原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)綠”的三個(gè)維度

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)綠”的三個(gè)維度

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

【綠色發(fā)展·大家談】

黨的二十大報(bào)告明確提出“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”，這一重要論述為推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展提供了重要思想指引。筆者認(rèn)為，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大報(bào)告提出的“擴(kuò)綠”內(nèi)涵，推動(dòng)綠色發(fā)展，必須從“植綠”“綠值”與“綠殖”三個(gè)維度出發(fā)，實(shí)行“三綠”并舉。

“植綠”行動(dòng)是綠色發(fā)展的基本前提

貫徹綠色發(fā)展理念，必須把“植綠”作為前提。“綠水青山”要變成“金山銀山”，首先要有“綠水青山”。那么，“綠水青山”從哪里來(lái)？一方面是自然的造化和祖先留下的遺產(chǎn)，另一方面要靠我們自身的“植綠”行動(dòng)，即通過(guò)植樹(shù)種草、生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)綠化國(guó)土，恢復(fù)自然生態(tài)功能。

人類的繁衍生息與“綠水青山”相生相伴，后者所代表的自然資源為人類的生存發(fā)展提供了基本的衣食住行等保障。如今，良好生態(tài)環(huán)境更是最普惠的民生福祉，成為吸引各種優(yōu)質(zhì)要素流入的重要條件——某地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況的好壞，會(huì)影響人口、資本、技術(shù)、信息等要素的流入或遷出，進(jìn)而促進(jìn)或抑制該地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。

盡管多年來(lái)，我國(guó)高度重視植樹(shù)造林，森林面積總量位居世界第五位，國(guó)土綠化取得重要成效，但我國(guó)總體上仍然是一個(gè)“缺林少綠”的國(guó)家，森林覆蓋率低于世界平均水平，僅排名世界130多位。這就要求我們更加重視植樹(shù)種草，把“植綠”作為推動(dòng)綠色發(fā)展的重要抓手，在發(fā)揮“綠水青山”調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)農(nóng)田、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、防止水土流失等功能的同時(shí)，也為其轉(zhuǎn)化為“金山銀山”創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件。

“綠值”轉(zhuǎn)化是綠色發(fā)展的重要保障

貫徹綠色發(fā)展理念，必須以“綠值”轉(zhuǎn)化為重要保障。以“綠水青山”為代表的各類自然要素，不僅具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，還能為歷史、文化提供傳承載體，帶來(lái)美的享受；而人們對(duì)“綠水青山”也多有珍愛(ài)，給予各種詠唱與贊美。遺憾的是，近現(xiàn)代以來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值被過(guò)度強(qiáng)調(diào)，而生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值則在一定程度上被忽略了，導(dǎo)致出現(xiàn)以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)謀取經(jīng)濟(jì)利益的“竭澤而漁”式發(fā)展方式。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值不同，綠色發(fā)展的成果并不一定全部表現(xiàn)為物質(zhì)產(chǎn)出的增加，而是生態(tài)產(chǎn)品與物質(zhì)、文化產(chǎn)品的結(jié)合。因此，要反映綠色發(fā)展成果，就需要對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估、轉(zhuǎn)化、交易，如實(shí)反映“綠水青山”的綜合價(jià)值，從而推動(dòng)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

推動(dòng)綠色發(fā)展，重視“綠值”轉(zhuǎn)化，就是要重新發(fā)現(xiàn)“綠水青山”的價(jià)值，統(tǒng)籌考慮其生態(tài)保護(hù)價(jià)值、社會(huì)人文價(jià)值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值，科學(xué)評(píng)估、完善政策、暢通機(jī)制，推動(dòng)綠色資源價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓人民群眾通過(guò)提供生態(tài)產(chǎn)品和環(huán)保活動(dòng)，使錢(qián)包鼓起來(lái)、生活好起來(lái)——只有真正看到“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”，人們才能真正樹(shù)立起綠色發(fā)展理念，產(chǎn)生綠色發(fā)展行動(dòng)，結(jié)出綠色發(fā)展碩果。

當(dāng)前，開(kāi)展“綠值”轉(zhuǎn)化仍然存在一些現(xiàn)實(shí)困難和制約。例如，綠色要素、產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)難、交易難、標(biāo)準(zhǔn)多、差異大，人們?cè)诰G色產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)上有“搭便車”心理等。為推動(dòng)“綠值”轉(zhuǎn)化、促進(jìn)綠色發(fā)展，各地應(yīng)積極探索“綠值”的評(píng)估、轉(zhuǎn)化、交易，推動(dòng)形成科學(xué)規(guī)范、公允精準(zhǔn)、適宜好用的生態(tài)價(jià)值評(píng)估體系，暢通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和途徑，建立市場(chǎng)化的生態(tài)產(chǎn)品交易體系。

“綠殖”能力是綠色發(fā)展的根本途徑

貫徹綠色發(fā)展理念，必須提高“綠殖”能力。從綠色發(fā)展的視角來(lái)看，過(guò)去之所以形成高污染高排放高耗能低效益的粗放發(fā)展方式，重要原因在于，市場(chǎng)主體可以“短平快”地獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益，卻無(wú)需為環(huán)境污染和生態(tài)破壞付出應(yīng)有代價(jià)。從粗放式發(fā)展向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，不僅要斬?cái)啻址攀桨l(fā)展的利益鏈條，還應(yīng)使對(duì)生態(tài)環(huán)境有利的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)獲得更多收益。

“綠殖”是指把綠色資源轉(zhuǎn)化為綠色資本，從而實(shí)現(xiàn)綠色資源價(jià)值的不斷提升。“綠殖”反映了綠色資本自身增殖的能力，提高“綠殖”能力、拓展“綠殖”途徑可以為市場(chǎng)主體帶來(lái)不斷增加的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓“綠水青山”源源不斷地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。如果說(shuō)“綠值”是在一定條件下生態(tài)環(huán)境價(jià)值的定量體現(xiàn)，反映了“綠水青山”能夠轉(zhuǎn)化為多少“金山銀山”；那么“綠殖”則代表生態(tài)資本不斷實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的能力，反映了既定的“綠水青山”要變成更多的“金山銀山”，是綠色資源資本化的過(guò)程，體現(xiàn)了綠色發(fā)展機(jī)制的內(nèi)在要求。

近年來(lái)，我國(guó)各地都在積極探索“綠殖”的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和途徑。截至目前，生態(tài)環(huán)境部在全國(guó)共命名6批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，探索了一些可復(fù)制、可推廣的典型做法和經(jīng)驗(yàn)。但總體來(lái)看，各地仍然存在“綠殖”機(jī)制不暢、途徑不多等問(wèn)題，生態(tài)資源如何定價(jià)、變現(xiàn)以及如何可持續(xù)發(fā)展等仍然困擾著基層干部群眾。雖然一些地方進(jìn)行了探索，但有的傾向于“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，有的通過(guò)行政手段強(qiáng)力推行，還有的存在轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高等隱患……因此，在暢通“綠殖”機(jī)制和途徑方面，仍然需要下大力氣去蹚新路子。

建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)偉大的創(chuàng)舉。我們應(yīng)在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，高度重視植樹(shù)種草、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)等“植綠”行動(dòng)，積極開(kāi)展“綠值”轉(zhuǎn)化行動(dòng)，創(chuàng)新探索生態(tài)資源不斷提高自身“綠殖”的能力；同時(shí)，深入推進(jìn)污染防治，大力加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為豐富人類文明新形態(tài)、共建地球生命共同體作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

（作者：王金勝，系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中共山東省委黨校[山東行政學(xué)院]社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任）

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