原標題：學校門口不堵了，家長們的心也不堵了

來源：檢察日報

“我們必須得給縣檢察院這張‘試卷’打滿分，也為相關職能部門及時跟進落實點贊！”近日，山東省曹縣檢察院針對一起校園道路安全公益訴訟案件到曹縣第一實驗小學回訪調研時，該校相關負責人這樣說。

歷時兩年，曹縣城區15所中小學校周邊道路新完善1512平方米人行橫道、32處交通警示和禁令標志、19個爆閃燈……曹縣檢察院“守護校園安全”公益訴訟專項監督活動讓“求學路”“回家路”變成了“暢通路”“平安路”。

學校門口沒有人行橫道怎么辦？

“原來學校門前的路可不是現在這個樣子！”曹縣第一實驗小學一年級三班的李老師向記者聊起了這么一件“尷尬事”，“一次課堂上，我教育學生過馬路要走人行橫道，一名同學問我‘咱學校門口沒有人行橫道怎么辦？’我一時間竟然不知道怎么回答?！?/p>

據了解，擁有140余萬常住人口的曹縣是山東省人口大縣。隨著曹縣城鎮化進程加快，進城務工、上學的人數呈大幅度上升趨勢，校園門前道路交通設施不完善逐漸成為城區學校門前道路普遍存在的突出問題，威脅著學生的人身安全。2020年初，曹縣檢察院開展“守護校園安全”公益訴訟專項監督活動，積極探索辦理“等”外領域公益訴訟案件，將校園周邊道路交通安全作為其中一項重要內容。

“通過專項活動我們發現，城區內很多學校門口及周邊道路交通設施并不健全?！辈芸h檢察院檢委會專職委員李德雨介紹道，“特別是其中4所中學在校學生人數均在4000人以上，學校門前道路車流量較大，學生上下學時間段人員多、車輛多，車況復雜多變，上下學時間段交通擁堵現象成為常態，給廣大學生出行帶來極大的安全隱患，完善學校門前道路交通設施具有迫切的現實需要?！?/p>

“我們走遍了城區15所中小學校！”專項監督活動中，曹縣檢察院召開未成年人檢察、公益訴訟檢察跨部門檢察官聯席會議，兩部門交互移送案件線索、聯合調查取證、研討分析案件，通過查閱資料、實地走訪、拍攝錄像等方式，對相關路段未安裝警示牌指示標志、未施劃人行橫道線等證據進行收集固定。

出于未成年人保護和社會公共利益保護的“雙重目的”，2020年6月9日，曹縣檢察院以行政公益訴訟為切入點，向負有道路交通配套設施監管職責的住建部門發出公益訴訟訴前檢察建議，督促其對曹縣城區中小學校周邊的道路交通設施進行檢查，并對相關學校門前道路交通設施依法進行完善。

檢察建議的生命在于落實

兩個月后，被建議單位作出書面回復，表示已在部分城區學校門前道路安裝警示、禁令標志，并將聯合交管部門對城區道路標志標線不清或缺失情況進行排查整改，爭取在當年秋季開學前完善涉案學校的道路交通設施。整改過程中，曹縣檢察院一直跟進監督，確保法律監督“不走樣”“不打折”。

“我們為相關職能部門預留了整改落實的時間。直至2021年6月，我院先后三次到涉案學校實地調查道路交通設施問題整改情況，但受疫情等諸多因素影響，部分施工進度并沒有如期完成。”曹縣檢察院第五檢察部副主任張婧介紹道。

檢察建議的生命在于落實?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》已于2021年6月1日開始施行，對檢察公益訴訟制度保護未成年人合法權益作出了明確規定，這讓承辦檢察官們更加有了將這份檢察建議做成剛性、做到剛性的底氣。

“還應該在這個路口增設爆閃燈和限速標識，對過往機動車輛進行警示提醒……”“那個學校學生多，人流量更大，要重點關注……”2021年暑期，在曹縣檢察院與住建部門聯合召開的整改聯席會上，受邀參會的人大代表、政協委員紛紛對整改落實提出建議。

為確保檢察建議盡快落實落地，曹縣檢察院與相關職能部門多次召開整改聯席會并邀請人大代表、政協委員參加，圍繞議題廣泛征求社會各界意見建議，針對校園周邊道路交通設施不完善存在的安全隱患、修繕難點等進行了交流討論。經過磋商，各方對整改措施及整改時限達成共識。

監督與被監督沒有你贏我輸、你高我低

當地住建部門及時請示匯報，爭取項目資金，克服疫情影響，加大校園周邊道路交通設施完善進度，并于2021年9月3日向曹縣檢察院提交書面整改報告。經檢察機關現場核實，曹縣城區15所中小學門前道路交通設施均已完善。

“現在學校門口不堵了！我們這些家長的心也不堵了！我原來真不知道咱檢察院還有這職能，做得好！”家長們見到了來回訪的檢察官，在得知檢察官們的來意后他們紛紛豎起大拇指。

“檢察機關在對行政機關存在的問題及時進行提醒糾正的同時，聯合社會多方力量共同出謀劃策，幫助我們堅決整改到位。”曹縣住建局負責人表示，“縣檢察院通過法律監督既維護了法律權威和公共利益，又促進我們依法行政，使我們對于檢察機關法律監督職能有了更深刻更全面的認識。”

“沒有你贏我輸、你高我低，監督者和被監督者盡管在法律上、工作中分工不同、職能不同，但目標是一致的，有著共同價值追求。檢察機關必須堅持能動履職，牢固樹立雙贏多贏共贏的理念，同社會各界一起，全力維護好公共利益，維護好社會公平正義?！辈芸h檢察院檢察長張繼民對記者說。

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