原標題：樹立新時代稅收治理理念 推動新征程稅收現(xiàn)代化實踐

來源：中國稅務(wù)報

原標題：樹立新時代稅收治理理念 推動新征程稅收現(xiàn)代化實踐

來源：中國稅務(wù)報

黨的二十大提出，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。這對新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化提出了新的更高要求，我們要樹立新時代稅收治理理念，把稅收現(xiàn)代化置于中國式現(xiàn)代化的大局中去思考、謀劃和推進。

牢固樹立新時代稅收治理理念

樹立政治機關(guān)理念，為稅收治理指明航標。稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān)，要求我們始終堅持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，推動黨中央決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)得到全面落實；始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記“為國聚財、為民收稅”神圣使命，讓納稅人繳費人切實感受到辦稅繳費的便利度和稅收執(zhí)法的公信力，不斷提升稅收治理效能，更好服務(wù)國家治理。

樹立守正創(chuàng)新理念，為稅收治理提供遵循。守正創(chuàng)新為稅收工作提供理論和方法論指導(dǎo)，突出稅收治理的時代性、實踐性、創(chuàng)造性。要求我們緊跟時代步伐，以滿腔熱忱對待一切新生事物，不斷拓展認識的廣度和深度，守不忘初心之正，創(chuàng)勇開新局之新；從客觀實際出發(fā)，堅持主觀能動性和實踐的有機結(jié)合，守頂層設(shè)計之正，創(chuàng)基層探索之新；敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，守人民立場之正，創(chuàng)精細服務(wù)之新。比如，青島市稅務(wù)局在國家稅務(wù)總局指導(dǎo)下，今年首創(chuàng)或試點推行稅收服務(wù)“雙碳”、收入質(zhì)量監(jiān)控、地理信息系統(tǒng)、非稅社保風(fēng)險內(nèi)控等25項創(chuàng)新工作，就是守正創(chuàng)新理念的具體實踐。

樹立稅收法治理念，為稅收治理設(shè)定標尺。積極維護稅法尊嚴，依托“六部門聯(lián)打”“六鏈條聯(lián)動”和國際稅收情報交換等嚴厲打擊虛開騙稅行為，在切實維護社會公平正義中彰顯國家治理效能；深入開展青少年普法教育，聯(lián)合司法部門打造稅收普法兒童主題公園，積極宣傳稅收無償性與公共財政收入的普惠性，持續(xù)增強納稅人的遵從意識；統(tǒng)一執(zhí)法標準，明確自由裁量基準，加快跨區(qū)域執(zhí)法互動，確保規(guī)范、嚴謹執(zhí)法，為市場主體提供公平公正的營商環(huán)境。

樹立以數(shù)治稅理念，為稅收治理創(chuàng)新驅(qū)動。以數(shù)治稅為稅收管理服務(wù)賦能提效，突出稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。要求我們借助信息化手段尤其是打造“智慧稅務(wù)”，全面摸排稅源潛力，實時動態(tài)監(jiān)控，著力做到應(yīng)收盡收，為國家提供財力基礎(chǔ)；以數(shù)治稅賦能經(jīng)濟調(diào)控，在精準減稅降費、營造公平環(huán)境方面發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用；深入挖掘稅收大數(shù)據(jù)價值，深度融入黨委政府決策機制，積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。比如，青島市稅務(wù)局強化稅收經(jīng)濟分析，20余篇報告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，成為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策信息來源的重要提供者、重要政策文件的參與制定者、落實重大決策部署的有力推動者。

樹立風(fēng)險防控理念，為稅收治理保駕護航。主動預(yù)判風(fēng)險所在并洞悉風(fēng)險轉(zhuǎn)化規(guī)律，按照政治安全、政務(wù)管理、組織收入等各條線，建立安全責(zé)任鏈，堅決防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險；加強聯(lián)動分析和處置，防范個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險、局部風(fēng)險演化為系統(tǒng)性風(fēng)險、一般風(fēng)險演化為政治風(fēng)險；把風(fēng)險防控作為一項系統(tǒng)性工程，做到“總”對“總”、“系統(tǒng)”對“系統(tǒng)”。比如，青島市稅務(wù)局建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門分工負責(zé)、干部廣泛參與的安全工作機制，實現(xiàn)從風(fēng)險“各管一攤”變?yōu)橐源_保政治安全為統(tǒng)領(lǐng)，以稅收安全、納稅安全、執(zhí)法安全、應(yīng)急安全為一體的綜合防控體系。

樹立稅費皆重理念，為稅收治理開拓新域。加快費種法定進程，提升非稅收入法規(guī)層級，加快稅費執(zhí)法程序和執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，確保各項稅費執(zhí)法有法可依、有法必依；加快建立職責(zé)清晰、流程順暢、征管規(guī)范、便民高效的征繳體制；深化拓展稅收共治新格局，凝聚更多護稅治費力量。

以新時代稅收治理理念推動新征程稅收現(xiàn)代化實踐

學(xué)深悟透黨的二十大精神，以政治機關(guān)建設(shè)抓好黨務(wù)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，全面學(xué)習(xí)精神實質(zhì)、全面把握豐富內(nèi)涵、全面落實實踐要求。做實“自學(xué)、研學(xué)、導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、聯(lián)學(xué)、比學(xué)、踐學(xué)”“七學(xué)機制”，開展好黨委書記講“青稅講堂”，支部書記講“初心課堂”，青年干部講“青菁學(xué)堂”，確保黨的二十大精神入腦入心。深化黨委“黨建品牌”、支部“戰(zhàn)斗堡壘”、黨員“先鋒示范崗”“三級聯(lián)建”，打造組織、黨建、服務(wù)3類機關(guān)品牌矩陣。落實“縱合橫通強黨建”機制制度，把黨建述職、意識形態(tài)工作融入地方考核，把“建強政治機關(guān)、走好第一方陣”落到實處。

對標中國式現(xiàn)代化要求，以胸懷全局干好稅務(wù)。創(chuàng)建綠色循環(huán)發(fā)展稅收評價模型和指數(shù)體系，助力“美麗中國”建設(shè)。圍繞實體經(jīng)濟振興，深入開展“全鏈護航 稅興實體”行動，助力產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈、護鏈，支撐新舊動能轉(zhuǎn)化和高質(zhì)量發(fā)展。依托稅收國別指南，創(chuàng)新“核實可視+信用賦能”出口退稅模式、搭建RCEP“兩中心一平臺”，助力高水平對外開放。依托政府主導(dǎo)聯(lián)合各部門升級征管改革協(xié)作機制，為中國式現(xiàn)代化提供共治樣本。以稅收信息化大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力，加快大數(shù)據(jù)集成和數(shù)字化電子發(fā)票上線，積極助力國家治理方式變革。

把握人才強國戰(zhàn)略要求，以嚴管厚愛帶好隊伍。堅持“嚴”字當頭，深刻把握“自我革命”要求，深化落實稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革“1+7”和構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系“1+6”制度文件，做實紀檢監(jiān)察、政治巡察、審計督察“三察聯(lián)通”，內(nèi)控、外控“雙控互動”，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。貫徹落實黨中央人才強國戰(zhàn)略，深植“卓越績效”文化，健全“線上學(xué)習(xí)、線下集訓(xùn)、實戰(zhàn)鍛煉、復(fù)盤總結(jié)”沉浸式培訓(xùn)機制，豐富選賢任能機制，健全容錯糾錯機制，鍛造堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍。

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