原標題：多地出臺政策規范校外體育培訓市場

來源：中國體育報

本報記者 豐佳佳

市場需求驟增，讓校外體育培訓班如雨后春筍般出現，然而退費難、培訓質量不高、培訓場地條件差等問題成投訴熱點且引人關注。暑期將至，青少年體育培訓市場進入旺季，為推進體育培訓市場健康高質量發展，遏制行業亂象發生，近日，多地體育、教育部門出臺相關政策，對培訓機構的資質、場地設施、監督機構、從業人員、預收費資金監管等相關要素作出明確要求。

山東省近日出臺政策對體育類校外培訓機構設立應具備的要件條件進行明確。根據《山東省體育類校外培訓機構設置規定（暫行）》要求，山東省體育類校外培訓機構建筑面積不少于200平方米，辦學場所樓層不得高于5層；專職教學、教研人員原則上不低于機構從業人員總數的50%。該規定將于今年8月1日起施行。

7月8日，廣東省體育局與廣東省教育廳聯合印發《廣東省體育類校外培訓機構設置標準（試行）征求意見稿》（以下簡稱《意見稿》）對全省體育類校外培訓機構場地設施、從業人員等方面提出明確要求。《意見稿》要求，培訓機構正式設立時，開辦資金、注冊資本應當繳足，并出具有效證明。校外培訓機構存續期間，不得抽資出逃，不得挪用辦學經費。涉及聯合辦學的，舉辦者之間對辦學投入承擔相應的法律責任。培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。培訓收費時段與教學安排應協調一致，單次向學員收取課程費用（含充值、次卡等形式收費）的時間跨度不超過3個月或60學時。

關于培訓機構的預收費資金監管，《意見稿》要求，培訓機構應在機構所在地市轄區范圍內自主選擇一家具備第三方資金托管要求的銀行，簽訂專用監管賬戶管理協議，以機構名義單獨開立唯一預收費資金專用存款賬戶，用于存放學員預付費。校外培訓預收費須全部進入資金托管專用賬戶，不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。以現金等形式收取的，應全部歸集至資金托管專用賬戶，做到全部預收費“應托管、盡托管”。該賬戶需與機構自有資金銀行結算賬戶嚴格區分，不得對該賬戶內的預收費用進行融資擔保。

加強體育培訓機構的預收資金監管，能有效減少機構“卷款跑路”現象的發生，為機構提供從業導引的同時提高行業門檻，也讓家長給孩子選項目時更加安心。

近年來，體育部門在出臺青少年體育培訓相關政策時不斷轉變思維，積極面向社會和市場，體育部門通過與教育、工商、市場監督、民政等部門協同合作，推進跨部門治理，加強監督管理的同時，推進各項政策有效落地。近日，遼寧省體育局與遼寧省教育廳聯合下發《遼寧省校外體育培訓機構行為規范》（以下簡稱《規范》），從場地設施、課程、從業人員、安全等方面對校外體育培訓機構進行規范管理。按照《規范》要求，用于開展校外體育培訓的體育場地應符合全國性單項體育協會的相關規則，培訓場地和設施符合安全、質檢、消防、衛生、環保等標準；體育器材應符合國家相關產品標準。棋牌類體育項目每班次人均培訓面積不小于3平方米，其他體育項目每班次人均培訓面積不小于5平方米。

在課程方面，培訓機構要制訂課時計劃和課程內容，使用科學完整的教材、教輔、訓練大綱、講義等。培訓課程應與培訓對象的年齡、身體狀況、運動能力等相匹配，因材施教，提高不同年齡段兒童青少年的身體健康水平。原則上每班次培訓的學員人數不超過35人，超過10名學員的培訓應至少配有兩名執教人員。《規范》對培訓機構的執教人員資質作出明確要求。同時，要求培訓機構定期組織教練員參加體育部門舉辦的繼續教育培訓，每季度至少組織一次執教人員內部培訓。

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