原標題：堅持合作共贏開放戰略 構建體育對外交往新格局

來源：中國體育報

原標題：堅持合作共贏開放戰略 構建體育對外交往新格局

來源：中國體育報

黨的十八大以來，體育對外工作堅持以習近平外交思想為指引，堅決貫徹落實中央對外方針政策和國家體育總局黨組決策部署，以服務國家外交大局、促進體育改革發展為主線，求真務實、開拓創新、攻堅克難、奮發有為，為推進中國特色大國外交和加快體育強國建設發揮了重要作用，作出了應有貢獻。

堅持服務國家外交大局 充分發揮體育獨特作用

黨的十八大以來，體育對外工作主動配合國家外交大局，積極推動“一帶一路”體育交流，廣泛參與中外高級別人文交流機制和多邊國際合作機制，充分利用對外體育交流活動，宣傳黨的十八大、十九大精神和我國改革開放成果，極大提升了國家影響力，充分彰顯了體育的綜合價值。體育在國家外交舞臺上扮演著特殊的角色，在國家外交工作中發揮著獨特作用，體育元素已經成為“元首外交”“首腦外交”的新亮點。

近年來，體育活動成為開展“元首外交”的重要舞臺。2014年2月，習近平主席出席了俄羅斯索契冬奧會開幕式，這是中國國家元首首次出席在境外舉辦的大型國際體育賽事。此后的南京青奧會、武漢世界軍人運動會、北京冬奧會、冬殘奧會等也都成為“元首外交”和“主場外交”的重要平臺。2017年1月，習近平主席訪問瑞士洛桑國際奧委會總部，這是歷史上第一位到訪國際奧委會總部的中國最高領導人，體現了中國對奧林匹克運動的堅定支持；4月，習近平主席訪問芬蘭時與芬蘭總統共同會見兩國冰雪運動員代表，并宣布2019年為“中芬冬季運動年”。2018年6月，習近平主席和俄羅斯總統普京在天津共同為中俄青少年冰球友誼賽開球并觀賽，習近平主席稱贊此次活動為“冰球外交”；9月，習近平主席應普京總統邀請出席“遠東杯”國際帆船拉力賽頒獎儀式；11月，習近平主席與巴布亞新幾內亞總理在中國乒乓球學院巴新訓練中心共同觀看中國教練員指導巴新運動員訓練，并鼓勵他們爭創佳績、做兩國人民友好使者。2022年2月，習近平主席與普京總統共同啟動“2022-2023年中俄體育交流年”。習近平主席親力親為，充分利用重大外交場合和重大體育活動開展元首體育外交，展示大國形象，推動人文交流，支持體育發展。不僅展現了大國領袖深厚的體育情懷，更是站在政治家的高度，借助體育助推“民相親、心相通”，向世界盡展友善、開放、包容的大國自信和風范。

體育對外工作認真落實習近平等黨和國家領導人與外國領導人會晤成果，服務外交大局。2018年10月，應朝鮮體育省邀請，由國家男、女籃球隊組成的中國體育代表團赴朝鮮訪問。訪朝期間，中國男、女籃與朝鮮男、女籃共同訓練比賽，并赴基層進行友好交流。通過本次訪問，進一步增進了朝鮮民眾對華了解，鞏固了中朝關系向好發展的勢頭。這只是體育戰線服務國家外交大局的一個縮影。近年來，國家體育總局著力構建“橫向協同、縱向聯動”的體育對外工作機制，實現中央與地方、部門與部門、政府與社會協同發力，通過多方共同努力相繼舉辦了金磚國家運動會、中俄青少年冰球友誼賽、“上合組織”青島峰會武術散打比賽，組織了中印兩國總理共同出席的“太極瑜伽相會”活動，承接了向緬甸、玻利維亞、瓦努阿圖、牙買加等50多個第三世界國家和地區體育技術援助任務，利用體育提升文化軟實力和影響力，有力配合了外交大局。

