原標題：讓“溫州經驗”在寶雞落地生根

來源：中華工商時報

原標題：讓“溫州經驗”在寶雞落地生根

來源：中華工商時報

近日，陜西省寶雞市召開2023年寶雞市工業發展大會，表彰了2022年度突出貢獻企業和突出貢獻企業家。民營企業東嶺集團榮獲寶雞市2022年度工業發展“突出貢獻獎”。東嶺集團黨委第一書記、董事長李黑記榮膺寶雞市2022年度工業發展“突出貢獻企業家”。

“東嶺集團是寶雞市的優秀代表企業，也是全國百強民營企業，以寶雞市工商聯和廣東省深圳市工商聯、山東省青島市工商聯等全國12市（區）工商聯作為溫州新時代‘兩個健康’先行區創建經驗推廣試點單位的契機，在各級工商聯的指導下，在陜西省和寶雞市各級黨委政府的重視支持下，不斷提升服務‘兩個健康’的能力水平，在寶雞市工商聯領導下，積極服務轄區民營企業的發展，為寶雞市區域民營經濟的高質量發展作出基層工商聯的貢獻?！睂氹u市金臺區工商聯主席李娜如是說。

記者了解到，寶雞古稱陳倉，作為絲綢之路經濟帶重要節點城市和中國西部工業重鎮，近年來堅持實業立市、工業強市、質量興市戰略，形成了鈦及鈦合金、汽車及零部件、優勢裝備制造、軌道交通、食品工業等產業集群，經濟社會全面步入高質量發展快車道。民營經濟作為城市發展風向標，截至2022年底，寶雞市民營企業總數達7.4萬多戶，占企業總數的90.91%，經營主體總數達到30.22萬戶，非公有制經濟占全市經濟總量的半壁江山。目前，寶雞民營經濟圍繞大企業配套形成汽車零部件、鈦及鈦合金、機床工具、石油裝備等產業集群，民營企業科技創新活躍，擁有民營制造業單項冠軍企業6戶，國家和省級“專精特新”企業111戶，其中“小巨人”企業26戶，民營企業成為帶動當地經濟發展的重要力量，如何更好地服務民營企業，也成為提升當地經濟高質量發展的重要工作。

2022年以來，寶雞市工商聯以推廣溫州新時代“兩個健康”先行區創建經驗試點工作為契機，不斷創新思路，強化舉措，積極探索，創立了“一四五三”試點思路和工作方法，切實推動溫州經驗在寶雞落地生根，秉承紅色精神源動力，讓新時代“兩個健康”工作在寶雞創新開局。

觀念之變執牛鼻

“觀念的改變，永遠是創新工作的牛鼻子。我們的對象由服務會員向服務全市民營企業發展轉變，工作機制由機關自導自演向‘民營企業家唱主角’和‘部門大合唱’轉變，工作理念由‘大水漫灌式服務’向‘精準滴灌式助力’轉變，工作作風由被動應付向主動作為轉變?！睂氹u市工商聯主席王喜平如是說。

據王喜平介紹，寶雞市的新時代“兩個健康”工作，著力聚焦“一個目標”，重點凝聚多方工作合力。

在確定創建全國試點工作后，寶雞市工商聯主動與全國工商聯和陜西省工商聯溝通對接，及時向寶雞市委、市政府及市委統戰部匯報，經寶雞市委常委會會議專題研究，制定下發了《營造更好發展環境支持民營企業改革發展實施方案》《寶雞市統一戰線助力民營經濟高質量發展工作措施（2022—2024年）》等文件，提出一系列支持工商聯工作和促進民營經濟發展的舉措。

強化“聯系交友”，12名市級領導聯系服務12名民營企業家，“提格辦理”企業生產經營問題，協調左右求支持，加強與發改、工信、人社、招商、檢察院、法院等部門和金融機構協作聯動，搭建“政企交流、銀企對接、維權保障、人才引進、招商引資”五大平臺，延伸工商聯服務“兩個健康”的工作觸角，營造各方支持推廣試點工作的濃厚氛圍；加大宣傳擴影響，開展優秀民營企業風采展示專欄，與媒體定期策劃主題宣傳，結合具體工作，即將創新開展“中國式現代化看寶雞”等系列助力民營經濟高質量發展活動，籌建寶雞企業展示館，廣泛宣傳“寶商”新形象，進一步營造尊商、親商、重商的社會氛圍。

