原標題：青島以高水平安全護航高質量發展

來源：法治日報

原標題：青島以高水平安全護航高質量發展

來源：法治日報

□ 本報記者 姜東良 曹天健

□ 本報通訊員 王彩云

山東省青島市統籌發展與安全主題，將營創法治化營商環境、振興實體經濟作為“一把手”工程高位推進，全力解決影響城市更新和城市建設重大疑難復雜歷史遺留問題，讓廣大市民共享社會發展紅利，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到實實在在提升，譜寫出經濟快速發展、社會長期穩定青島篇章。

創新體制機制營造一流發展環境

青島市聚焦新時代社會主義現代化國際大都市建設，從體制機制創新入手，升格一套機構，配強一個專班，組建三支隊伍，大力營創一流發展環境。

2022年，青島市將“市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組”升格為市委議事協調機構，山東省委副書記、青島市委書記陸治原，青島市委副書記、市長趙豪志任領導小組雙組長，對重大營商環境事項實施“頂格傾聽、頂格謀劃、頂格部署、頂格協調”。由市委常委、政法委書記程德智，市委常委、副市長劉建軍擔任全市“優化營商環境工作專班”雙組長，統籌協調、督導考核全市優化營商環境工作，將營商環境工作由綜合協調服務轉向專業能力建設，凝聚起優化營商環境強大合力。

組建營商環境專家委員會、媒體觀察員、營商環境體驗官3支隊伍，為營商環境優化提供更加專業化、法治化、市場化支持和保障，夯實“人人都是營商環境”社會基礎。

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打造“營商青島共贏之道”城市營商品牌，策劃實施全國首個營商環境領域主題宣傳活動，在全國工商聯發布的2021年度“萬家民營企業評營商環境”調查結果中，青島市位居全國第六。

全市政法機關對標“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業”四項要求，推出《全市政法機關服務保障民營經濟高質量發展優化法治營商環境二十五條措施》《關于在全市政法系統開展“五項行動”服務保障實體經濟振興推進重點項目落地的實施意見》，培樹服務保障高質量發展“融·實”“青知”“檢察育苗”“法惠企航”“金智谷”五大品牌，引領全市經濟高質量發展；打造“一帶一路”國際法務中心，加快上合示范區“法智谷”建設，目前進駐上合示范區法律服務機構達46家，為建設引領型現代海洋城市提供優質高效司法服務。

法治保障推進化解歷史遺留問題

2022年初，青島市啟動“城市更新和城市建設三年攻堅行動”，圍繞居住環境差、交通擁堵等一些城市發展不平衡不充分問題，加快城市更新速度，讓1000多萬市民共享社會發展紅利。

針對城市土地、房屋、項目等方面歷史遺留問題復雜性、特殊性，2022年5月，青島市委政法委按照市委、市政府部署要求，牽頭組織市紀委、市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局、市信訪局、市自然資源規劃局成立“青島市城市更新和城市建設總指揮部辦公室歷史遺留問題化解工作部”，經深入調研，摸清土地征收房屋拆遷、毛地出讓閑置、劃撥土地閑置、析產分戶、小產權房、爛尾項目、土地確權和涉法涉訴八方面歷史遺留問題及底數。

針對棘手難題，工作部組織政法機關、法律專業團隊會同各區市開展依法化解工作攻堅，在半年時間內，成功解決了土地征收入儲、拆遷辦理房產證、安置房回購、涉法涉訴問題等24個歷史遺留問題，拆動了一批持續多年的“釘子房”，有效防止和避免了拆遷工作中的法律風險和社會穩定問題，為全市城市更新和城市建設提供了有效保障。

扛牢職責使命創新社會治理模式

青島市委、市政府領導全市政法機關忠實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業職責使命，為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市不懈努力。

作為全國市域社會治理現代化第一批試點城市，青島市堅持共建共治共享方向，進一步健全治理體制、完善工作布局、創新治理方式，切實提高市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平，有效防范化解了各類重大風險，探索出符合發展規律、彰顯時代特征、富有青島特色的市域社會治理“青島模式”。

以市委名義出臺《青島市貫徹落實〈中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見〉的若干措施》，檢察建議與人大代表建議銜接轉化機制得到最高人民檢察院肯定；深入推進打擊整治養老詐騙專項行動，立案數、破案數和宣教成果3項考核排名全省首位，全市涉眾型經濟犯罪專項行動戰績名列全省第一，電信網絡詐騙案件起數和損失金額分別下降50.4%、52.65%；全面推開涉案企業合規改革，辦理案件數量位居全省前列。2022年，青島市成功創建全國法治政府建設示范市。

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