原標題：樹立新時代稅收治理理念 推動新征程稅收現代化實踐

來源：中國稅務報

原標題：樹立新時代稅收治理理念 推動新征程稅收現代化實踐

來源：中國稅務報

黨的二十大提出，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。這對新發展階段稅收現代化提出了新的更高要求，我們要樹立新時代稅收治理理念，把稅收現代化置于中國式現代化的大局中去思考、謀劃和推進。

牢固樹立新時代稅收治理理念

樹立政治機關理念，為稅收治理指明航標。稅務機關首先是政治機關，要求我們始終堅持黨對稅收工作的全面領導，捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，推動黨中央決策部署在稅務系統得到全面落實；始終堅持以人民為中心的發展思想，牢記“為國聚財、為民收稅”神圣使命，讓納稅人繳費人切實感受到辦稅繳費的便利度和稅收執法的公信力，不斷提升稅收治理效能，更好服務國家治理。

樹立守正創新理念，為稅收治理提供遵循。守正創新為稅收工作提供理論和方法論指導，突出稅收治理的時代性、實踐性、創造性。要求我們緊跟時代步伐，以滿腔熱忱對待一切新生事物，不斷拓展認識的廣度和深度，守不忘初心之正，創勇開新局之新；從客觀實際出發，堅持主觀能動性和實踐的有機結合，守頂層設計之正，創基層探索之新；敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，守人民立場之正，創精細服務之新。比如，青島市稅務局在國家稅務總局指導下，今年首創或試點推行稅收服務“雙碳”、收入質量監控、地理信息系統、非稅社保風險內控等25項創新工作，就是守正創新理念的具體實踐。

樹立稅收法治理念，為稅收治理設定標尺。積極維護稅法尊嚴，依托“六部門聯打”“六鏈條聯動”和國際稅收情報交換等嚴厲打擊虛開騙稅行為，在切實維護社會公平正義中彰顯國家治理效能；深入開展青少年普法教育，聯合司法部門打造稅收普法兒童主題公園，積極宣傳稅收無償性與公共財政收入的普惠性，持續增強納稅人的遵從意識；統一執法標準，明確自由裁量基準，加快跨區域執法互動，確保規范、嚴謹執法，為市場主體提供公平公正的營商環境。

樹立以數治稅理念，為稅收治理創新驅動。以數治稅為稅收管理服務賦能提效，突出稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。要求我們借助信息化手段尤其是打造“智慧稅務”，全面摸排稅源潛力，實時動態監控，著力做到應收盡收，為國家提供財力基礎；以數治稅賦能經濟調控，在精準減稅降費、營造公平環境方面發揮重要調節作用；深入挖掘稅收大數據價值，深度融入黨委政府決策機制，積極服務經濟社會發展大局。比如，青島市稅務局強化稅收經濟分析，20余篇報告得到市委主要領導批示肯定，成為黨政領導科學決策信息來源的重要提供者、重要政策文件的參與制定者、落實重大決策部署的有力推動者。

樹立風險防控理念，為稅收治理保駕護航。主動預判風險所在并洞悉風險轉化規律，按照政治安全、政務管理、組織收入等各條線，建立安全責任鏈，堅決防止出現系統性風險；加強聯動分析和處置，防范個別風險演化為綜合風險、局部風險演化為系統性風險、一般風險演化為政治風險；把風險防控作為一項系統性工程，做到“總”對“總”、“系統”對“系統”。比如，青島市稅務局建立黨委統一領導、職能部門分工負責、干部廣泛參與的安全工作機制，實現從風險“各管一攤”變為以確保政治安全為統領，以稅收安全、納稅安全、執法安全、應急安全為一體的綜合防控體系。

樹立稅費皆重理念，為稅收治理開拓新域。加快費種法定進程，提升非稅收入法規層級，加快稅費執法程序和執法規范建設，確保各項稅費執法有法可依、有法必依；加快建立職責清晰、流程順暢、征管規范、便民高效的征繳體制；深化拓展稅收共治新格局，凝聚更多護稅治費力量。

以新時代稅收治理理念推動新征程稅收現代化實踐

學深悟透黨的二十大精神，以政治機關建設抓好黨務。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，全面學習精神實質、全面把握豐富內涵、全面落實實踐要求。做實“自學、研學、導學、講學、聯學、比學、踐學”“七學機制”，開展好黨委書記講“青稅講堂”，支部書記講“初心課堂”，青年干部講“青菁學堂”，確保黨的二十大精神入腦入心。深化黨委“黨建品牌”、支部“戰斗堡壘”、黨員“先鋒示范崗”“三級聯建”，打造組織、黨建、服務3類機關品牌矩陣。落實“縱合橫通強黨建”機制制度，把黨建述職、意識形態工作融入地方考核，把“建強政治機關、走好第一方陣”落到實處。

對標中國式現代化要求，以胸懷全局干好稅務。創建綠色循環發展稅收評價模型和指數體系，助力“美麗中國”建設。圍繞實體經濟振興，深入開展“全鏈護航 稅興實體”行動，助力產業鏈延鏈、補鏈、強鏈、護鏈，支撐新舊動能轉化和高質量發展。依托稅收國別指南，創新“核實可視+信用賦能”出口退稅模式、搭建RCEP“兩中心一平臺”，助力高水平對外開放。依托政府主導聯合各部門升級征管改革協作機制，為中國式現代化提供共治樣本。以稅收信息化大數據為驅動力，加快大數據集成和數字化電子發票上線，積極助力國家治理方式變革。

把握人才強國戰略要求，以嚴管厚愛帶好隊伍。堅持“嚴”字當頭，深刻把握“自我革命”要求，深化落實稅務系統紀檢監察體制改革“1+7”和構建一體化綜合監督體系“1+6”制度文件，做實紀檢監察、政治巡察、審計督察“三察聯通”，內控、外控“雙控互動”，推進全面從嚴治黨向縱深發展。貫徹落實黨中央人才強國戰略，深植“卓越績效”文化，健全“線上學習、線下集訓、實戰鍛煉、復盤總結”沉浸式培訓機制，豐富選賢任能機制，健全容錯糾錯機制，鍛造堪當重任的高素質干部隊伍。

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