原標題：國企改革看山東｜從田間地頭看農擔如何創新供應鏈金融服務、推動壽光菜全鏈條綠色發展

來源：大眾網

大眾網·海報新聞記者 沈童 董穆華 壽光報道

在農業農村改革中，山東創造出了“濰坊模式”“諸城模式”和“壽光模式”。其中，“壽光模式”的基本內涵是蔬菜產業化。經過數十年的發展，壽光大棚種植面積達60萬畝，蔬菜經銷商800余家，常年交易品種3000余種，是我國日光溫室蔬菜的最大產區，擁有全國最大的蔬菜生產和批發市場。8月29日，國企改革看山東媒體記者團來到濰坊壽光，了解農擔創新供應鏈金融服務是如何推動壽光菜全鏈條綠色發展的。

從田間地頭看農擔如何創新供應鏈金融服務？

“2020年初新冠疫情期間，合作社為保障社員們種植經營，通過山東農擔‘強村貸’產品獲取了300萬貸款資金。有了資金保障，不僅解決了種植銷售的后顧之憂，還進一步刺激了農戶擴大規模的積極性，當年合作社種植規模逆勢上揚，村民新建大棚50余個?！痹趬酃馐新宄墙值勒宥脊藢I合作社，負責人向記者激動的說道。

而對于從壽光農商行申請農擔擔保貸款的原因，則是利息低和純信用放款。上述負責人告訴記者：“銀行把我們的利率降到了4%點多，比正常貸款便宜一半，重點支持村集體發展。”

而類似于斟都果菜專業合作社的情況，記者在壽光田柳鎮現代農業創新創業園也同樣感受的到，并且在幫助現代農業創新創業園的過程中，農擔公司還創新的提出“政擔合作支持蔬菜大棚提檔升級”、“發展智慧農業和標準化管理”以及“農戶拎包入住”等新模式。

據悉，為支持壽光市蔬菜行業發展，解決相關經營主體融資難貴煩問題，山東農擔公司針對壽光蔬菜生產基地（農戶）、蔬菜龍頭企業、農業生產資料公司、種子及種苗企業、中介服務組織、科研培訓機構等七個組成部分，開發相關產品方案，開展上下游一體化的融資擔保服務。

打造“核心企業+農戶”的產業鏈擔保服務模式

為支持壽光蔬菜優勢產業提檔升級，山東農擔與壽光市國資平臺金投集團合作，為其投建的1500畝田柳鎮現代農業創新創業示范園區整體授信3000萬元。政府給政策、國企來運營、農擔做擔保、銀行出資金，多家主體聯合為種植戶量身設計產品，真正解決了種植戶后顧之憂。

園區與菜農建立“合伙人制度”，協助菜農通過農擔從銀行拿到貼息貸款，用于支付大棚租賃費及生產資料費用，實現“拎包入住”。菜農不再為資金擔憂、為技術發愁、為銷路考慮，只要負責好田間管理，就能達到少投入、多收益的效果。

開發蔬菜種植+購銷上下游一體化服務方案

壽光蔬菜種植戶達到12萬戶，蔬菜大棚15.7萬個，菜農畝均純收入可達3萬元。山東農擔在深入調研基礎上，以成本要素為核心指標，系統梳理客戶在大棚建設、種植、批發購銷等環節的資金需求，制定符合客戶生產經營特點，匹配資金周轉期的擔保服務方案，與各合作銀行打造需求合理、用途合規的授信共識。2020年初開發設計《壽光市蔬菜特色產業集群操作方案》（魯農擔批[2020]21號），貸款用于流動資金周轉的，授信額度按照畝均經營成本核定；貸款用于大棚建設的，授信額度按照畝均建設成本核定；貸款用于蔬菜購銷的，授信額度結合年銷售額及平均回款周期核定。

延伸服務，設計農資購銷產業集群服務方案

蔬菜大棚種植戶對化肥肥料、農藥等農資產品具有長期剛性需求。為更好支持蔬菜產業發展，山東農擔在對蔬菜全產業鏈分析的基礎上，從生產要素入手，通過蔬菜種植戶的上游發力，提供擔保信貸支持，進一步降低農戶生產經營成本。

壽光市轄內化肥一級經銷商15戶，二級經銷商2500余戶，年銷售化肥30萬噸，化肥、農藥、種子年銷售額20.5億元，分布在壽光轄內15個鄉鎮。山東農擔開發設計《壽光市農資經銷產業集群操作方案》，按經銷商行業回款周期測算授信額度，發放的貸款全部用于農資產品經銷或置換他行高息貸款。

聚焦產業核心，探索蔬菜種子、種苗扶持方案

種業是蔬菜產業核心，種業強則農業強。壽光高端蔬菜種子曾長期受制于外，為打破國外種子壟斷局面，壽光通過“內培、外引+扶持”，全力打造中國蔬菜種業硅谷。上世紀90年代，世界排名前十蔬菜種子研發企業紛紛進駐壽光，近年來壽光通過不斷扶持蔬菜種業發展，全市從事蔬菜育苗的單位發展到401家，種苗年繁育能力達到17億株，產值10億元，國產蔬菜品種占有率達到70%以上。

山東農擔著手開發重點支持政策，結合已發放的21筆、1875萬元的種子、種苗項目，對種業生產模式、銷售模式、發展模式進行全面分析，重點支持薄弱環節，助力壽光蔬菜從“根上”轉變為“壽光造”。

通過深耕壽光蔬菜產業鏈，山東農擔圍繞壽光蔬菜前中后端，創新供應鏈金融服務，全面助力壽光蔬菜產業轉型升級。截至2022年8月底，山東農擔累計擔保蔬菜種植項目4448個、金額7.84億元，為建設高標準蔬菜大棚、實現產業提檔升級提供了有力支持。累計擔保蔬菜購銷項目243個、金額1.95億元，支持了蔬菜流通體系建設，為壽光蔬菜種得好、賣得出提供了資金保障。累計擔保農資購銷項目245個、金額1.6億元，推動了農資經銷產業轉型，夯實了當地農業生產的基礎。累計發放種子、種苗項目擔保貸款1875萬元，重點支持種業薄弱環節，確保國家種子安全。

[ 責編：董大正 ]

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