原標題：濟南市濟陽區稅務局打造稅收專家顧問制度升級版

來源：央廣網

央廣網濟南5月8日消息（見習記者賈曉琳 通訊員陳道勝 劉萍 姚福杰）今年以來，濟南市濟陽區稅務局嚴格落實省局、市局《優化提升稅收專家顧問制度實施方案》的部署要求，圍繞做強“一體兩翼”，堅持以納稅人繳費人為中心，以優化稅務執法方式為主線，研究制定《2021年“稅收專家顧問精準服務，稅企攜手共建善美濟陽”活動方案》，組織公職律師、稅務師、注冊會計師和各部門業務骨干等15名稅收專業人才，健全完善5個稅收專家顧問團隊，持續深化稅收專家顧問制度創新，打造稅收專家顧問制度升級版，在精細服務中同步嵌入精準監管和精確執法，以務實舉措為企業高質量發展注入稅務智慧。

聚焦“高點定位”，全力推動稅收專家顧問服務提質增效

濟陽區稅務局局充分發揮黨建引領作用，堅持高標準嚴要求，持續提升稅收專家顧問團的綜合素質，通過推出行業專家顧問“新樣板”等精準服務舉措，為企業發展提供政策“一站式”輔導、事項“一攬子”代辦、風險“一體化”防范。

一是“黨建引領”，強化學習培訓提素質。該局突出強化稅收專家顧問團成員的黨員先鋒意識，樹立“人人服務理念”，在稅收專家顧問服務中開展“亮黨徽、踐承諾”活動，切實發揮模范帶動作用。著眼于更好地滿足納稅人繳費人的需求和期盼，積極拓展稅收專家顧問多元化的培養鍛煉途徑，注重系統化、專業化、針對性的培養使用，加強跨崗鍛煉和重點工作錘煉，邀請稅法專家進行專題輔導，強化稅費政策學習和實務技能培訓，全方位提升稅收專家顧問的綜合素質和“實戰能力”，全力為納稅人繳費人提供全稅費種、全鏈條式的稅務智力支持。

二是“以企為本”，立足稅企共建聚合力。該局積極落實精誠共治要求，主動聯合區委統戰部、發改局、財政局、行政審批局、臺辦等部門以及重點行業協會，凝聚惠企紓困的服務合力，為企業提供更加精細、更加高端、更加周到的稅收專家顧問服務。3月30日，與區委統戰部等部門聯合舉辦“親商助企·一心議事”活動，邀請全區機械升降平臺行業等重點行業企業代表共商惠企助企良策。4月2日，以第30個全國稅收宣傳月為契機，邀請全區11位企業家、人大代表、政協委員參加稅企座談會，認真征求有關辦稅繳費服務方面的意見建議，對企業提出的涉稅疑問進行專業解答，為稅收專家顧問團提供專業性、針對性、有效性服務找準方向。

三是“靶向發力”，構建行業模板出實招。為建立一支服務精細化、流程標準化和管理規范化的稅收專家顧問團隊，該局探索分行業建立專家顧問模板，分別從濟南金麒麟剎車系統有限公司、華北升降平臺等機械制造企業，佳怡物流、中通吉等物流企業，濟南先行數字城市科技有限公司等新舊動能轉換企業，山東旺旺食品、上好佳食品等食品重點企業入手，梳理行業特點、生產經營規律，稅收政策對接口徑和頻率范圍等，及時掌握行業稅率、稅負、稅額同期增減變化因素，集中顧問攻關，落實專家顧問責任制，促進行業顧問模板定型有效，立足行業發展規律持續豐富完善行業模板，著力打造行業顧問模板“新樣板”。

聚焦“難點痛點”，創新推動稅收專家顧問品牌上檔升級

該局通過創新推出專業化的稅收顧問定制服務，破解企業在稅收政策執行和落實方面面臨的問題困難，打通稅收政策由表及里、由稅到企的“最后一公里”，確保企業應享盡享稅惠紅利，形成叫得響、立得住的稅收專家顧問服務品牌。

