原標(biāo)題：重大項目加快推進(jìn) 基建投資強(qiáng)度提升

來源：中國證券報

● 本報記者 劉麗靚

6月以來，穩(wěn)投資持續(xù)加碼。項目端，各地重大項目建設(shè)掀起新熱潮，基建投資強(qiáng)度穩(wěn)步提升；資金端，新增專項債、新增政策性銀行信貸額度、新設(shè)立金融工具綜合發(fā)力，資金支持力度持續(xù)加大。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，隨著一系列穩(wěn)投資政策舉措落實(shí)見效，在項目推進(jìn)提速、資金保障加強(qiáng)等有利因素推動下，三季度基建投資增長有望進(jìn)一步加快。

施工節(jié)奏加快

6月以來，基建加碼跡象愈發(fā)明顯。

“我們手頭本來有一個高架橋項目，后來又增加兩個。前期投資的一些新高速項目，預(yù)計下月啟動。”山東一家大型施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

不僅是企業(yè)感受，中觀和宏觀監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化也印證了基建強(qiáng)度的提升。“央視財經(jīng)挖掘機(jī)指數(shù)”最新數(shù)據(jù)顯示，二季度，工程機(jī)械平均月開工率為66.8%，明顯高于一季度的54.0%。另據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)（Mysteel）不完全統(tǒng)計，6月全國各地共開工4744個基建項目，總投資額3.1萬億元，環(huán)比增長9.1%。國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，1月至6月，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）同比增長7.1%。其中，水利管理業(yè)投資增長12.7%，公共設(shè)施管理業(yè)投資增長10.9%。

各地正掀起新一輪重大項目開工熱潮。上海市發(fā)改委近日公布數(shù)據(jù)顯示，自6月中旬“潮涌浦江”投資上海全球分享季活動開啟以來，上海市共有179項重點(diǎn)項目陸續(xù)開工建設(shè)，總投資超過3700億元。7月3日，甘肅省舉行下半年重大項目開工活動，500個億元以上重大項目在該省14個市州和蘭州新區(qū)同時開工，總投資達(dá)3343億元。此外，貴州省統(tǒng)計局近日公布，該省6月新開工億元以上項目114個，總投資近800億元。

“6月以來，項目施工節(jié)奏加快。”百年建筑網(wǎng)水泥行業(yè)分析師蔡艷芬認(rèn)為，隨著一系列支持重大項目建設(shè)的舉措加快落實(shí)，投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

近期，國家發(fā)改委要求各級發(fā)展改革部門有力有序有效推進(jìn)重大項目建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化項目清單，分類施策，加快推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃102項重大工程。

“下半年各地方和骨干企業(yè)將加大投資力度，一批重大項目將開工建設(shè)。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋此前表示。

資金加速到位

推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)、促進(jìn)擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)資金保障非常關(guān)鍵。中國證券報記者注意到，近期在基建項目加快施工的同時，資金正加速到位。

今年用于項目建設(shè)的新增專項債券額度基本發(fā)完，當(dāng)前，中央和地方正力促專項債資金及時用到項目建設(shè)上，盡快形成實(shí)物工作量。財政部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近日在回答中國證券報記者提問時表示，財政部將繼續(xù)督促各地做好專項債券發(fā)行收尾工作。推動專項債券盡快形成實(shí)物工作量。

除專項債資金外，“準(zhǔn)財政”工具正持續(xù)加力。對金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，6月1日、6月29日召開的兩次國務(wù)院常務(wù)會議分別提及“調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度”和“運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元”。人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾近日表示，人民銀行將引導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行落實(shí)好新增8000億元信貸規(guī)模和設(shè)立3000億元金融工具，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中信證券基礎(chǔ)材料和工程服務(wù)行業(yè)首席分析師孫明新認(rèn)為，3000億元金融工具將重點(diǎn)用于補(bǔ)充項目資本金，待資本金足額到位后，8000億元新增信貸資金會及時跟進(jìn)補(bǔ)充項目配套資金，連同其他社會資金共同助力基建項目落地。

“三季度基建投資增速有望進(jìn)一步加快。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，三季度可能有近1.6萬億元的專項債資金投入基建領(lǐng)域，財政和“準(zhǔn)財政”工具用于基建的增量資金多于一季度是大概率事件。在6月當(dāng)月廣義基建投資增速已升至12%的背景下，三季度實(shí)現(xiàn)15%左右的增長并非難事。

信達(dá)證券建筑建材首席分析師任菲菲說，隨著《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》的發(fā)布，以及有關(guān)部門部署在重點(diǎn)工程項目中大力實(shí)施以工代賑，將進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，預(yù)計下半年基建投資速度將進(jìn)一步加快。

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