原標題：淄博博山：“一網四聯”奏響鄉村和諧曲

來源：人民公安報

□趙洪剛 王 東

“收到，已及時轉發，謝謝提醒?！苯?，淄博市公安局博山分局八陡派出所駐東頂村民警蘇宗順利用中午休息時間，將防范電信網絡詐騙信息發到網格員警務微信群中，立即收到了網格員們的回復。

博山區東頂村按照市委鄉村治理部署要求，完善1名駐村民警+1名警務助理+N名網格員的農村警務工作模式，形成了“一網四聯”農村警務品牌，推動農村警務與農村治理的深度融合，打造了共建共治共享的基層社會治理模式。今年以來，東頂村實現刑事案件零發案，實現全村電信詐騙、黃賭毒、消防安全事故零發生，先后獲得全國鄉村治理示范村、山東省民主法治示范村等榮譽。

“一網四聯”打通治理難點

在“一網四聯”農村警務品牌中，“一張網”就是村黨組織領導的網格治理體系；“四聯”就是駐村民警、警務助理聯系網格長，網格長聯系網格員，網格員聯系村民，村民聯系積分考核細則。

駐村民警充分發揮兼任東頂村黨總支副書記的優勢，積極參與村級事務決策，將治安巡邏、防范調解等平安建設內容納入黨員村民積分細則，上述內容分值占到總積分的70%。而總積分則與黨員、村民的福利待遇直接掛鉤，一季度一考核一兌現，充分調動黨員和村民共同參與維護社會治安的積極性。駐村民警對網格長、網格員、村民進行考核，表現突出的予以加分，對違反規定、發生問題的予以扣分。

“一網四聯”模式既發揮了農村警務深耕基礎、服務實戰的重要作用，又整合了基層資源、打通了治理難點，讓基層社會治理模式更加成熟，解決問題速度更快、效率更高。

警民開展巡邏防控

東頂村駐村民警整合警務助理、“紅色網格”管理隊及信息員、治安志愿者等群防群治力量，開展入戶走訪、治安調解、治安巡邏、防電詐宣傳等，不斷做強基層社會治理共同體。

每逢春節、中秋等傳統佳節，村委會都會準備100余份花生油、米面等生活必需品，由駐村民警帶隊給治安志愿者、義務巡邏隊員送溫暖，進一步提高了村民自覺維護治安的積極性。近年來，東頂村先后成立“老街坊志愿服務隊”“敲門小組”等志愿服務團隊，配合駐村民警開展入戶走訪等工作，定期走訪、上門服務轄區空巢老人、貧困戶，實現“群眾吹哨、民警報到”。

針對不同時期轄區及周邊地區的發案情況，駐村民警及時發布預警信息，由派出所巡邏隊指導平安志愿者義務巡邏隊伍開展夜間“看家護院、巡邏打更”。村義務巡邏隊伍與派出所街面巡邏隊伍互相呼應，實現了內部防范與社會面防控的無縫對接。

東頂村建成村級綜治中心，各小區單元樓門全部安裝可視對講系統，小區出入口全部安裝車輛自動識別系統，并增設越墻報警和巡更系統，織密了技防保障網。

181個村無刑事案件

為高效化解矛盾糾紛，東頂村駐村民警牽頭成立由3名調解員、3名“和事佬”調解員、2名法律顧問為骨干的調解隊伍，對摸排發現的矛盾糾紛，根據不同情況進行當場調解、人民調解、組團調解，對調解有困難的矛盾糾紛及時引導當事人通過仲裁、訴訟途徑解決。去年6月，東頂村兩家商店的業主因為門前顧客停車問題產生矛盾，雙方私設移動路墩。這一情況很快就被義務巡邏隊巡查發現，兩名調解員立即開展工作迅速化解了糾紛，當事雙方主動拆除路墩，并簽訂調解協議。如今，東頂村多年來無矛盾糾紛訴訟事件，連續多年實現“零上訪”、無“民轉刑”案件。

像東頂村深化平安建設一樣，博山區各鎮街和派出所因地制宜開拓創新，形成了各具特色的工作品牌。山頭街道推行黨員網格員和專職網格員結合的“紅藍管家”管理模式，山頭派出所推行“三警一員+社區警務”模式，激活了基層治理神經末梢。池上鎮、池上派出所則合力打造綜治中心，44個村委會全部推行村民積分兌換制度，極大地調動了村民參與平安建設的積極性。

由于公安機關的風險感知、動態管控、精準打擊、精細服務能力不斷增強，今年以來，博山區累計137天無刑事警情，181個村（社區）無刑事案件，110接報刑事警情總量、電信網絡詐騙警情均為全市最低。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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