原標題：濟南：警徽耀黃河 善作善成行穩致遠

來源：人民公安報

□李仕欣 孫同玉 劉 純

濟南地處黃河下游，黃河流經濟南段全長183公里，灘區面積506平方公里，上連東平湖，下接黃河三角洲，生態警務區位優勢突出，事關整個黃河流域生態系統質量和穩定。

近年來，濟南市公安局立足公安機關職責任務，全面實施“黃河安瀾·生態警務”，堅決扛起強省會建設的重任，立柱架梁，完善固化工作機制，切實維護美麗泉城的“一城山色”和“泉水叮咚”，為服務保障黃河流域生態保護和高質量發展建設貢獻了公安力量。

立柱架梁 高效推進生態警務

“基礎不牢，地動山搖，全面實施‘黃河安瀾·生態警務’，首先要夯基壘臺、立柱架梁、打造品牌。堅持抓好生態保護工作和帶動城市高質量發展整體相結合、嚴打破壞生態環境違法犯罪和服務群眾便民舉措相促進、從沿黃河派出所標準化建設重點突破和鍛造濟南公安鐵軍漸進推動相銜接，精準發力、持續用力，從而推動生態警務工作不斷取得新成效。”濟南市副市長、市公安局局長王茂禎說。

2022年全市公安工作會議召開后，濟南市公安局專門成立由王茂禎任組長的“黃河安瀾·生態警務”領導小組，組建實體運轉工作專班，完善運轉機制，統籌科學推進，并將其列入市公安局20項重點工作之一，確保“黃河安瀾·生態警務”工作專人負責、專班運轉、扎實推進。通過實地調研、召開座談會，總結提煉“1166”工作機制，為生態警務高效推進明確了方向。

濟南市公安局嚴格落實山東省公安廳“生態警長”機制，建立健全由市局、分縣局和派出所“一把手”組成的三級“生態警長”機制，搭建生態警務工作落實人才梯隊。各級“生態警長”根據轄區內黃河流域區段生態要素實際，發揮公安機關職能作用，提高風險隱患排查和預警能力，精準打擊轄區內的生態領域違法犯罪行為，會同河務局、相關行政部門共同維護好、治理好黃河生態環境。

如何錘煉公安隊伍生態警務工作能力？濟南市公安局堅持黨建引領，組織開展“踐行使命、鍛造鐵軍”作風建設集中行動；推動7個黃河派出所“生態警長”進所屬區縣黃河河務局班子，舉辦生態警務建設專題培訓班，分級分層分類開展全警生態警務實戰大練兵；把提升公安軟實力擺在重要位置，大力推進黃河文化遺產的傳承和保護，打造“警徽耀黃河”黨建品牌，堅決扛牢沿黃公安機關使命擔當，全面講好“黃河安瀾·生態警務”警察故事。

為提升整體合力，濟南市公安局與濟南市黃河河務局等8家市直部門建立“黃河安瀾·生態警務”生態警務聯建工作站，促進行刑銜接、信息共享、工作會商等生態警務聯動、聯建機制完善；建立濟南市委黨校黃河流域生態保護和高質量發展濟南公安研究實踐基地，整合資源、凝聚力量，做強智慧支撐，切實提升守護黃河安瀾的整體合力。

打擊防范 全力守護黃河安瀾

6月20日，公安部公布打擊非法采礦犯罪10起典型案例，其中一例就是山東濟南闞某某等人非法采礦案。2021年9月，根據有關部門通報線索，濟南市公安局食藥環偵支隊與鋼城分局聯合偵破一起非法采礦案，抓獲犯罪嫌疑人5名。經查，2020年4月以來，犯罪嫌疑人闞某某以建設農業特色采摘園為掩護，在未辦理采礦許可證的情況下，組織人員非法開采灰巖礦14萬余立方米，嚴重破壞山體結構。

