原標題：老有所養　病有所醫

來源：檢察日報

原標題：老有所養　病有所醫

來源：檢察日報

全國人大代表、山東第一醫科大學附屬省立醫院神經內科主任醫師 盧林

隨著鄉村振興戰略的深入實施，美麗鄉村建設的腳步不斷加快，農村地區基礎設施建設和公共服務供給水平逐漸提高。我認為，解決農村居民養老問題的有利條件逐漸增多。在第十四屆全國人大一次會議上，我圍繞農村養老體系建設提出建議。

第七次人口普查結果顯示，我國60歲及以上人口為26402萬人，占18.7%；居住在鄉村的人口為509787562人，其中60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%。根據相關預測，到2028年，我國農村老年人口比重將突破30%，高于城市11個百分點。

鄉村人口稀少、環境舒適，生活節奏平緩。我在調研中發現，有些老人一輩子生活在鄉村，生活習慣已經固定，就地居家養老是最好的選擇。

對此，我建議，將農村養老服務納入“三農”工作和鄉村振興戰略重點推進，通過組建養老服務指導中心、統籌民政基層力量、“三社聯動”、購買服務等多種方式，加強養老服務工作力量。同時，應加強農村養老服務和管理人才隊伍建設，提高隊伍職業化、專業化水平。

針對農村特殊困難群體，應構建由政府兜底的農村老年人特殊救助制度；針對服務體系短板，應著力增強縣級特困供養服務機構對失能老年人的照護服務能力，拓展鄉鎮敬老院的區域養老服務中心功能，充分發揮村級互助養老服務設施前沿陣地作用。

此外，立足本職工作，我還提交了關于罕見病防治、醫藥產業發展的建議。

近年來，罕見病防治問題日益受到各方關注。我認為，應全面提升罕見病診療水平，建立國家和區域罕見病診治中心，覆蓋到地市級醫院，以更好地實現罕見病早診斷、早治療的目的，同時，加強公眾對罕見病的認知和罕見病防治知識的教育，實現對疾病的早發現、提前預防非常關鍵。

目前，國家大力支持腫瘤、心血管、呼吸、糖尿病四大慢病領域藥品的審批工作，但仍有相當數量的在國外上市銷售多年、應用人群廣泛、安全有效的相關領域化學藥品尚未在國內上市，國內群眾在患有一些常見疾病時無法用到更便宜、更有效的藥品，尤其是一些臨床價值明確、無法推薦參比制劑的化學仿制藥，因為政策不明確、注冊申報路徑不明晰等原因而無法上市。

對此，我建議，針對臨床價值明確、無法推薦參比制劑的化學藥品，應盡快出臺此類藥物仿制藥相關技術指導原則，并結合對應的指導原則擬定可有效控制產品質量的技術要求。針對目前國外已上市但國內尚未批準上市的非處方藥品，可參考美國、歐盟等地的非處方藥目錄，進一步擴大我國非處方藥目錄，爭取進一步優化審批流程和審批速度，縮短審批周期。

（采訪整理：記者盧金增 通訊員肖廣玉）

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