原標題：讓“民本”文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能

來源：農(nóng)民日報

原標題：讓“民本”文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能

來源：農(nóng)民日報

走進山東省鄒城市社會治理服務(wù)中心黨員活動室，首先映入眼簾的是掛了滿墻的錦旗。其中，印有“一諾千金有擔當，一心為民辦實事”的一面，是田黃鎮(zhèn)栗子園村群眾贈送的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，田黃鎮(zhèn)不斷引導(dǎo)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營。但由于工作疏忽，導(dǎo)致個別群眾的土地流轉(zhuǎn)費一時沒能按時到位。鄒城市社會治理服務(wù)中心得知此事后，立即與田黃鎮(zhèn)政府對接并及時解決了問題。

基層社會越平安有序、越安定團結(jié)，人民群眾對黨和政府就越滿意，國家就越能長治久安。孟子故里鄒城市充分發(fā)揮黨和群眾的橋梁紐帶作用，不斷增強文化自信，發(fā)揚孟子“民本”思想，不斷把思想文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會生機蓬勃、人民群眾安居樂業(yè)的繁榮景象。

一大早，田黃鎮(zhèn)下鮑村的王老漢看到鎮(zhèn)機關(guān)工作人員張濤來到村里就說：“今天又到‘5’了，逢‘5’你就來，不嫌麻煩？”“這是我們的工作，您老人家沒什么事吧？”張濤問。“沒什么事，現(xiàn)在政策好，什么事都想到群眾前頭。”王老漢高興地說。

鄒城市推行“民事民提、民事民商、民事民決、民事民評”工作法，把每月5日、15日、25日定為“傾聽民意日”，要求全市機關(guān)事業(yè)單位所有黨員干部、工作人員都到自己聯(lián)系的點位去傾聽民意、回應(yīng)群眾的呼聲。

鄒城市是中國全面小康百佳示范縣市、全國縣域經(jīng)濟百強縣市、中國工業(yè)百強縣市，總?cè)丝?20多萬，蛋糕做大與分勻的矛盾面廣、量大。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化帶來的土地流轉(zhuǎn)、群體多元化帶來的訴求多樣化等各種問題的出現(xiàn)，鄉(xiāng)村社會治理遇到了不少困難和挑戰(zhàn)。

對此，鄒城市始終堅持“民本”理念。把廣泛深入地開展聽民聲、察民情、集民智、聚民心活動制度化、常態(tài)化。把反電詐、反邪教，關(guān)愛空巢老人、留守兒童等納入社會治理領(lǐng)域，始終把群眾的事當成自己的事，把人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的評判標準。一年4次在全市范圍內(nèi)進行民意滿意度調(diào)查，接受群眾的考驗。

2022年，唐村鎮(zhèn)群眾訴求事項按時辦結(jié)率和滿意率實現(xiàn)雙100%。這是該鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化，壓實鎮(zhèn)班子成員、科級干部、下派干部、部門、社區(qū)、村居“六方”責任取得的好成績，也是鄒城市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的成功范例。該市以50戶或150人為標準，將全市劃分成1410個網(wǎng)格，建立“鎮(zhèn)黨委-管區(qū)黨總支-村居黨支部-網(wǎng)格黨小組”4級黨組織架構(gòu)，實現(xiàn)黨組織建到網(wǎng)格上。以黨組織為依托，建立團組織、婦女聯(lián)合會、村民自治組織等群團組織聯(lián)動的治理體系。

全市按照統(tǒng)一標準配備網(wǎng)格員，健全24小時值班、錯時上下班等制度，實現(xiàn)“服務(wù)全天候，便民不打烊”。還要求網(wǎng)格員常態(tài)化開展“走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心”活動，打通了基層政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”，形成了群眾辦事“不出門、少跑腿”常態(tài)化，不同人群的急難愁盼實現(xiàn)了有地方訴說、有依靠解決。通過治理體系現(xiàn)代化，提升了治理效能，暢通各種訴求渠道。形成了青年、婦女、困難人群、空巢老人、特殊人群都能找到求助對象的良好局面。

2022年，鄒城市民生訴求事項辦理辦結(jié)率、滿意率實現(xiàn)了雙提升，其中群眾滿意率達到98.56%，事項辦結(jié)率連續(xù)4個月達到100%，原因就是該市在社會治理中優(yōu)化機制、提高效能。

對從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)水平；提高信息化系統(tǒng)平臺利用率，為社會治理注入科技力量；對涉及多個部門單位無法確定主體責任的，采取聯(lián)席督辦會議制度，齊抓共管；實行考核制度，對群眾訴求服務(wù)滿意率、問題解決率、督辦事項辦結(jié)率等一周一考核，一月一評比。把預(yù)測風險隱患、化解問題矛盾的能力作為考核各級黨委、政府征集、黨員干部進退留轉(zhuǎn)的一個重要標準。

嶧山鎮(zhèn)沈家村村民張女士逢人就說：“還是政府有辦法，這不，在俺家門口栽的樹，政府一出面就解決了。”

張女士鄰居王某在她家宅基地前栽樹，自己與王某多次溝通，村委會協(xié)調(diào)、派出所處理均未果。社會治理服務(wù)中心知道此事后立即給王某做思想工作，并用民法典中有關(guān)“鄰里權(quán)”的條文給他解釋。當王某知道這樣做與法律相違背時，當即表示把樹伐掉。

打擊約束不法行為，調(diào)節(jié)平衡利益關(guān)系，維護社會公平正義，都離不開良法與善治。鄒城市“法治德治”兩手抓，實行政法干警、法官律師、人民調(diào)解員進鄉(xiāng)村常態(tài)化，通過進村入戶、到田間地頭、以案說法等群眾喜聞樂見的行動，提高群眾的法制意識和規(guī)則意識，讓每個人都清楚，沒有沒責任的權(quán)利，也沒有不受約束的自由。同時引導(dǎo)鄉(xiāng)村積極開展遵紀守法、愛護公物、勤勞致富、濟難幫困、鄰里和睦、尊老愛幼等爭創(chuàng)活動，鼓勵群眾做言行文明、向善向美帶頭人。

“通常情況下，人都喜歡自由不愿接受約束。如果沒有合理的規(guī)則來約束每個人，就必然會產(chǎn)生矛盾糾紛。所以，高效的社會治理，總是良法與善治的有機結(jié)合，兩者缺一不可。”鄒城市委政法委書記、社會治理服務(wù)中心主任胡佩見在闡述良法善治在社會治理中的作用時說。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。