原標題：致廣大而盡精微開辟政法為民新境界

來源：法治日報

□ 本報記者 董凡超

改革潮涌，奮楫者先。黨的十九大以來，全國政法系統圍繞提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，深入推進矛盾糾紛預防和化解體系改革，推動政法公共服務多元化專業化發展，致廣大而盡精微，不斷解鎖時間與空間的限制，開辟一片政法為民的新境界。

人心如秤，民意似鏡。5年間，每一次全力出征、每一次革故鼎新，都源于始終心懷“忠誠于黨和人民”的執著信念。2021年，人民群眾對平安建設的滿意度達98.62%，我國成為世界上最安全的國家之一。

化解矛盾

繪出定分止爭同心圓

一條橫幅、六張桌子、八條板凳，在重慶市江津區白沙鎮的一座農家小院里，江津區人民檢察院組織的一場簡易公開聽證會解開了申訴人蘇某20多年的心結。

在1995年的一場爭執中，鄰村的張某用刀砍向蘇某及其家人，致使蘇某身受重傷。法院判處張某有期徒刑4年6個月，并賠償被害人經濟損失4000元。蘇某不服判決，認為張某應當受到更嚴厲的懲處，輾轉信訪20多年。今年3月，蘇某向江津區檢察院提出申訴。經蘇某同意，江津區檢察院以公開聽證的形式辦理此案。兩個半小時的聽證會中，在承辦檢察官和聽證員的釋法說理下，蘇某情緒逐漸平靜，當場表示息訴罷訪。

黨的十九大以來，最高人民檢察院研究制定《人民檢察院審查案件聽證工作規定》，對有爭議的擬不起訴、刑事申訴、訴訟監督、公益訴訟等案件，邀請人大代表、政協委員、律師、群眾代表等參與，融依法辦理、第三方評判、群眾見證為一體，既解“法結”又解“心結”。2021年，全國檢察機關對10.5萬件案件進行聽證，是2020年的3.5倍；社會各界人士作為聽證員參加檢察聽證會42.1萬人次；聽證后，防范和化解矛盾糾紛率達到95.6%。

改革是人民的事業。改革者的赤子之心，永遠與人民同頻共振。

5年間，伴著楓溪江的潺潺流水，誕生于斯的“楓橋經驗”澎湃在神州大地上。公安部組織開展“楓橋式公安派出所”創建活動、“百萬警進千萬家”活動。從南國到北疆，從線下到線上，派出所建起警民連心橋，當好群眾貼心人，對各類矛盾糾紛早發現預警、全干預應對、勤調處化解，有效預防減少了“民轉刑”案件。

5年間，群眾信訪“件件有回復”的莊重承諾在各級檢察機關得到扎實兌現。截至2021年底，檢察系統收到的285萬件信訪均在7日內告知“已收到、誰在辦”，3個月內辦理情況答復率超過90%。最高檢信訪占比由峰值63.1%降至2021年的20.6%，為21年來最低，市縣兩級檢察院受理信訪量首次超過最高檢和省級檢察院，信訪“倒三角”結構持續改善。

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5年間，覆蓋城鄉、便捷高效的人民調解組織網絡在全國鋪展開來。68.9萬個人民調解委員會，1.5萬個個人調解工作室，1100個市、縣人民調解中心在司法部組織推動下，每年調解矛盾糾紛達900多萬件，其中近80%的矛盾糾紛化解在基層，為維護社會大局穩定作出積極貢獻。

民之所望，改革所向。一枝一葉的凝聚、一點一滴的推動，繪出定分止爭同心圓，匯成長治久安的強大正能量。

懲惡揚善

全力守護群眾安全感

當場收繳車載作案GOIP無線設備1臺，扣押用于作案的汽車1輛、電話卡35張、手機5部、筆記本電腦1臺……2021年12月7日，湖北孝感警方在該市公安局電信網絡新型違法犯罪偵查支隊的信息技術支持下，成功端掉一個電信詐騙“移動窩點”。

作為當地“打擊電詐數智大腦”的孝感公安新偵支隊于2021年9月成立并投入實體化運轉。這支嶄新的隊伍從組織領導體系、數據技術支撐入手，做實“研交辦督結”工作閉環，為“打、防、管、控、建、用”等打擊治理環節提供強力信息技術支撐。