一是“定制服務”，精準施策為企賦能增力。圍繞出口企業、物流企業、高新技術企業、新舊動能轉換企業等重點企業的特定需求，在充分運用行業顧問模板的同時，全面落實“一戶一策”稅收解決方案，通過“一對一”“高精尖”服務，幫助山東土地集團(濟陽)有限公司等企業精準落實稅收政策，引導企業建立完善稅收風險內控機制，全力打造為企業解決“疑難雜癥”的“專家門診”，為企業高質量發展助力賦能。截至2021年4月1日，該局稅收專家顧問團共為全區30余戶重點企業提供上門送政策、解疑惑服務，共計落實稅收優惠652萬元。

二是“銀稅互動”，稅銀聯手助企紓困解難。圍繞企業資金周轉難、周轉慢等難題，該局稅收專家顧問團深入濟南福龍達建筑勞務有限公司、山東乳升源食品有限公司等中小民營企業問需施策，介紹推廣“銀稅互動”服務，輔導企業通過“云稅貸”等平臺，將納稅信用作為申請貸款的依據，助力企業破解融資難題。截至2021年4月1日，該局稅收專家顧問團共輔導全區100余家企業申請貸款，發放貸款222筆，貸款金額共計6550萬元，為企業注入活力，極大緩解了企業資金壓力。

三是“首違不罰”，剛柔相濟促企遵規守法。該局創新推行稅收違法行為首違不罰清單制度，對納稅人首次輕微稅收違法行為免予處罰。在辦稅服務廳設立服務專崗，由稅收專家顧問團成員為納稅人、繳費人在首違不罰制度中存在的問題予以答疑解惑。截至2021年4月1日，該局共對潤沃科技(山東)有限公司等23戶納稅人的首次輕微稅收違法行為，“從簡從快”依法作出不予行政處罰的決定，彰顯稅務機關懲教結合、包容審慎的現代柔性監管理念，讓企業有溫度的遵從、有溫度的落實，提升納稅遵從度，營造良性循環、持續遞增的稅收營商環境。

聚焦“常態長效”，持續推動稅收專家顧問制度行穩致遠

該局以稅收專家顧問為引領，通過正向激勵、反向推進，充分調動專家顧問團成員服務積極性，及時釋放政策紅利，把初始需求延伸到極限需求，把臨時需要轉變成常態服務，形成固化服務機制，打造稅收專家顧問制度升級版。

一是“正向激勵”，充分調動專家顧問服務積極性。為充分激發稅收專家顧問團成員主動能動性，該局健全完善稅收專家顧問團隊激勵機制，根據各稅收專家顧問小組的服務效果，結合納稅人、繳費人對專家顧問團成員的綜合評價，定期選樹“稅收專家顧問先進集體”與“稅收專家顧問先進個人”，評選優秀服務案例、服務模板和科研成果，對先進典型予以通報表彰，重點進行系列報道和專題宣傳，正向引導激勵稅收專家顧問團成員，營造一心為納稅人、繳費人熱情服務的濃厚氛圍。

二是“反向推進”，切實增強專家顧問服務責任感。為持續提升稅收專家顧問服務質量，該局將稅收專家顧問團服務效果與績效考核有機結合，從團隊組建、工作流程、職責分工、考核評價、退出機制等方面細化制度辦法，推動隊伍管理的標準化和規范化。組織稅收專家顧問團成員編制個人績效考核指標，并對專家顧問服務效果賦予分值，反向推進稅收專家顧問工作落實落細。截至2021年一季度，該局稅收專家顧問團成員均已將稅收專家顧問服務效果編入個人考核指標內，通過為企業提供“一對一”專門服務，根據服務效果予以考核評分，形成有效激勵。

三是“聯動互助”，持續提升專家顧問服務滿意度。為推進稅收專家顧問工作創新開展，該局明確稅收專家顧問工作的職責分工，強化聯動協作，簡化內部流轉程序，優化外部服務流程，提高復雜涉稅問題的快速響應能力。通過定期開展專家顧問服務研討會、建立專家顧問團微信交流群等多種方式，及時交流切磋服務過程中遇到的疑難問題，互學互鑒服務過程中積累的寶貴經驗，確保為企業提供針對性、個性化服務，持續提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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