來源:法治日報
2023-04-02 07:29:04
原標題:順昌“檢察+碳匯”讓綠色發展之路越走越寬
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原標題:順昌“檢察+碳匯”讓綠色發展之路越走越寬
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□ 本報記者 王瑩 文/圖
□ 本報通訊員 陳浩 林順萍
春回大地,萬木生芽;日照密林,樹影斑駁。暖陽下,綠意盈盈的順昌縣被山水環抱,一幅“春色滿園關不住”的畫卷徐徐展開。
近年來,福建省南平市順昌縣人民檢察院緊緊圍繞“零碳順昌”發展戰略,立足公益訴訟和生態檢察職能,創造性地將生態檢察與林業碳匯相結合,積極打造“檢察+碳匯”辦案機制,讓順昌綠色發展的道路越走越寬。
種下樹苗 為生態環境“補衣添彩”
“你們看,今年楠木的個頭又‘拔高’了不少……”近日,在順昌縣獅峰山腳下,林場工作人員指向一片翠綠青蔥的楠木,對回訪的順昌縣檢察院第二檢察部主任倪文峰說道。
三年前,在辦理被告人吳某輝濫伐林木一案時,順昌檢察院依法能動履職,與縣法院共同引導被告人吳某輝以認購碳匯的方式對受損生態環境進行替代性修復,是全國首例被告人自愿認購碳匯替代性修復受損生態環境的案件。
該案中,吳某輝經檢察官和法官釋法說理,自愿認購了4萬元碳匯量。最終,順昌縣法院鑒于其有自首、認罪認罰、購買碳匯等情節,依法采納檢察機關的量刑建議,對被告人吳某輝依法予以從輕處罰,以濫伐林木罪判處有期徒刑一年,緩刑一年六個月。
據了解,“檢察+碳匯”機制的運行原理是引導破壞生態環境資源行為人,自愿認購“一元碳匯”項目,即順昌本地貧困村(戶)所擁有的林木碳匯量,并將這一情節作為酌定從輕處罰情節納入量刑建議,在替代性修復受損生態環境的同時,有效助力鄉村振興。
“前兩年,我們用生態賬戶的資金購買楠木苗,在洋口鎮上鳳村、獅峰山腳下套種60畝楠木,目前長勢良好,達到了生態修復效果,還成為可復制可推廣的生態修復示范基地。”順昌縣國有林場場長詹旋常說。
優化機制 為鄉村振興“添磚加瓦”
據統計,自2020年“檢察+碳匯”機制建立以來,順昌縣檢察院與縣法院共同引導25名犯罪嫌疑人購買31.9萬余元碳匯量。該機制取得的實效得到社會各界廣泛認可。
2022年3月,順昌檢察院將“檢察+碳匯”機制從刑事案件拓展運用到了刑事附帶民事公益訴訟案件。
在葉某全非法狩獵一案法院審理階段,順昌縣檢察院與刑事附帶民事公益訴訟被告人葉某全達成調解協議,葉某全自愿認購1000元碳匯量用于賠償其造成的野生動物生態價值損失,并公開賠禮道歉。鑒于葉某全有自首、認罪認罰、積極賠償及公開道歉等情節,法院依法判處其有期徒刑八個月,緩刑一年。
“我們在成功推行‘檢察+碳匯’辦案機制的基礎上,又進行了新的嘗試,在縣林長辦掛牌成立南平市首個檢察工作聯絡室,積極探索構建‘林長+檢察長’生態保護協作模式。”倪文峰介紹。
順昌檢察院與縣財政局、縣林業局、縣生態環境局等部門共同對“綠色發展修復補償資金”進行管理,將生態修復金的使用范圍拓展到鄉村振興、清潔發展等各個領域,打造政府、企業、村集體及林農雙贏多贏共贏的新局面。據統計,已有10340人次認購碳匯量7778噸,認購資金惠及12個鄉鎮769戶貧困林農。
“以替代性修復受損生態環境,不僅提升了林農的收入,還間接地保護了生態環境,這種做法值得我們肯定和推廣。”南平市人大代表許麗稱贊道。
延伸服務 為檢察工作“打造亮點”
作為順昌檢察的一張靚麗名片,“檢察+碳匯”機制將檢察監督之力融入閩北綠色高質量發展大局,吸引了不少兄弟檢察機關前來學習交流。
“順昌檢察院的經驗做法,我們要多借鑒學習,結合實際消化吸收并積極探索創新。”2月22日,吉林省人民檢察院延邊林區分院副檢察長曹廣林帶隊來到順昌縣檢察院,調研交流“檢察+碳匯”工作機制相關經驗做法,并對該院的工作表示肯定。
會上,順昌檢察院干警就辦理生態刑事案件中,如何運用“檢察+碳匯”工作機制,將生態文明建設與生態司法服務進行有效銜接,將生態檢察、公益訴訟檢察與“一元碳匯”相結合作了詳細介紹。
“‘檢察+碳匯’不僅是機制經驗,更打響了順昌檢察的品牌價值,提升順昌‘好生態’的影響力。”順昌縣檢察院檢察長李培昌介紹。
據了解,為了更好地推廣“檢察+碳匯”機制,順昌縣檢察院通過建立菜單式生態普法模式,將該機制融入黨建四聯四促、鄉村振興等工作,選派24名干警為村居“法律指導員”,利用重要時間節點,積極開展公益種植、專題講座等法治宣傳活動。
“順昌檢察院將持續深化‘檢察+碳匯’機制,強化生態修復舉措適用,服務保障‘零碳順昌’建設,為助力實現‘碳達峰’‘碳中和’目標貢獻檢察智慧和力量。”李培昌表示。
圖① 全國首例被告人自愿認購碳匯替代性修復受損生態環境案庭審現場。
圖② 吉林省人民檢察院延邊林區分院組織工作人員到順昌縣人民檢察院調研交流“檢察+碳匯”工作機制。
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