原標題：鄂豫邊區抗日根據地的貨幣戰爭 鄂豫邊區建設銀行始末

來源：金融時報

蔣難

中國共產黨領導的敵后抗日游擊戰爭，不僅表現了中華民族的大無畏英雄氣概和誓死不屈的民族氣節，更是一場與日本帝國主義斗智斗勇的貨幣戰爭。

“軍票”緊隨日軍槍炮猖狂進攻

1938年10月25日，日寇占領武漢后，隨即一路向西進攻。1940年6月，占領宜昌，自此湖北大部分地區淪陷。日寇每占一地，即以武力強行發行“軍票”，以“軍票”在占領區強買糧食、大豆等各種軍需物質。

“軍票”是日寇在華中、華南發行的一種紙幣，它是日本帝國主義掠奪中國資源、榨取中國人民血汗、達到“以戰養戰”目的一種罪惡手段。軍票在名義上是由日本銀行發行，但并不在日本國內使用，只在中國發行，日本銀行享有濫發鈔票的權力，而不承擔兌現的義務。隨著軍事侵略范圍越來越大，受軍票摧殘的地區也越來越廣。

日軍推行“軍票”可謂使出了渾身解數。一是武力強推。規定在占領區只能使用“軍票”，禁止使用“法幣”，違者輕則處以罰金或勞役，重則格殺勿論；二是強制收兌并貶值“法幣”。規定市面上的“法幣”限期兌換成“軍票”，起初比值是1比1，后來軍票價值逐漸提高，達到5比1（即5元法幣兌換1元軍票）。日寇將搜刮來的“法幣”，再次投向占領區以外的地區，在這些地區購買物質，形成對中國人民的二次掠奪，榨取我國人民的財富，并由此引起這些地區的物價上漲，擾亂市場；三是通過控制“鹽”，排擠“法幣”。鹽是人民生活必需品，日軍在占領區規定必須使用“軍票”、按人口定期定量領購食鹽，迫使老百姓不得不使用“軍票”，棄用“法幣”；四是通過收兌控制法幣的輔幣，排擠法幣。日軍收兌法幣的輔幣，只進不出，市面上零票越來越少，百姓持著5元、10元、50元、100元鈔票，無法找零，交易不便，不得不棄用法幣；五是偽造法幣，并在邊區流通。據1942年國民黨政府經濟委員會工作報告的統計，偽造的法幣竟達9種之多。

偽“中儲券”助紂為虐

1941年11月太平洋戰爭爆發后，日本軍事物資日益缺乏，日寇為了挽救其滅亡的命運，便開始在華中各地濫發軍票，搶奪市場，掠奪物資。軍票雖然是在日本的大炮刺刀的威脅下流通，但由于發行量過大，致使幣值很快低落，受到中國人民抵制。日本帝國主義于是變換手法：一是指令汪偽中央儲備銀行用偽“中儲券”收回軍票。在武漢周圍遍設兌換處，限期收兌完畢，過期停止使用；二是提高偽“中儲券”比價。1941年2月法幣與偽“中儲券”的比價為100比100，到1942年5月，法幣與偽“中儲券”的比價一月數調，高的達100比50；三是制定條例，限制法幣流通。其規定：妨礙新法幣（即偽中儲券）流通及破壞使用者，處5年以上徒刑和5000元以下罰金；拒絕使用新法幣者，判3年以上、10年以下徒刑和5000元以下罰金。偽財政部宣布：禁止以舊法幣買賣商品，處理資產，繳付旅費、車費、租金及其他費用，兌換其他物品，充作擔保品，成立債權，或者償還債務、勞動報酬等，以各種手段排斥法幣；四是取消法幣法定地位。宣布偽幣與法幣脫離關系，法幣在敵占區不成為商品交換手段。法幣100元，只能換兌偽幣20元，甚至成為一張廢紙。