這是實施“黃河安瀾·生態警務”以來，濟南市公安局全面履行公安機關生態環境保護職責、始終保持嚴打生態環境保護領域犯罪的凌厲攻勢、防范化解影響黃河流域安全穩定的各類風險的一起典型案例。踔厲奮發，敢為人先，通過“三化牽引”嚴打細防，全力守護黃河安瀾。

聚力專業化打擊。濟南市公安機關以打擊促保護、嚴治理，建立黃河生態保護數字戰隊，匯聚全警資源、一體捆綁作戰，創新研發作戰平臺，搭建濟南森警合成作戰中心，強力推進“亮劍2022·黃河生態保護”專項行動，依法嚴厲打擊盜采河砂、非法捕魚、非法傾倒污染物、破壞野生動植物資源等違法犯罪活動。僅2022年上半年，偵破生態環境保護領域違法犯罪案件188起，抓獲犯罪嫌疑人649名，有力維護了黃河流域生態環境的安全穩定。

聚力系統化除患。濟南市公安機關深入推進社會面“治亂清源”專項行動，起底式清查黃河流域治安隱患，滾動摸排不安全因素18408起，聯合清查整治行業場所4941家、簽訂責任書2853份，重點整治沿黃城中村、城鄉接合部、大型集貿市場等治安較亂區域65處；重點隱患和普遍問題及時通報主管部門、屬地黨委政府和派出所，推動源頭治理、系統治理。

聚力精細化治理。濟南市公安機關下足“繡花功夫”，實施“警格+網格”雙格融合模式，完善社區警務與網格化服務管理聯動共建，推動社區警務融入基層社會治理，加速重建黃河灘區社區治理新秩序；依托治安防控體系建設，全面推進視頻監控建設，根據不同地域特點、產業特色及治安防范特點，因地制宜推廣蔬菜大棚綜合防范報警、區域聯網報警等措施，實現智安小區、技防村100%全覆蓋。

蓄勢聚能 增強市民幸福感

今年3月1日，老家在濟南市長清區歸德街道的李先生拿到了期盼已久的戶口本，“終于落葉歸根了！”李先生高興地說。濟南市公安局長清分局專門組建黃河灘區戶口搬遷工作專班，為灘區群眾辦實事。專班由分局一名黨委成員牽頭負責，治安大隊全程跟進，指導派出所擬定計劃、掛圖作戰、強力推進。截至目前，已全部完成灘區內63個村莊、42537名居民的戶口遷移工作。

在強力推進“黃河安瀾·生態警務”工作中，濟南市公安機關主動對標對表濟南在黃河流域的五大戰略定位，找準找實公安機關服務保障的切入點著力點，用“三優舉措”蓄勢聚能，增強市民幸福感，努力以更高水平公安工作保障黃河流域更高質量發展。

優化營商環境。濟南市公安局把“保項目、護企業”作為推動高質量發展的重中之重，針對全市260個重大工程項目實施全流程安保，重點守護，確保工程順利進行。全面落實警務助理全覆蓋制度等，在工業園區、重大項目建設工地跟進增設警務室，強化重點工程項目周邊治安整治和巡邏巡查，依法查處非法阻工事件189起，打擊處理61人，整改安全隱患59處。

做優便民品牌。濟南市公安機關打造“說行辦成”便民品牌，全面實行線上一網通辦，升級擴容濟南公安“e警通”，推動13類145項高頻服務事項“一站辦理”，實現高頻公安政務服務事項網上可辦率100%。實施“零門檻”落戶政策，積極開展服務引才工作，推出27項便利舉措，開通人才和惠企“綠色通道”，服務24家企業694人次，為經濟高質量發展引才聚能。

做優智慧交通。濟南市公安機關向智能要效能、向智慧要暢通，升級打造3.0版城市“交通大腦”，與企業合作編制數字化路口建設標準，創新方法，深化交通微循環提升工程，早晚高峰平均擁堵指數同比下降4.02%，通行效率提升15.87%；健全道路交通安全一體化治理體系，重點加強鄉村道路基礎建設，持續加大國省道、縣鄉道等級提升行動資金投入，確保道路安全暢通。

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