原標題：重大項目加快推進 基建投資強度提升

來源：中國證券報

● 本報記者 劉麗靚

6月以來，穩投資持續加碼。項目端，各地重大項目建設掀起新熱潮，基建投資強度穩步提升；資金端，新增專項債、新增政策性銀行信貸額度、新設立金融工具綜合發力，資金支持力度持續加大。

業內人士預計，隨著一系列穩投資政策舉措落實見效，在項目推進提速、資金保障加強等有利因素推動下，三季度基建投資增長有望進一步加快。

施工節奏加快

6月以來，基建加碼跡象愈發明顯。

“我們手頭本來有一個高架橋項目，后來又增加兩個。前期投資的一些新高速項目，預計下月啟動。”山東一家大型施工企業相關負責人說。

不僅是企業感受，中觀和宏觀監測數據的變化也印證了基建強度的提升。“央視財經挖掘機指數”最新數據顯示，二季度，工程機械平均月開工率為66.8%，明顯高于一季度的54.0%。另據我的鋼鐵網（Mysteel）不完全統計，6月全國各地共開工4744個基建項目，總投資額3.1萬億元，環比增長9.1%。國家統計局日前公布的數據顯示，1月至6月，基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）同比增長7.1%。其中，水利管理業投資增長12.7%，公共設施管理業投資增長10.9%。

各地正掀起新一輪重大項目開工熱潮。上海市發改委近日公布數據顯示，自6月中旬“潮涌浦江”投資上海全球分享季活動開啟以來，上海市共有179項重點項目陸續開工建設，總投資超過3700億元。7月3日，甘肅省舉行下半年重大項目開工活動，500個億元以上重大項目在該省14個市州和蘭州新區同時開工，總投資達3343億元。此外，貴州省統計局近日公布，該省6月新開工億元以上項目114個，總投資近800億元。

“6月以來，項目施工節奏加快。”百年建筑網水泥行業分析師蔡艷芬認為，隨著一系列支持重大項目建設的舉措加快落實，投資對經濟增長的關鍵支撐作用將進一步顯現。

近期，國家發改委要求各級發展改革部門有力有序有效推進重大項目建設，進一步細化項目清單，分類施策，加快推進實施“十四五”規劃102項重大工程。

“下半年各地方和骨干企業將加大投資力度，一批重大項目將開工建設。”國家發改委新聞發言人孟瑋此前表示。

資金加速到位

推進重點項目建設、促進擴大有效投資，加強資金保障非常關鍵。中國證券報記者注意到，近期在基建項目加快施工的同時，資金正加速到位。

今年用于項目建設的新增專項債券額度基本發完，當前，中央和地方正力促專項債資金及時用到項目建設上，盡快形成實物工作量。財政部有關部門負責人近日在回答中國證券報記者提問時表示，財政部將繼續督促各地做好專項債券發行收尾工作。推動專項債券盡快形成實物工作量。

除專項債資金外，“準財政”工具正持續加力。對金融支持基礎設施建設，6月1日、6月29日召開的兩次國務院常務會議分別提及“調增政策性銀行8000億元信貸額度”和“運用政策性、開發性金融工具，通過發行金融債券等籌資3000億元”。人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾近日表示，人民銀行將引導政策性開發性銀行落實好新增8000億元信貸規模和設立3000億元金融工具，支持基礎設施建設。

中信證券基礎材料和工程服務行業首席分析師孫明新認為，3000億元金融工具將重點用于補充項目資本金，待資本金足額到位后，8000億元新增信貸資金會及時跟進補充項目配套資金，連同其他社會資金共同助力基建項目落地。

“三季度基建投資增速有望進一步加快。”中信證券首席經濟學家明明表示，三季度可能有近1.6萬億元的專項債資金投入基建領域，財政和“準財政”工具用于基建的增量資金多于一季度是大概率事件。在6月當月廣義基建投資增速已升至12%的背景下，三季度實現15%左右的增長并非難事。

信達證券建筑建材首席分析師任菲菲說，隨著《“十四五”新型城鎮化實施方案》的發布，以及有關部門部署在重點工程項目中大力實施以工代賑，將進一步促進擴大有效投資、穩住經濟大盤，預計下半年基建投資速度將進一步加快。

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