“法幣”隨著國民黨軍隊潰敗

隨著日寇的步步進逼，國民黨軍隊節節敗退，國民黨政府各級官員紛紛逃亡，法幣在日占區任由日軍蹂躪，通過武力禁止法幣流通，限期兌換成軍票，特別是零輔幣只收不放，致使市面上零輔幣日益匱乏，老百姓持著大額法幣購買東西時，無法找零，叫苦連天，不得不棄用法幣。

于是地方上各種雜幣、私鈔、銀元、銅板等流行，如皖北、鄂東的本票（系安徽發行的，票面有1元、5元、10元三種，總額為300萬元）和各縣兌換券（發行量大致與本票同，流通區域限制在各該縣內）、黃岡三區項家廟鄂東印刷所及劉家集印刷局發行的私鈔（約20余萬元）。甚至還有原孝感縣陳文清的油條票、王家店大地主的布票之類，也作為貨幣，流通在鄂豫邊區的城鎮和鄉村。

日寇依仗武力，強迫老百姓使用軍票，強兌法幣，提高軍票幣值，貶低法幣，致使法幣幣值慘落，逐步失去在鄂豫邊區的主導地位。

“邊幣”在敵、偽、頑夾擊中頑強成長

為抵抗日偽利用軍票、中儲券對鄂豫邊區的經濟掠奪，中國共產黨領導下的鄂豫邊區進行了針鋒相對的斗爭，并取得卓有成效的戰果。

其一，在頑軍的進攻中建立鄂豫邊區建設銀行。

1940年9月7日，鄂豫邊區黨委在京山八字門召開第一次軍政代表大會，成立了鄂豫邊區軍政聯合辦事處，并召開了財經會議。為反擊敵偽操縱和破壞金融市場，解決交換中缺乏輔幣的困難，根據六屆六中全會毛澤東所作報告的精神，鄂豫邊區政府即以邊區合作金庫的名義發行“流通券”數千元。這是邊幣的雛形，面額很小，只有1分、2分、5分、1角和2角五種。這種流通券是《七七報》社印刷廠印刷的，版面花紋簡單，紙質較差，制作比較粗糙。先在京山石板河一帶使用，大受人民歡迎，流通范圍頗為廣泛，邊區各縣紛紛請求大量發行。1941年4月1日，鄂豫邊區第二次軍政代表大會在湖北京山向家沖召開，此時正值國民黨新二軍向邊區軍事進攻，為躲避頑軍進攻，會場幾經變更，會議開開停停，參加會議的各地代表不懼戰火威脅，堅持參加會議到底。會上時任行署主席許子威等八人提出的《創辦邊區建設銀行俾資發展邊區各種生產事業》的提案獲得大會通過。

會后，鄂豫邊區建設銀行正式設立了。鄂豫邊區建設銀行歸行署財政處直接領導，邊區副主席劉子厚兼任財政處長。左仲修任行長，宋逸民、莊果先后任副行長。建設銀行總行開始設在京山，后來轉移到大悟山。在信陽、襄南、鄂中、黃岡、鄂東等專區設有分行，少數縣成立了辦事處。

其二，滿足對敵斗爭和人民需要，建立印鈔廠。

建設銀行成立后，為了發行邊幣的需要，先后設立總行制圖所，設計邊幣圖樣。在天漢地區建立第一印鈔廠，在大悟山區建立第二印鈔廠，在黃岡地區建立第三印鈔廠。印鈔廠主要生產票面為5角、1元、2元、3元、5元、10元的邊幣。印鈔廠還于1944年制過50元、100元、500元和1000元的票版，但均未正式發行。

