原標(biāo)題：提高“含氧量” 塑優(yōu)青海稅收營商環(huán)境

來源：中國稅務(wù)報(bào)

原標(biāo)題：提高“含氧量” 塑優(yōu)青海稅收營商環(huán)境

來源：中國稅務(wù)報(bào)

在稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的新征程中，思想指導(dǎo)行動，思路決定出路。想要抓好、抓長優(yōu)化稅收營商環(huán)境，就必須提高優(yōu)化營商環(huán)境工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，才能把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

增加營商環(huán)境“含氧量”

良好的營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，是經(jīng)營主體的“生命之氧”。優(yōu)化營商環(huán)境，首先要認(rèn)識到“有氧”的重要性。一個(gè)地區(qū)的營商環(huán)境直接決定經(jīng)營主體的生命力，只有進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。身處青海高原，我們必須加強(qiáng)“有氧”運(yùn)動，以對經(jīng)營主體高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，給經(jīng)營主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的生存發(fā)展環(huán)境。其次要分析“含氧”的稀缺性。由于自身發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱、歷史欠賬較多、創(chuàng)新能力不足等長期積累的矛盾和問題，導(dǎo)致青海在區(qū)域競爭中往往處于比較弱勢，在政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等方面都與高質(zhì)量發(fā)展存在一定差距。最后還應(yīng)提高“供氧”的迫切性。優(yōu)化營商環(huán)境就像綠化增加含氧量一樣，為經(jīng)營主體加力賦能，最大限度地激發(fā)其競爭力。我們要在利用資源稟賦的基礎(chǔ)上，更加深入把握時(shí)代賦予的機(jī)遇，對標(biāo)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，增加全省營商環(huán)境的“含氧量”，厚植企業(yè)發(fā)展的沃土。

人人都是營商環(huán)境

稅收，一頭連著國計(jì)，一頭連著民生。納稅人滿意度是評價(jià)衡量稅收營商環(huán)境的一項(xiàng)重要指標(biāo)，在優(yōu)化營商環(huán)境、提升滿意度工作上，要樹立優(yōu)化營商環(huán)境“人人皆重”的理念。“人人皆重”體現(xiàn)為責(zé)任擔(dān)當(dāng)。納稅人滿意度關(guān)鍵要看政策舉措有沒有讓他們得到“實(shí)惠”，有沒有帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。這個(gè)獲得感可以是落實(shí)優(yōu)惠政策帶來的經(jīng)濟(jì)利益，也可以是改進(jìn)管理優(yōu)化服務(wù)帶來的行為便利，還可以是規(guī)范執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境帶來的權(quán)益保障。這些工作需要稅務(wù)部門統(tǒng)籌履行好稅務(wù)執(zhí)法和稅費(fèi)服務(wù)職能。“人人皆重”體現(xiàn)為服務(wù)到位。經(jīng)營主體往往用好、較好、一般、較差等評價(jià)營商環(huán)境，具有較強(qiáng)的主觀性和個(gè)體差異性。稅務(wù)部門與經(jīng)營主體交流互動帶來的感受，都會成為這個(gè)部門的外在形象和品牌價(jià)值。每個(gè)稅務(wù)人的個(gè)人行為都事關(guān)納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的總體態(tài)度，每個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管和服務(wù)質(zhì)量關(guān)乎經(jīng)營主體對黨和政府的信任、對稅收營商環(huán)境的信心。“人人皆重”體現(xiàn)為行動見效。每一名稅務(wù)干部都是營商環(huán)境，每一名稅務(wù)干部的行為都事關(guān)納稅人滿意度。因此，我們各級稅務(wù)機(jī)關(guān)需要科學(xué)統(tǒng)籌、齊抓共管，激發(fā)每一個(gè)人的能動性，建立健全聯(lián)點(diǎn)抓、全員抓的工作機(jī)制，使每一名個(gè)人都做好自己的事、守好崗位的責(zé)，形成部門人人協(xié)作、積極參與的良好局面。

營商環(huán)境也是“制勝法寶”

硬環(huán)境的天然劣勢，決定了我們更需在創(chuàng)建軟環(huán)境上下功夫。稅務(wù)部門要把打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境作為“制勝法寶”，積極提升青海經(jīng)營主體競爭軟實(shí)力。要以優(yōu)化營商環(huán)境作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政策先行。稅收法律、稅費(fèi)政策、稅務(wù)征管、納稅服務(wù)等綜合交織，共同構(gòu)成了經(jīng)營主體生存發(fā)展的稅收營商環(huán)境。稅收法律、稅費(fèi)政策和稅收征管都相對固定，加大營商環(huán)境建設(shè)力度需要在鞏固服務(wù)理念和優(yōu)化服務(wù)舉措上下功夫，這是稅務(wù)部門支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小地區(qū)差距的最佳貢獻(xiàn)方式。要以優(yōu)化營商環(huán)境作為提高地區(qū)競爭實(shí)力的支撐點(diǎn)。一個(gè)地區(qū)的招商能力代表了其發(fā)展?jié)摿透偁幜Α５乩砩希嗪５靥幬鞑績?nèi)陸高原，除了礦產(chǎn)資源豐富外，自然環(huán)境、人文環(huán)境條件天然不足。唯有通過積極用好用活政策手段，打造好蓄水“洼地”，才能引來更多更大的“活魚”，這是為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供動力、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)的有效途徑。要以優(yōu)化營商環(huán)境作為創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)品牌的發(fā)力點(diǎn)。把事情做到極致是成就品牌的主要路徑。“南京路上好八連”“濟(jì)南交警”全國知名，“楓橋”成為經(jīng)驗(yàn)，都是這些部門、地區(qū)集體在日常的點(diǎn)滴中做得非常出色，創(chuàng)造出來的“增加值”。根據(jù)這些示范，我們可以通過優(yōu)化營商環(huán)境，在促進(jìn)和保障國家稅收政策貫徹落實(shí)的同時(shí)，守正創(chuàng)新、積極探索，創(chuàng)建符合青海省情的優(yōu)化營商環(huán)境特色品牌。

以“滴水穿石”的韌勁持續(xù)發(fā)力

營商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要以“滴水穿石”的精神持續(xù)發(fā)力，久久為功。要講求專注精準(zhǔn)。成就源于專注，時(shí)間花在哪里，成就就在哪里。優(yōu)化營商環(huán)境需要我們以咬定青山不放松的勁頭，扎實(shí)落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，把好政策不折不扣地送到經(jīng)營主體，用短期政府收入的“減法”換取長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加法”和市場活力的“乘法”。要講求循序漸進(jìn)。“滴水穿石”靠的是日積月累反復(fù)的浸潤。在優(yōu)化營商環(huán)境中，切忌好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際，切忌急于求成、一蹴而就。我們要追求從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，每次突破一點(diǎn)點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)年年有進(jìn)步，一年一個(gè)樣，幾年大變樣。要講求堅(jiān)定信心。行百里者半九十，越接近成功，越需要堅(jiān)定的信心和韌勁。優(yōu)化稅收營商環(huán)境有時(shí)會遇到疑難雜癥。面對問題，只有樹立“滴水穿石”的信念，才能不會因?yàn)槔щy而放棄或者改道。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達(dá)。站在新起點(diǎn)上，我們要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，不斷打造營商環(huán)境新高地，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展注入青海稅務(wù)力量。

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