變“創試點”為“創系統”

在王喜平看來，“兩個健康”的推廣試點工作是一項系統工程和長期任務，不能成為一種“運動”和“口號”，必須久久為功、持續發力。

憑借推廣試點工作的東風，結合陜西省“三個年”（高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年）工作要求，寶雞市工商聯將隊伍建設工作提上重要議事日程。

“我們強力推進年輕一代民營經濟人士隊伍建設、基層組織建設和工商聯自身建設。成立了寶雞市新生代企業家聯誼會，與西安交通大學聯合舉辦每期學制一年的‘寶雞市新生代領軍企業家培訓班’，開辦優秀民營企業風采展示專欄。成立了寶雞市總商會黨委，理順了17個所屬商會黨組織隸屬關系和開展評星晉級活動，大力推動了所屬商會的改革發展。”寶雞市工商聯副主席馬科軍介紹說。

正是在突出“三項建設”的強基固本思路下，寶雞市工商聯實施了“干部能力提升行動”，每月舉辦“工商聯機關講堂”等活動，積極推進機關工作機制創新，形成了上下聯動“齊奔跑、共奮進”的生動工作氛圍。

在這種和諧氛圍下，寶雞市工商聯5次組織召開“諸葛亮會”，集思廣益，借鑒溫州經驗，結合實際形成創新工作方案，先后提出了7個方面25條工作創新舉措；制定《任務分解表》《創新工作清單》，明確了62項具體任務和36項創新工作；建立“月調度、季講評、半年小結、年終考評”和“市縣聯動”“跟蹤督辦”等機制，扎實有序地推進各項工作落實。

在推進試點工作中，由市委書記、市長任組長的市促進民營經濟高質量發展領導小組領導下，系統謀劃、統籌推動、跟蹤問效,認真借鑒理思路,深化理解《關于印發溫州新時代“兩個健康”先行區創建經驗推廣試點工作的通知》《溫州市“兩個健康”先行區創建三周年工作資料匯編》等內容，切實掌握了推廣試點工作的實質。

“我們借鑒溫州經驗，但不照搬溫州經驗，每一次的‘諸葛亮會’，都是一次本土化應用的頭腦風暴和實踐創新，我們也在不斷學習借鑒兄弟單位的好經驗、好做法，揚長避短，變‘創試點’為‘創系統’，不斷總結提升專業工作，鍛煉專業隊伍，促進寶雞經濟社會高質量發展。”王喜平表示。

營商環境重生態

“感謝法官，感謝工商聯，沒想到貨款三天就要回來了，線上調解就是方便，減少了我們來回奔波的訴累。”2022年9月，金臺區法院遠程成功調解一起轄區某國有企業與省內外三家企業合同欠款糾紛案件，一家企業當事人感謝地說。

某國企一直拖欠三家企業貨款未付，三家企業均面臨著供應商催款和員工工資發放困難等問題，無奈之下只能起訴至金臺區法院。因三家企業均在外地，現場調解費時費力，金臺區法院與中國中小企業協會調解中心進行“總對總”訴調對接，采取音、視頻的方式進行在線調解。案件受理三日后，該國企籌措資金向三家企業支付了拖欠的貨款，該案順利達成和解。

這是陜西省“三個年”提升工作中，寶雞市營商環境突破年的基層縮影。法治是最好的營商環境，為此，寶雞市金臺區工商聯報送的《“12353”機制助力優化法治營商環境》榮獲2022年度“創新中國”區縣工商聯最佳案例，其主要機制為“三聯聚力”，堅持“面對面”宣講聯防、“一對一”服務聯動、“總對總”線上聯調，線上線下齊發力，將商業矛盾前置消除。

試點開展以來，累計化解各類糾紛1400余件，涉及金額1.56億元，已解決商會、企業經營中涉及法律風險問題318起，及時挽回11家企業經濟損失近1200余萬元，還成立了司法服務志愿者隊伍和“金法徽”司法服務團兩支隊伍，每月深入商會、企業了解生產經營情況，提供“定制化”法律服務，已累計開展普法宣講100多場次，對營商環境相關問題分類登記、建立臺賬85條。