邊區建設銀行成立以后邊幣發行的情況列表如下：

其三，采取強硬措施，抵制敵偽幣的進攻和掠奪。

針對敵偽對邊區金融市場的破壞和對邊區人民的經濟掠奪，邊區政府采取了有效措施，同敵偽進行了針鋒相對的斗爭。一是開疆拓土，為邊幣發行創造條件。新四軍五師部隊發展到哪里，哪里就開辟了邊幣的流通市場。西起襄南、漢水兩岸，西北到桐柏山，南到洞庭湖北岸，北到漯河、汝陽、確山一帶；東達皖、贛之廣大地區，都有邊幣流通；二是確定邊幣為邊區內的本位幣，并提高其幣值。規定敵偽幣一律進出七五折（即偽幣100元當邊幣75元），在各項稅收上，照票面再打折；三是禁止敵偽鈔票在我基本區流通。凡持有敵偽鈔票者，須自動向邊區建設銀行兌換邊幣，其比價按敵偽鈔票實際價格八折計算。如不兌換者，一經查出即行沒收，并按情節輕重予以處罰；四是實行貿易統制。政府設立貿易統制局，打破敵偽對邊區的經濟封鎖，以邊區銀行收兌到的敵偽貨幣，到敵占區去購買貨物。動員愛國商人、合作社、民間運輸力量，向邊區販運物資，以充實邊區的物質基礎；五是進行反假的斗爭。除及時地充分揭露敵人發行假幣、以假亂真的陰謀外，其規定：偽造邊幣擾亂金融者，處死刑；偽造邊幣或做金融投機情節重大者，處10年以上徒刑；明知偽造而又使用者，處一年以下勞役或一千元以下罰金。為防止假法幣在邊區市場出現，還將一部分法幣內部打記號，以利于與假法幣做斗爭。

對法幣，邊區政府采取了在基本區實行保護的政策，在游擊區則抵制其內流。在貨幣斗爭中，由于邊區政府采取了正確的政策，邊幣價值日益高漲，法幣地位也賴以鞏固。邊幣不僅在邊區受到廣大群眾的歡迎，它還流通到日軍占領下的武昌郊區的卓刀泉、漢口郊區的姑嫂樹，武漢三鎮有時也有秘密使用。

其四，大力支持邊區經濟建設。

建設銀行的建立和邊幣的發行，不僅保證了部隊的給養，打擊了日偽幣，穩定了人民的生活，而且對推動邊區的經濟建設起了很大的作用。

一是水利貸款。1941年，邊區災荒嚴重，政府領導邊區人民大搞生產自救，開展“千塘百壩”興修水利的運動，并由邊區銀行撥出300萬元邊幣，作為興修水利的經費，依照當時的物價，這筆錢可折合稻谷1200萬斤?！扒涟賶巍庇?942年冬開始，1943年4月下旬竣工，共建壩106座，修整塘堰1063口。

二是農業貸款。鄂豫邊區經濟以農業為主，銀行的貸款大部分應用農業生產，以幫助農民解決生產中的資金困難，即耕牛、種子、農具、肥料等方面的問題。

三是扶助工業和商業發展。鄂豫邊區以農業經濟為主，加上戰爭環境，工業基礎薄弱，人民生活用品、軍需用品十分缺乏。為解決這一困難，邊區政府和邊區銀行，采取了積極的便利工商業發展的措施，以保證軍民日用必需品的供給。為了擺脫對洋貨的依賴，邊區政府提倡群眾自制必需品，如紡紗、織布，生產毛巾、襪子，卷煙、肥皂、紙、電池、油墨等。政府發放貸款予以資助，并組織愛國商人和民間運輸隊采購原料，以保證各類工廠的生產需要。在邊區政府和邊區銀行大力支持下，邊區行署和所轄各縣，先后辦起了一批工廠，還有一些由政府資助私人辦的工廠。

在鄂豫邊區存續期間，日偽軍對邊區的掃蕩非常頻繁，國民黨頑軍也多次向鄂豫邊區進攻，鄂豫邊區建設銀行及其印鈔廠不得不隨時轉移，以防敵人破壞，可以說鄂豫邊區建設銀行是在敵、偽、頑的三面夾擊中求生存，不但沒有被擊垮，而且逐步發展壯大。

1945年8月，豫鄂邊區建設銀行改為華中銀行的分行。1945年11月，由于國民黨軍隊對新四軍第五師實施重點進攻，五師主力被迫進行戰略轉移，豫鄂邊區建設銀行將物資、糧食、鹽、布全部兌換所發行的建行“邊幣”并集中銷毀。銀行部分人員北撤山東，并入北海銀行。

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