原標題：全過程人民民主和協商匯聚鄉村振興眾智

來源：農民日報

原標題：全過程人民民主和協商匯聚鄉村振興眾智

來源：農民日報

全過程人民民主和協商民主是我國社會主義人民民主制度的重要內容和重要特征。黨的二十大報告提出：“發展全過程人民民主，保障人民當家作主。”從決戰脫貧攻堅，到全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，代表委員緊密聯系群眾，扎實開展調研，深入思考研究，通過一件件議案提案匯聚起最廣泛的民主智慧。

“制定法律5件、修改法律9件、辦理代表議案487件、建議9349件；立案提案5039件、編發大會發言867篇……”隨著全國人民代表大會常務委員會工作報告、中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告的發布，總結過去的民主協商成果、探討鄉村振興的參與實踐成為代表委員思考談論的熱門話題。

踐行全過程人民民主，推進良法善治

“聆聽栗戰書委員長代表全國人大常委會所作的工作報告，深刻感受到過去五年，全國人大在黨中央堅強領導下，堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一，為國家民主政治建設、法治建設，以及人民代表大會制度與時俱進、創新發展等方面做了大量工作。”全國人大代表、甘肅省武威市古浪縣大靖鎮三臺村黨支部書記兼村委會主任李光霞說，報告對今后人大工作作出的建議安排，突出中國特色法治體系建設，突出依法履職監督，突出代表主體，突出全過程人民民主，強調自身建設，是彰顯站位、體現擔當、務實奮進的好報告。

李光霞表示，作為一名來自基層的代表，回去之后，她將把報告精神向地方各級人大組織和人大代表廣泛宣傳，帶頭堅定制度自信，更好發揮自身作用。特別是要把報告關于人大代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生的部署要求，以及發展基層協商民主等方面的具體安排，宣傳到位、落實到位，推動全過程人民民主的基層實踐更加深入、更見實效，為維護和發展我國的根本政治制度作出應有的貢獻。

“及時制定鄉村振興促進法、修改種子法等，通過高質量立法才能助推鄉村振興，保障農業農村優先發展和高質量發展。”全國人大代表，廣西壯族自治區人大常委會副秘書長、辦公廳副主任莫小峰說，人大工作報告中指出圍繞促進高質量發展立法，涉及三農法治建設內容比較豐富，如2021年通過實施鄉村振興促進法，并于一年后就及時開展執法檢查，為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接提供有力支撐。及時開展種子法修改工作，重點完善植物新品種保護制度，強化植物新品種權保護，鼓勵育種創新。擴大了植物新品種權保護范圍，建立實質性派生品種制度以激勵原始創新，完善植物新品種侵權賠償制度，從源頭上保障國家糧食安全。

強化委員履職能力，提升協商議政質量

“汪洋主席所作的報告求真務實、重點突出，非常鼓舞人心、凝聚信心、振奮人心。”全國政協委員、紅河學院院長于干千在全國政協十四屆一次會議開幕會后向記者表示，報告全面總結了過去五年人民政協的工作成績，特別是聚焦鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興等中心工作持續提高政協協商效能。他談到，民主協商在鄉村振興中大有可為，并已經在諸多省市政協委員履職中形成經驗和示范。

“全過程人民民主，不僅有完整的制度程序，而且還有完整的參與實踐。其中鄉村基層民主就是重要的實現形式。在鄉村振興實踐中，通過基層協商等多種形式，反映群眾意愿，匯集振興良策，凝聚振興共識。”全國政協委員、山東省政協副主席劉均剛談到，山東是一個農業大省，多年來，山東政協堅持把服務三農作為履行政協職能重要方面，把政協協商和基層協商貫通，進行了不少探索和實踐。圍繞鄉村產業振興、種業創新、培育新型農業經營主體等重點問題，通過調查研究、協商會議、“民聲連線”等，把基層干部、農業企業家和農村群眾的意見建議收集起來、反映上去，達到通民意的目的。

在全國政協委員、山西省長治市壺關縣龍泉鎮劉寨村黨支部書記程玉珍看來，民主協商就是要從大家的實際需求出發，集中大家的智慧和想法，群策群力共同建設家鄉。在黨支部的領導下，劉寨村探索出了自治、法治、德治相結合的“四村”治理模式。“結合劉寨村的實際情況，我們提出了‘老人留村、就業在村、緊事靠村、宜居在村’的目標，集中大家的智慧，建設了養老院，形成了尊老敬老愛老的良好風氣；在村里發展蔬菜種植、規模化養殖，還引進了西紅柿、小雜糧等農產品加工企業，讓村民在家門口就能增收致富。同時，修好了致富路，村民搬上了小樓房、喝上了放心水，村容村貌大變樣，村民的幸福指數越來越高。”程玉珍說。

發揮人民民主優勢，全面推進鄉村振興

“鄉村振興需要加強基層治理，讓中國特色社會主義民主政治根基在基層，依托在基層，落實在基層。”全國人大代表、廣東省云浮羅定市黎少鎮隆久村黨支部書記李小蘭認為人大工作報告內容翔實、全面，亮點紛呈。報告指出依法履職，發揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應。對此，李小蘭表示，現在每個行政村都設立了人大代表聯絡站，更加方便開展調研活動、接訪群眾、收集意見建議。她告訴記者，村里要辦什么、不辦什么，都由村民自己決定。這是多年來隆久村發展的“廣泛充分、真實具體、有效管用”的基層民主實踐。

“鄉村振興需要鄉村居民、政府界、科技界、商界等各方面力量協同作戰，全過程人民民主和民主協商機制能夠有力促進各方面達成共識，形成鄉村振興攻堅戰的廣泛統一戰線，從而促進人力、權力、智力和財力等各方面資源實現有效結合和推進鄉村振興。”全國政協委員、農工黨浙江省委會副主委歐陽宏偉說道。

“作為全國政協委員，我們要更加關注‘國之大者’，促進政策研究和成果轉化。”全國政協委員、中國社會科學院農村發展研究所研究員杜志雄告訴記者，從委員提案的角度來說，不同于高端智庫做研究，委員提案應該非常聚焦、具體、針對性強，不能泛泛而談。“這就要求我們在走訪調查、建議形成的過程中，要堅持民主和協商，多個層級的意見都要聽都要了解，調查要深入，選問題要精準，不能簡單地學術推演，要在具體的溝通和實踐中進行確定。”

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