體育對外工作積極發揮體育在互聯互通特別是民心相通方面的作用，出臺了《一帶一路體育旅游發展行動方案》，推動落實多項“一帶一路”國家間體育交流活動。重點支持指導地方和相關單位舉辦了絲綢之路國際汽車拉力賽、中國武術絲路行、“一帶一路”乒乓球邀請賽等體育活動，同時充分利用“金磚”“上合”“中國-東盟”“中國-中東歐”“中國-拉美”等多邊合作平臺，打造金磚國家運動會、上合馬拉松賽、東盟汽車拉力賽等精品賽事，促進了民心相通，實現了合作共贏。

堅持服務體育發展 全面開展對外交流與合作

黨的十八大以來，面對國際體壇的新形勢新變化，體育對外工作堅持以我為主，立足自身發展，積極參與國際體育競賽和活動，全面加強與國際體育組織間的友好合作，不斷深化雙邊體育交流，努力提升在國際體育界的地位和影響，為我國體育發展創造了良好條件和外部環境。

2022年虎年新春，一場簡約、安全、精彩的冬奧盛會在北京舉行。北京冬奧會既是一場全球體育盛會，也是一次重大主場外交活動。從冰雪競技的奧運賽場，到運籌帷幄的大國外交舞臺，中國向世界盡顯賓至如歸的親和力、務實合作的行動力和團結進步的號召力。冬奧會“一起向未來”的口號，與2008年北京奧運會“同一個世界 同一個夢想”的口號一脈相承，顯示了中國推動奧林匹克運動發展，以體育促進世界更團結的夢想始終未曾改變。黨的十八大以來，隨著我國邁向體育強國、融入全球體育格局的步伐不斷加快，體育對外交往豐富了中國特色大國外交的形式，也為其注入了強大的活力。在百年變局和世紀疫情疊加的特殊時期，“一起向未來”是中國在冬奧會舞臺上向全世界發出的攜手共創未來的倡議——在奧林匹克旗幟下，全世界應團結起來，共同應對國際社會的挑戰。北京冬奧會開幕式“微火”別開生面，雪花匯聚一處成為人類共同的雪花更是讓人印象深刻。奧林匹克從來就不僅僅是追求“更快、更高、更強”的競技賽場，同樣也講述著“更團結”的故事，而這，恰恰與當下國與國的相處之道相得益彰。

近年來，我國申辦、舉辦、參加了大量有影響力的國際體育賽事，全面檢驗了我國競技水平和體育發展情況，弘揚了中華體育精神和奧林匹克精神，加強了同國際體育組織和相關國家和地區的友好交流，滿足了人民群眾欣賞高水平賽事的需求，推動了我國競賽表演業的發展，也向世界展示了我國改革開放、體育發展的良好形象。

2018年12月7日，中國奧委會駐瑞士洛桑聯絡處正式啟用。洛桑被稱為“奧林匹克之都”，除國際奧委會以外，有眾多奧運項目國際單項體育聯合會的總部也都設在洛桑或周邊。成立駐洛桑聯絡處是中國奧委會為加強與國際體育組織合作、促進中國體育“走出去”的重要舉措。國際奧委會主席巴赫表示，聯絡處的設立也再次體現了中國奧委會和國際奧委會的密切合作，體現了中國對推動奧林匹克運動作出的巨大貢獻。

近年來，體育對外工作鞏固發展了與國際體育組織的友好合作。特別是利用申辦舉辦北京冬奧會、杭州亞運會等重大賽事契機，進一步加強了與國際奧委會、亞奧理事會等重要國際體育組織友好關系。既體現負責任大國形象，又掌握分寸，不背包袱。繼續加大國際體育組織任職人員的培養和選派力度，引導和支持我國任職人員積極參與國際體育事務，努力發揮建設性作用，維護我核心利益和體育發展利益，為我國體育發展營造了良好的外部環境。