孝感公安創新警務機制、建立新警種的舉措并非孤例。黨的十九大以來，全國政法系統持續加強社會治安綜合治理，加快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊社會反映強烈的黃賭毒、食藥環、盜搶騙等突出違法犯罪，全力守護群眾安全感。

公安部專門成立食品藥品犯罪偵查局，從機構力量、執法制度、偵查技術、科研培訓等方面，加快推動建立系統完備的食藥偵工作體系，為打擊食藥環和知識產權領域突出違法犯罪提供支持和保障。

面對我國未成年人犯罪呈低齡化、成年人化、暴力化趨勢，最高檢設立未成年人檢察工作專門機構，有利于集中運用好法律賦予的特殊程序和特殊手段，動員社會各個方面力量，共同做好未成年人司法保護工作。

最高人民法院推進法院組織體系現代化，設立上海、北京、成渝金融法院，增設北京、廣州互聯網法院，設立最高法知識產權法庭，研究健全巡回法庭常態化工作機制，加強涉及人身權、財產權、人格權特別是個人信息保護等領域的執法司法工作，讓法治既有力度又有溫度。

一人興善，萬人可激。新時代新征程，更需要向善的力量、榜樣的激勵。

黨的十九大以來，中央政法委推動研究出臺有關見義勇為人員獎勵和保障條例，統一規范見義勇為的認定、表彰、保障等基礎性工作，帶動各地各有關部門大力弘揚見義勇為精神，全面加強宣傳引導、評選表彰、權益保障等工作，形成了全社會參與、關心、支持見義勇為事業的良好氛圍。

時至當前，全國見義勇為英雄模范評選表彰活動由兩年1次調整為1年1次，對事跡特別突出、在全國有重大影響的及時給予表彰獎勵，持續推選事跡突出、群眾認可度高、示范引領作用強的見義勇為英模。

化繁為簡

求取便民利民公約數

“真是太感謝你們了，這樣的特殊時期你們還堅持給我們老百姓服務！”2020年3月，站在山東省肥城市法律援助中心窗口，市民王某激動地對工作人員說道。

原來，王某于2018年6月至8月在某工廠工作期間被拖欠工資款8400元，多次催要未果。而王某現在所從事勞務的單位在外地，是生產疫情防控所需物資的企業，即將投入復工復產。上班前，他抱著一線希望來到法援中心窗口求助。

為了避免王某來回奔波，法援中心啟動“容缺受理”機制，即刻對案件進行受理、指派。援助律師提前介入案件，并告知其后期通過快遞送達補齊材料，促使案件在第一時間進入維權程序。

人民群眾對美好生活的向往，是政法改革的“指針”；人民群眾滿意不滿意，是衡量政法改革成效的“標尺”。

黨的十九大以來，全國政法系統堅持以人民為中心，持續深化“放管服”改革、開展“減證便民”行動，組織清理各類“證明事項”13000多項，煩擾群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明明顯減少，辦事難、辦事慢、辦事繁問題得到切實解決。

公安部在治安戶政、道路交通、移民出入境管理等重點領域推出一系列便民利民舉措，累計辦理戶口遷移和開具戶籍類證明“跨省通辦”業務51萬余筆，推出“一次辦、就近辦、網上辦”等78項交管便民利企改革措施，窗口服務共計15億人次；推動公安政務服務事項在公安部“互聯網+政務服務”平臺實現全程網辦，僅互聯網交管服務就惠及37.2億人次。

為方便群眾就近獲得法律援助，司法部指導各地依托鄉鎮（街道）司法所和工會、婦聯等組織設立法律援助工作站7萬余個，共辦理法律援助案件698萬余件，惠及受援人721萬多人，提供法律咨詢5149萬多人次，有力維護了廣大人民群眾的合法權益。

從2020年7月以來，全國政法機關立足主責主業，突出政法特色，結合教育整頓扎實開展“我為群眾辦實事”和“我為基層解難題”實踐活動。中央政法機關推出重點項目222項，各級政法機關出臺為群眾辦實事項目11.3萬余項，解決群眾急難愁盼問題326萬余件，讓執法司法為民真正暖在群眾心坎上。

藍圖化風景，浩然催鼓征。

展望未來，政法改革必將以更高站位、更寬視野、更大力度推進，向著更好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的方向進發。

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