締大型石頭存放和交易場所”工作領導小組，組建源頭管控等8個工作專班，市委、市政府主要負責同志親自部署、親自協調、現場解決實際問題，兩名市委常委、1名副市長靠上工作，各級領導帶頭包保重點區域、重點業戶，積極宣傳教育引導廣大黨員干部群眾自覺愛護泰山、珍惜泰山，上下齊心、眾志成城，堅決打好泰山石保護攻堅戰。

從嚴管控 依法整治

2018年12月，泰安市在全市集中開展泰山石大調查、大摸底工作，打響泰山石保護的第一場硬仗。對全市經營業戶、存儲場所進行全面排查，做到應查盡查。累計摸排室外大型石頭11626塊、經營業戶236戶，室內小型石頭經營業戶420戶，電商平臺泰山石銷售網點460家，全部建立臺賬。2019年1月8日至23日，泰安市委托省礦業協會逐一進行現場甄別鑒定，發現11626塊大型石頭中，有2309塊主要來自泰安市天寶、放城和臨沂市平邑、蒙陰一帶；其余9317塊主要來自河北、河南、山西、遼寧等地。

從2019年3月開始，泰安市對開采、運輸、銷售、存放4個關鍵環節進行嚴格管控。嚴控開采源頭，在禁采范圍顯著位置設立大型禁采廣告牌8個，安裝無線監控探頭1058個，組建市區鎮聯合執法隊伍，強化日常巡查，實現監督全時段、全區域、全覆蓋，從源頭遏制亂采濫挖行為。嚴控運輸環節，對全市93家規模以上現代物流企業加強監管，嚴格收寄驗視，防止小型泰山石通過快遞流向市場。嚴控市場交易，關閉全市所有大型奇石交易市場，取締小型泰山石經營戶，清理整治玉石經營戶。對9個銷售泰山石的APP進行核查處置，責令下線5個、整改4個。嚴控存放場所，依法關閉室外大型石頭存放場所，各縣市區、功能區設立暫存點，進行統一封存、集中存放。

如何減輕禁采禁售對經營業戶的沖擊，如何有效處置存量山石，如何剎住個別公職人員求購泰山石的風氣，是制約泰山石整治的關鍵難題。

圍繞解決業戶的利益問題，泰安市制定大型石頭補助標準，通過財政貼息、各區籌資等方式，籌集資金3.9億元，按照800元/噸的標準予以補助，合理照顧經營業戶的經濟利益。對規模大、經營時間長、思想轉不過彎的經營業戶，實行“一把手負責制”，屬地負責同志登門講政策、做工作，爭取業戶支持。圍繞解決山石的存放問題，規劃建設占地500畝的泰山石敢當文化園，11626塊、近20萬噸大型奇石由商品變展品，統一入園存放，目前正在加快建設，年底前可基本建成，既解決了大型奇石集中存放問題，又增加了新的旅游景點，進一步弘揚傳承泰山文化，實現了多贏發展。圍繞解決部分個人和單位求購泰山石問題，深挖細查、緊盯不放隱藏其中的廉潔問題、作風問題，堅決遏制違規違紀行為。

泰安市堅持科學立法、依法行政，用法治思維和法治方式解決泰山石保護的突出問題。2017年12月，市人大常委會出臺《泰山風景名勝區生態保護條例》，將泰山石保護上升到法律層面。2018年6月，制定《關于建立泰山石保護暨奇石市場管理長效機制的意見》。2018年12月，泰安市政府發布《關于禁止開采泰山石的通告》。2019年3月，發布《關于關閉取締大型石頭存放和交易場所的通告》。2019年10月，在環泰山區域泰安、濟南、濟寧、臨沂等市，集中開展為期兩個月的泰山石保護及交易市場整治行動。2020年12月，提請省人大常委會修訂《泰山風景名勝區保護管理條例》，增加了禁止盜采、銷售、撿拾帶離泰山石等條款。

通過山東省、泰安市一系列法律法規的制定實施，泰山石保護逐步納入法治化、規范化軌道，實現了治山管石有法可依、有章可循。全市未再發生一起在禁采范圍內盜采泰山石、山石的行為，實現全面禁采目標；檢查運輸車輛1.2萬輛次，查處違規運輸石頭行為22起，查獲石頭215塊；關閉小型奇石經營實體店鋪920戶，清理玉石經營戶455家，整治涉石賓館、飯店1130家，與商戶簽訂《承諾書》186份；整治清理銷售泰山石網店522家，下架泰山石相關商品4500多件；累計出動運輸車輛2334車次，將存量大型石頭全部統一存放。

統籌修復 守護生態

泰安市將山水林田湖草作為完整生態系統，實施泰安歷史上最大規模、治理最系統的泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程，突出抓好泰山、大汶河、東平湖三大重點生態區域治理，涉及項目67個、子項目326個，總投資166.4億元，入選全國第二批山水林田湖草生態保護修復工程試點。

在“固山”方面，完成礦山生態修復面積819.9公頃，地質公園及地質遺跡保護面積244.9平方千米，完成采煤塌陷地治理面積7225.6公頃。

在“治污”方面，城市建成區實現黑臭水體清零，城市重要集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，完成69.7萬戶農村改廁，新改擴建18個污水處理廠，關閉搬遷6467家規模養殖場和養殖專業戶。

在“護林”方面，新增造林20.8萬畝；建成“泰山古樹健康監測系統”，動態保護1.8萬株古樹名木；投資3億元實施泰山引水上山工程，鋪設供水管網22.5公里，森林防火的綜合防控能力明顯提升；高度重視松線蟲防治，投資3353.6萬元，清理各類枯死、瀕死樹6.4萬棵，處理伐樁6.2萬個。

在“整地”方面，整治土地26841.6公頃，新增耕地4362.8公頃，有力促進了耕地保護和節約集約用地，實現了零散農地變“沃田”。

在“擴濕”方面，出臺《濕地保護修復實施方案》，抓好7個省級以上濕地公園建設，保護濕地9.4萬畝；投資1.5億元實施人工濕地水質凈化工程，第四污水處理廠12萬噸尾水可達Ⅲ類水標準。

為堅決打好泰山石保護持久戰，泰安市堅持不懈地利用各類媒體和陣地，深入宣傳泰山石保護工作的重要意義、法律法規、工作成效和先進典型，推動習近平生態文明思想深入人心，使保護泰山石、守護泰山生態成為全市上下的自覺行動。堅持人防技防相結合，加大泰山景區、相關市場的線下巡查頻次和力度，并采取大數據等高科技手段，精準追查各網絡平臺銷售泰山石行為，織密線上線下防控網絡，確保一旦出現苗頭，能夠第一時間發現和查處。

泰安市將繼續加大打擊力度，嚴懲違法違紀行為。對盜采、交易泰山石的違法違規行為，堅決從快從嚴從重處罰，通過查處曝光典型案件，起到“警示一方，震懾一批”的作用。對盜采交易泰山石的黨員干部和公職人員，堅決移交紀檢監察機關嚴肅問責。對照法律法規和工作需要，進一步健全完善配套規章制度，細化有關各方的崗位職責、運轉流程、推進措施、考核評價等事項，把泰山石保護融入日常，實現可持續發展。

[責任編輯：楊凡、焦蕾]

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