我國體育對外交往的“朋友圈”不斷擴大，已與180余個國家和地區建立了體育友好關系。雙邊體育交往更加活躍務實，與歐美體育強國、北歐冬季運動強國的互利合作不斷深化，服務體育中心工作。利用雙邊友好關系積極推動我國冬季項目運動隊赴挪威、芬蘭、奧地利等冬季運動強國訓練，推動與俄羅斯和阿根廷開展手球、足球等項目的交流，北京體育大學充分利用校際友好關系的資源，派出不同項目、不同年齡的學生運動員到海外院校訓練學習，為競技體育后備人才培養創造了條件。

加強對港澳臺體育交往 服務“一國兩制”事業

《“十四五”體育發展規劃》指出，積極穩妥開展對港澳臺體育工作。按照黨中央對臺工作決策部署,構建兩岸體育大交流格局,落實體育惠臺措施,推動兩岸體育融合發展。堅持“奧運模式”,妥善處理國際體育涉臺問題。全面深化與港澳地區的體育交流合作,以舉辦第十五屆全國運動會為契機,以粵港澳大灣區體育合作為重點,助力港澳融入國家發展大局。

黨的十八大以來，港澳體育工作著眼于爭取港澳同胞人心回歸，全面加強與港澳地區的體育交流合作，支持港澳地區體育發展，先后組織倫敦奧運會、里約奧運會、東京奧運會內地體育健兒代表團訪問港澳，極大激發了港澳同胞的愛國熱情，增強了港澳同胞的國家認同感和民族自豪感，有力配合了中央對港澳工作大局。2021年8月26日，國務院辦公廳發布《關于同意廣東、香港、澳門承辦2025年第十五屆全國運動會的函》，這意味著香港和澳門地區首次將參與承辦全國運動會，也是粵港澳大灣區首次作為一個整體承辦大型綜合性體育賽事。以粵港澳聯合承辦第十五屆全國運動會為抓手重點推進大灣區體育交流合作，可以更好地發揮體育在推動形成全面開放新格局方面的獨特作用，能夠有力助推粵港澳大灣區建設和區域融合發展，助力港澳更好融入國家發展大局。誠如中國香港體育協會暨奧委會副會長霍啟剛所說：“我們應該抓緊機會，在這幾年以體育為主題舉辦更多的交流，我們還要鼓勵更多的體育產業融入大灣區的發展，讓我們香港的年輕人不光是交流，還可以讓自己的實踐、讓自己的追夢以體育為切入點，為大灣區的總體發展作出貢獻。”

按照中央對臺工作決策部署，體育對臺工作著眼于促進兩岸融合發展，增進同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強對命運共同體認知，構建兩岸體育大交流格局，通過開展體育交流合作，增進兩岸同胞相互了解，融洽彼此感情，實現心靈契合，推動兩岸體育融合發展，為維護兩岸關系和平發展和促進祖國統一大業作出新的貢獻。

推動中華優秀傳統體育文化“走出去”

體育作為世界通用語言，是向全世界講述中國故事、傳遞中國智慧和文化的最佳方式。黨的十八大以來，我國著力推動中國傳統體育項目“走出去”，加大普及推廣力度，并通過實施《中華優秀傳統體育文化“走出去”工程》，向世界闡釋具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的中華優秀傳統體育文化，實現文明交流互鑒。

