原標題：“生態警務”聯勤聯動護航“鮮美煙臺”

來源：人民公安報

□李德峰 趙勇進

近年來，煙臺公安機關深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴格落實“生態警長”機制，全面實施“生態警務”，著力為平安煙臺高質量發展營造了綠色安全的自然生態環境。今年3月，煙臺市公安局被山東省生態環境廳、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院聯合評為全省生態環境行政執法與刑事司法銜接工作表現突出集體，這是他們連續8年獲此殊榮。

黨政領導推動

激發生態保護新動力

煙臺瀕臨黃海、渤海，海岸線長，轄區島嶼多，陸地7條河流流域面積超過300平方公里，4條山脈綿亙東西形成“膠東屋脊”，擁有長島、昆崳山兩個國家級自然保護區，森林覆蓋率全省第一。

“為了保護好生態環境，我們主動融入黨委政府高質量發展大局，靠前一步、主動作為，在全域建立‘生態警長’機制，創新打造‘生態警務’品牌，全力護航‘鮮美煙臺’建設發展。”煙臺市公安局副局長唐煥恩介紹說。

在黨委政府領導下，煙臺公安機關借鑒河長制、林長制和兄弟單位成功經驗，探索建立“生態警長”工作機制。分市局“一把手”任總生態警長，各派出所所長任轄區生態警長，同時明確工作職責和工作措施；平時實行領導督導聯系制度，統籌發揮警務共同體力量，形成“全域有生態警長、群眾中有骨干、社會中有志愿者”的全民參與生態保護新格局。

煙臺市公安局森林警察支隊支隊長孫衛介紹說：“現在，煙臺每條河、每座山、每片林都有專管之人，真正達到了群防群管群治的良好局面。”

為了切實發揮生態警長機制作用，煙臺公安機關堅持高頻次進行工作調度。去年以來，煙臺市委市政府4次召開會議進行強調部署。依托警情“日清零、月清倉、季清底”歸零機制，煙臺市公安局領導每日對各項工作進行調度點評，市直成員單位采取分片包干等形式開展現場督導，并依托市委市政府“紅黃藍”掛牌機制，加大對線索查處和問題整改的督導力度。

精準打擊防范

培育破案攻堅新戰力

2021年6月，煙臺公安機關經縝密偵查，一舉破獲上級公安機關督辦的一起非法采礦案，抓獲犯罪嫌疑人2名，涉案價值2200余萬元。

煙臺公安機關堅持“零容忍”態度，創新打擊治理模式，對生態環境違法犯罪始終保持嚴打高壓態勢。他們健全完善“情指勤輿”一體化實戰化工作機制，推行“市局主抓主研、分市局主偵主辦”模式。煙臺市公安局負責梳理全市年度打擊工作重點，清單化推進打擊治理，重要線索啟動專案專辦；對案情重大、社會影響大的案件，市局統一調度、集中攻堅，適時提報上級予以掛牌督辦。對普通案件，煙臺市公安局提供技術支撐，各分市局進行落地打擊。同時，他們在市縣兩級公安機關設立24小時受理群眾舉報電話，利用進社區、進街道、進農村等“五進”宣傳活動，多輪次宣傳黨委政府和公安機關打擊違法犯罪的堅決態度和工作成效。

2021年以來，煙臺市公安局依托一體化打擊機制，以“昆侖”專項行動為抓手，先后受理群眾生態環境違法犯罪舉報有效線索398條，累計取締關停不法企業237家、責令整改152家，偵辦違法犯罪案件119起，抓獲犯罪嫌疑人194名，涉案價值7000余萬元。

堅持聯勤聯動

提升多元共治新效力

生態環境保護牽扯多個行政部門，必須要打破壁壘，整合資源，才能形成合力、相互配合，齊抓共管打好碧水藍天凈土保衛戰。為此，煙臺市公安局靠前一步、主動作為，構建部門聯動、多方協同的攻堅作戰機制，在線索移交、聯合調查、現場處置、證據收集等方面對違法犯罪開展一體化聯動執法，推動形成聯勤服務實戰、實戰推動聯勤的良性循環。

煙臺市公安局主動對接相關行政部門，厘清部門職責，形成執法共識，出臺聯合打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪行為工作機制、打擊非法采砂采礦行為長效機制等，全力開展“山水林田湖草沙”等生態資源違法犯罪打擊處置工作。同時，煙臺市公安局牽頭建立聯勤聯動工作機制，制定“聯席會議”“大案聯查”“部門邀請協查”等制度，在線索移交、應急會商、總結經驗等方面形成新機制、新模式，全鏈條、全要素、全環節打擊破壞生態環境違法犯罪。他們研發“啟明星”“北極星”“獵鷹”等警務平臺，全方位匯聚整合公安業務系統以及市大數據局、自然資源和規劃局、市場監督管理局等部門數據源，順暢部門聯動，密切協作配合，提高合成打擊效能。2021年以來，煙臺市公安局偵辦行政監管部門移送生態環境領域犯罪案件99起，抓獲犯罪嫌疑人223名。

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