原標題：董聚建：警務做到“微網格” 為民服務解難題

來源：人民公安報

原標題：董聚建：警務做到“微網格” 為民服務解難題

來源：人民公安報

【人物名片】

董聚建擔任青島市公安局黃島分局泊里派出所新港城社區(qū)警務室民警4年來，凝心聚力打造治安管理模范社區(qū)，讓新時代“楓橋經驗”在社區(qū)開花結果。新港城社區(qū)先后被評為“山東省陽光社區(qū)示范點”“山東省民主法制建設示范點”。

□本報記者 孫麗麗 通訊員 齊林新

“警格+網格”融合解難題

“成績都是干出來的。只有深入社區(qū)到群眾中去，才能第一時間發(fā)現(xiàn)和解決問題。”董聚建用“鐵腳板”一點點丈量轄區(qū)6個居民小區(qū)和18個自然村。

在新港城社區(qū)警務室，董聚建沒有固定的辦公桌，他大部分時間都在社區(qū)、村莊里。他的轄區(qū)是一個伴隨著董家口經濟區(qū)發(fā)展而建設的城鄉(xiāng)接合社區(qū)，實有人口3萬人，既有因拆遷從平房搬入樓房的居民，又有大量租房的外來務工人員。“這就像一個‘大煎餅’，攤子鋪得很大，可警務室人手不足，必須做好警民融合共建的大文章。”

董聚建說干就干，聯(lián)合社會治理中心和社區(qū)，以村民小組和樓棟為單位劃分“微網格”，每個“微網格”居民人數(shù)控制在250到300人。“大煎餅”變成了“微網格”，“警格”嵌入“網格”，管理服務目標群體更精準，管理責任邊界更明晰。

董聚建是社區(qū)黨支部副書記，還是社區(qū)副總網格長，警務室4名輔警則擔任“警格長”。他們從黨員、村民小組長、樓長中選出120名“微網格員”，將26名小區(qū)保安員、24名物業(yè)保潔員、20名社區(qū)救援隊員發(fā)展為兼職網格員，社區(qū)警務工作一下子多了“眼”和“腿”。

力量充足了，如何調動大家積極性？董聚建梳理基礎工作，歸納為3大類、14項，制訂工作計劃和配套的獎懲措施，依據工作成績對“微網格員”進行獎勵，真正將社區(qū)工作盤活了。

基層治理有力度有溫度

“當警察就要守護好一方平安，讓老百姓有安全感。”董聚建深刻地認識到，社區(qū)是社會治理最基層、最敏感的區(qū)域，做好社區(qū)警務工作，既要用霹靂手段打擊違法犯罪形成震懾，又要有古道熱腸、扶危濟困，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

董聚建牽頭拓展社區(qū)警務智慧管理平臺功能，形成人力與科技相結合的社區(qū)智慧管理新模式。借助這個“智慧武器”，前松元村李某家養(yǎng)殖場的圍墻不知道被誰的車蹭壞了一角，董聚建很快找到了肇事者；邱家莊小花園丟了月季和桂花樹，董聚建抓獲了偷采者……憑著情況熟、信息靈、基礎扎實，董聚建2022年破獲治安案件43起、刑事案件12起，抓獲在逃犯罪嫌疑人5名，為案件偵破工作提供有價值線索70余條。

打擊是手段，防范是根本。董聚建每天扎在社區(qū)和田間地頭，以穿針繡花般的細心、愛心和責任心，日復一日地為社區(qū)居民辦實事、做好事。他在新港城社區(qū)警務室專門設立“警醒室”，開設“平安講堂”，每周對群眾進行宣傳授課。他還一次次送迷路老人回家，找到離家出走的孩子，為外來人員辦理居住登記……一樁樁、一件件，溫暖民心。

“我們多跑一步，群眾的安全保障就提升一分。”董聚建是這樣說的，也是這樣做的。去年4月1日，董聚建發(fā)現(xiàn)，某小區(qū)一住戶每日用水量從零突增到每天約3立方米，立即上門查看，發(fā)現(xiàn)面積僅80平方米的房子竟然租住了17名外來務工人員。了解到他們還沒掙到錢、經濟窘迫，董聚建想方設法聯(lián)系了兩套面積較小的房子，讓務工人員分開租住，租金沒漲一分錢，還消除了安全隱患。

情理法融合定分止爭

面對轄區(qū)矛盾糾紛主體利益訴求復雜、糾紛類型多樣等問題，董聚建探索多部門聯(lián)動調處的路子，推動更多力量向引導和疏導端用力。

在董聚建的積極推動下，泊里派出所聯(lián)合有關部門出臺矛盾糾紛多元融合化解工作實施方案，創(chuàng)建由社會治理中心牽頭，行政、司法、信訪、公安、社會等力量參與的會商研判組，采用“5+X”模式進行多元化解。“5”是指案事件主管部門工作人員、法庭法官、司法所工作人員、社區(qū)民警和村干部，“X”是指案事件當事人較為熟悉且對案事件處理具有正面影響的社會人員，這樣一來，調解方對法律政策講解更全面，當事人對調解方案更認可。

2021年10月底，董聚建在新苑小區(qū)走訪時，聽到居民楊某發(fā)牢騷稱三樓的管某不讓走他家門口。董聚建一聽事出必有因，了解到楊某家暖氣漏水，曾滲透到管某家里損毀了墻面，兩家沒有達成賠償協(xié)議。董聚建隨后將兩家人一塊約到警務室，找出民法典的相關條文，從物權角度說理講法，從鄰里相處動之以情，鍥而不舍終于促成雙方和解。

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