除了基層法治助力營商環境取得成效之外，寶雞市工商聯集中開展了“走進企業一線，感知會員心聲”主題調研活動，就持續優化營商環境等主題形成并提交調研報告、提案18件。

“良好的營商環境要重視多重生態化。我們建設開通了寶雞市民營企業智慧服務平臺，成立寶雞市涉案企業合規第三方監督評估委員會，建立涉案企業合規第三方監督評估機制、服務中小微企業法律服務幫辦代理機制，為企業提供政策和制度支持。為落實《寶雞市金融支持民營經濟服務中小微企業發展的若干措施》，我們組織開展了政、銀、企對接活動5次，引導民營企業主動融入13條重點產業鏈，推動產業集群發展壯大，提升產業集聚度和競爭力，實現互利共贏?！睂氹u市工商聯秘書長王驪介紹，“目前寶雞市民營企業智慧服務平臺不斷入駐新企業，平臺提供政策推送、融資對接、信用查詢、法律維權等服務，同時引導民營企業用活用好‘秦創原’創新驅動平臺，未來將打通‘陜企通’，大力宣傳貫徹《大力服務民營經濟高質量發展十條措施》。”

紅色精神源動力

2022年，寶雞市掛牌成立了寶雞民營經濟人士理想信念教育基地，并舉辦了“愛國奉獻助推發展紅色論壇”4次。作為中國歷史上“工業內遷”的代表城市，以榮氏申新紡織廠為代表的15家內遷企業，在斗雞臺下創立了西北第一個民族工業綜合基地，而早年的工商界愛國人士，在如今掛牌的長樂塬上，為中國工業留住了一縷香火，也留下了寶雞市民營企業傳承下來的故事和紅色精神。

記者從寶雞市委統戰部和市工商聯了解到，目前寶雞市的光彩事業取得了一定成績。在組織民營企業積極投身“萬企興萬村”行動中，1070戶民營企業與913個行政村結對“聯姻”，實施了幫扶項目2166個，投入了資金15.45億元。對31個市級、129個縣級“萬企興萬村實驗項目”進行掛牌和重點聯系指導，實施幫扶項目2166個，投入資金15.45億元，受益群眾35.68萬人。在全省“萬企興萬村”行動現場推進會上，寶雞市工商聯“堅持四高、提升四力，推進“萬企興萬村”行動高質量發展”的工作做法還被全國工商聯評為2022年工作實踐創新成果。

寶雞市民營企業家群體秉持“飲水思源，義利并舉”的光彩精神，結合自身企業發展，不斷幫助當地發展產業，促進就業創業，在“消費扶貧縣區行”“關愛殘疾人家庭三年行動”等活動中涌現了一批先進典型和感人事跡。疫情防控期間，1300余家企業、商會和個人慷慨解囊奉獻愛心，捐款捐物5000余萬元，主動參與的志愿服務者達9000余人次。

同時，寶雞市工商聯助力縣區招商引資，籌劃開展“商會民企進縣區·同心聚力共發展”活動暨招商引資推介會11場，促成了寶盛奶山羊養殖、鼎久源羊肚菌種植等項目落地實施。

“2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施‘十四五規劃’承上啟下的關鍵之年，是加快建設副中心、全力打造先行區的重要一年，也是新一屆工商聯領導班子全面履職的第一年。我們將堅持把黨的領導作為第一使命、把民企呼聲作為第一信號、把民企需求作為第一要務、把民企滿意作為第一標準，突出‘更快、更好、更實’的總基調，推動觀念更新、方法創新、機制革新、成效出新，圍繞高質量服務‘兩個健康’使命任務，跑出加速度、體現高質量、干出新業績，推動工商聯工作有聲音、有形象、有示范、有品牌，以紅色精神源動力，讓溫州經驗在寶雞落地生根，切實開創新時代工商聯事業新局面。”王喜平如是說。

（圖）寶雞市工商聯（總商會）在隴縣舉行“第20次商會會長、秘書長聯席會議”暨“商會·民企進隴縣”招商引資系列推介活動中，寶雞市工商聯主席王喜平（左二）帶隊調研蘇陜工業園

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