經過國際武聯及其155個會員協會長期共同努力，2020年1月8日，國際奧委會宣布將武術列為第四屆達喀爾青奧會比賽項目。這是武術首次成為奧林匹克系列運動會正式比賽項目，實現了我國體育事業發展的歷史性突破。這一結果對于武術項目、中國武術人都是巨大的鼓舞。國際奧委會表示，武術運動深受青少年喜愛，具有男女平等、比賽場地器材要求簡單、符合可持續發展方向等特點。這些特點與國際奧委會青奧會的理念相符合。國際武術聯合會秘書長張秋平表示：“國際奧委會同意將武術列入青奧會，是武術運動發展歷程上又一重要的里程碑。武術是中華傳統體育的代表、是中華民族傳統文化的瑰寶、是中華五千年文明的精髓。武術進入奧林匹克系列運動會是中華傳統文化‘走出去’的標志性事件，將增進不同國家和地區、不同民族、不同信仰的青年間的了解和友誼，促進民心相通，有力推動東西方文明交流交融，拓寬中華文化傳播渠道，提升中國文化軟實力。”

隨著中國太極拳被列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，國際上習練太極拳的人數激增。我國也啟動了“太極拳健康工程”，以太極拳為載體，形成了特色明顯、技術適宜、形式多樣、科學規范的太極拳全民健身服務體系。不但進一步推動太極拳文化“走出去”，也讓其更好地服務國內更廣大追求健康的習練群眾。新冠肺炎疫情期間，以武術、健身氣功為代表的我國傳統功法受到全世界習練群眾的歡迎，通過習練武術、健身氣功等提升自身防病治病的能力，做自己健康的主人已經成為全世界的共識。為了進一步豐富習練群眾的居家健身生活，武術、健身氣功等項目在疫情期間均組織開展了形式多樣的線上展示賽事活動，不但增強了習練群眾的體質，加強了溝通交流，也以賽為媒，進一步加快了中華優秀傳統體育文化走出去的步伐。

圍棋起源于中國古代，屬琴棋書畫四藝之一，蘊含著中華文化的豐富內涵，是中國文化與文明的體現。近年來，我國加快了中國圍棋文化走出去的步伐，開展了圍棋推廣工程、搭建世界性圍棋活動平臺、建立海外圍棋培訓機構等一系列工作。推動中國圍棋文化走出去，是堅定文化自信在圍棋領域的具體表現，是順應國家和世界發展大勢而下的“先手棋”、展現的“大局觀”，是全國近6000萬圍棋愛好者、各級圍棋協會歡迎與期盼的大事。中國圍棋期待在推動中華優秀傳統文化走出去過程中發揮更大作用。

龍舟是我國傳統體育項目。近年來，龍舟不但在國內發展迅速，在國際上也迅速流行普及。經過國際奧委會、國際皮劃艇聯合會和東京奧組委的協調，龍舟在東京奧運會期間進行了展示。文獻記載，我國早在戰國時期就開始“賽龍舟”活動，千余年來，龍舟早已不僅是一項運動，而成為了中華民族血脈中不可分割的文化基因。如今，團結協作、力爭上游的龍舟精神、龍舟文化不但是中華民族的精神財富，也被全世界接受和認同，就像水面上劈波斬浪的龍舟一樣，我國龍舟文化也正在“沖出亞洲、走向世界”。

2019年印發的《體育強國建設綱要》明確提出，2035年，體育對外和對港澳臺交往更活躍、更全面、更協調，成為中國特色大國外交和“一國兩制”事業的重要方面。回眸歷史，體育始終是中國與世界各國和地區友好往來過程中最具親和力的元素之一。在老一輩革命家的運籌下，體育界譜寫了一段“小球轉動大球”的“乒乓外交”佳話。改革開放之初，體育界解放思想，大膽實踐，創立了著名的“奧運模式”，為中國體育走向世界打開了大門，也為體育對外工作留下了豐厚遺產。立足當下放眼未來，在建設中國特色社會主義新征程上，體育對外工作將進一步加快推進我國全方位、立體化、多層次的體育對外交往體系建設步伐，全面提升我國在國際體育事務中的話語權，深化同各國和地區建立良好的體育合作關系，以更開闊視野、更高遠目標、更宏大格局全面融入國家總體外交戰略，提升中國體育在國際社會的影響力和感召力，擘畫新時代體育對外交往的宏偉藍圖。

本版撰稿 林 劍

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