原標題：國企改革看山東丨從“國企改革看煙臺”到培育世界一流企業，彰顯煙臺國企創新發展邏輯

來源：大眾網·海報

大眾網·海報新聞記者 張緒棽 煙臺報道

“國企改革看煙臺”已經成為廣泛的共識，這是因為煙臺市培育孵化了一批體制機制活、資本布局優、創新能力強、發展質量高的國有企業。

從數據上來看，1-7月，煙臺市管企業以占全省各市國有企業4%的資產總額，實現了全省市級國有企業26%的營業收入和55%的利潤總額。

然而，在黨的十九大報告明確指出要“培育具有全球競爭力的世界一流企業”的背景下，煙臺市未來也同樣要擔負起全面對標一流質效提升的使命。

8月31日，大眾網·海報新聞記者參加了煙臺市政府新聞辦新聞發布會，并主要聽取1-7月份市管企業經濟發展情況和煙臺市國企改革三年行動開展情況，以及煙臺市打造世界一流企業的規劃。

13戶市管企業利潤總額占據全省市級國有企業的55%

在新冠疫情等不利因素影響下，煙臺市國資國企為全市高標準打造“山東發展重要增長極”作出了積極貢獻。

權威數據顯示，截至7月末，煙臺13戶市管企業資產總額達到4329.8億元，同比增長21.4%；所有者權益1876.4億元、國有權益969.1億元，同比分別增長18.9%和22.3%。

1-7月份累計實現營業收入1354.3億元、利潤總額153.7億元，煙臺市管企業以占全省各市國有企業4%的資產總額，實現了全省市級國有企業26%的營業收入和55%的利潤總額。

在經濟效益穩步提升的同時，煙臺市國資國企在服務社會方面，也體現出使命擔當。煙臺市國資委黨委書記、主任王浩介紹，煙臺市國企完成國有資本收益上繳13.2億元、同比增長91.3%，上交稅費78.5億元、同比增長20.1%。

同時，完成出口產品銷售收入230.5億元、同比增長50.1%，實現社會貢獻總額284.6億元，新增就業崗位2496個，為2517戶小微企業和個體工商戶減免房租5948萬元，有力發揮了國有企業“穩定器”作用。

經濟發展離不開項目的支撐。

據王浩介紹，煙臺市國資委加快推動總投資2560億元的205個重點項目開工建設，年度投資計劃666億元，已完成投資350億元。

“萬華蓬萊工業園、東方航天港、生物醫藥產業園、海上世界、芝罘仙境等一批重點園區重點項目均按計劃加快推進。”王浩說道。

特別值得一提的是，1-7月份，煙臺市引進內資項目23個、到位資金59.8億元；外資項目6個、到位外資2.6億美元；招引博士10名、海外留學人才25名、碩士人才202名、大學生1507名。3戶國有資本投資公司完成融資192.4億元，泰和新材非公開發行股票募資30億元申請獲得證監會批復，為項目招引建設提供堅實保障。

半年度和年度考核評估中均獲A級考評結果

全力以赴抓好國企改革三年行動任務落實。

王浩介紹，截至2021年底，煙臺國企改革三年行動115項量化指標基本完成，在全省2021年半年度和年度考核評估中均獲A級考評結果。

國有資本布局進一步優化。制定市屬國資國企改革發展“十四五”規劃、加強市管企業主業管理意見等制度文件，持續優化國有資本結構。推進市管企業聚焦主業發展，對交運集團主業進行動態調整，對裕龍發展公司主業進行確認；穩妥有序推進國有企業戰略性重組、專業化整合，市國資委履行出資人職責的企業從2019年的25戶重組整合到目前的14戶，主業全部控制在2個以內。

現代企業制度進一步健全。市管企業及重要子企業全面制定了黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單，各級企業全部實現董事會應建盡建，市管一級企業及權屬企業全部按要求配備外部董事且實現外部董事占多數。

一企一策開展市管企業分類授權，指導企業全面建立董事會向經理層授權、總經理向董事會報告制度。公司制改建工作順利收官，市屬國有企業公司制企業占比達到100%。

混合所有制改革進一步深化。按照“三因三宜三不”原則，通過以資源換資本、以股權引戰投的方式，引導國有資本與多層次資本市場加強對接合作。

其中，萬華化學、泰和新材、冰輪環境先后完成整體上市，成為山東省目前僅有的3家國有整體上市公司；國豐集團引入優質民營、外企進行戰略合作，采取51:49的股權模式，各級子企業混合所有制比例達90%以上。

國資監管效能進一步提升。在全省率先打造國資監管“云平臺”，對市管企業生產經營、財務管理、“三重一大”等事項進行實時在線監管。全面構建起出資人監督、紀檢監察監督、審計監督、社會監督四位一體的國資監管“大格局”，實現各類監管統籌銜接、信息共享、有機貫通。

堅持黨的領導更加穩固。堅持把黨的領導融入企業法人治理結構，將全面從嚴治黨貫穿企業發展全過程、各方面，市管企業及各級權屬企業全部實現“黨建入章”。

全面對標，打造行業領軍企業和細分領域龍頭企業集群

近年來，外界凝聚形成了“國企改革看煙臺”的廣泛共識。

這得益于，近年來，在煙臺市委、市政府堅強領導下，全市國資國企堅決貫徹落實中央和省、市關于深化國資國企改革的決策部署，持續加強黨建、深化改革、引領發展、提升服務、優化監管，培育孵化了一批體制機制活、資本布局優、創新能力強、發展質量高的國有企業。

特別值得一提的是，在取得成績的同時，煙臺市國資委也清醒地認識到，煙臺市國有企業發展與市委、市政府要求相比，與世界一流企業相比，還有一定差距，存在質量效益不夠高、品牌影響力不夠強等短板。

為此，煙臺市委、市政府立足國企改革新發展階段，貫徹新發展理念，組織召開了全市國有企業創新驅動高質量發展工作會議，提出了“以提高國資效率、增強國企活力為重點，全力推動國有企業改革發展邁上新臺階”的部署要求，并引發相關實施意見。

煙臺市國資委黨委委員、副主任何兆勇說，堅持全球視野、國際標準，在煙臺市管企業開展全面對標一流質效提升工程，研究制定培育發展世界一流企業的工作思路目標，加快建立全面覆蓋、分層分類的一流企業創建體系，打造行業領軍企業和細分領域龍頭企業集群。

“到2025年，將萬華化學集團打造成世界一流企業，將冰輪環境、泰和新材、張裕集團、東方電子、密封科技打造成行業領軍企業，將相關權屬企業培育成為細分行業龍頭企業。”何兆勇說。

[ 責編：李伯璽 ]

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