原標題：優化爬蟲技術在稅務稽查中的運用

來源：中國稅務報

原標題：優化爬蟲技術在稅務稽查中的運用

來源：中國稅務報

我國經濟發展方式不斷轉變、優化，電子商務平臺、移動金融等新型稅源增多，稅收信息分布更加廣泛，這給稅務稽查工作帶來挑戰。利用爬蟲技術抓取互聯網海量數據中的涉稅信息，捕捉風險疑點，能為稅務稽查提供輔助。

2018年國地稅合并前，福州市國稅局、青島市國稅局都通過爬蟲技術追繳稅款上千萬元。2022年2月，國家稅務總局伊犁州稅務局運用互聯網信息協助稅務風險監管，利用爬蟲技術迅速獲取土地使用權出讓、股權轉讓等網絡信息，查補稅款3400萬元，大大提高了稽查效率。實踐證明，爬蟲技術在稅收風險管理中的應用，能提升稅務部門的征管水平，推進企業內控機制建設，降低涉稅風險。

目前國內通用的爬蟲技術仍存在抓取動態網頁耗時長、效率低、服務器維護成本高、合法性欠缺等問題。應用爬蟲技術提高稅務部門的稽查質效，應結合其技術難點和應用痛點，優化爬蟲技術在稅務稽查中的運用。

一是開發高級爬蟲，破除壁壘。為降低爬蟲開發難度和成本，減少爬蟲開發流程，減輕開發者負擔，可使用爬蟲模板、設計半自動化的頁面抽取方法，基于開源框架搭建爬蟲系統，形成支持動態網頁解析、性能穩定、輕量級、高效率的分布式爬蟲系統。另外，為確保網絡爬蟲在運行過程中的有效性與穩定性，開發人員應遵循最優化原則和可行性原則，根據稅務部門的技術水平、資金狀況、維護力量等，選擇自主爬蟲軟件或系統內共享爬蟲軟件，把握網絡爬蟲系統的核心應用目標以及關鍵運行對象，明確爬蟲的獲取主體和動作范疇，以此提高自主設計爬蟲軟件的可行性。

二是強化頂層設計，統籌全局。建立稅務稽查信息共享平臺和爬蟲軟件集成中心，自上而下構建數字稽查體系。具體而言，稅務稽查信息共享平臺實現總局、省局有關涉稅信息采集、更新、處理、存儲和管理，為地方稅務稽查部門提供覆蓋政府部門、稅務機關、納稅人、互聯網第三方的稅收管理信息，豐富案源線索；爬蟲軟件集成中心挖掘、應用信息，建立各類信息源之間的對應關系，推定、排查涉稅風險。建設全國“互聯網+稅務”涉稅信息共享平臺和軟件開發應用，測試優化稅務稽查爬蟲抓取信息的能力，實現涉稅信息、網絡爬蟲技術在各稅務部門間的共享，以節約資源、減少重復開發。

三是完善法律法規，防微杜漸。首先，明確“稅務稽查網絡爬蟲”的法律地位、組織形式、工作任務、權責范圍、檢查程序、檢查內容、檢查手段定性原則和處罰規定，使網絡爬蟲應用在稅務稽查領域有法可依。其次，健全個人信息保護法，2021年實施的個人信息保護法，旨在為個人信息上一把“安全鎖”，促進個人信息合理利用，但第三方使用個人數據的安全問題依然存在，可借鑒歐盟《通用數據保護條例》，構建第三方使用個人身份數據的邊界和應承擔責任的合規框架。再次，建立稅警聯合執法制度，在涉稅違法行為隱蔽性、跨區域性不斷加劇的情況下，加強爬蟲技術應用，建立信息共享平臺，提高破案效率；在稅收法治建設過程中，緊跟征管體制改革步伐，有效對接稅警資源，堅持預防與打擊相結合。

四是培養復合型人才，一專多能。培養專項技術人才，信息、人事部門可利用“學習興稅”平臺，開設計算機技術、互聯網金融、資本市場、電子商務、會計、稅法等課程；通過案例實踐，鍛造復合型稽查隊伍。

（作者單位：國家稅務總局五蓮縣稅務局、青島市即墨區稅務局）

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