原標題：投標保證金退回不再難

來源：中國紀檢監察報

原標題：投標保證金退回不再難

來源：中國紀檢監察報

每個季度，我們紀檢監察工委都會派人深入村居，對廉政監督平臺的運行情況進行實地查看，聽取群眾意見，對村集體工程、合同、零工發放等資金收支及資產處置公示情況進行監督檢查。

在今年4月初的走訪中，一位大姐跟我們聊起：“親戚參加村里的工程招投標，沒有中標，但是投標保證金快一個月了也沒有退回來。”

廣泛聽取群眾意見是我們開展走訪和監督檢查的出發點和落腳點。為何應該退還的投標保證金遲遲沒有退還？一方面，我們帶著疑問聯系到這位大姐的親戚，對這一情況進行核實。另一方面，我們到區農業科了解情況，根據該區農村產權交易管理辦法，10萬至1000萬元以內的工程項目，應當由鎮財政經管服務中心（鎮農村產權交易分中心）監管，由于該村未設立保證金專用賬戶，投標保證金按照慣例交到村集體賬戶。

與此同時，在與該鎮財政經管服務中心核實的過程中，我們了解到，該中心規定只要從村集體資金賬戶支出的款項大于3000元，就必須經全體村民代表會議研究通過后才能支配。

“村里也不是故意要扣留投標保證金，但是按鎮上的規定辦，很多村民代表白天上班，組織一次會議不容易，基本一個多月才能組織一次。”面對這一問題，該村黨支部書記也犯了難。

鎮政府嚴格監管村集體資金的初衷是好的，但是具體工作中未結合實情，投標保證金雖然交到村集體賬戶，但不屬于村集體所有，鎮財政經管服務中心按照管理村集體資金的標準來監管是不恰當的，無形中給投標者增加了經濟負擔，違背了優化營商環境的實踐要求。

據此，我們第一時間發送工作提示，督促該鎮黨委立即整改。同時堅持雙向反饋，充分發揮日常監督上下聯動的機制優勢，督促鎮紀委協助鎮黨委開展全領域自查自糾，將立行立改與深化治理相結合，著力破解優化營商環境工作中的難點、堵點、痛點。

該鎮紀委協助鎮黨委召開了一次優化營商環境的專題會議，督促各科室站所重新梳理規定、規范流程、制定措施，著力解決營商環境中的措施不精準、管理不精細問題。

從發現到解決問題，短短幾天的時間內，5個村級工程4.34萬元延期投標保證金已全部返還到投標者手中。

為了進一步推動監督端口前移，助力營造全方位、無死角的一流營商環境，我們緊盯群眾反映最強烈、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，及時開設了監督舉報專區，推廣營商環境“監督碼”，讓群眾通過手機掃碼即可反映問題，以精準精細監督優化提升營商環境“軟實力”。

（作者單位：山東省威海經濟技術開發區紀檢監察工委）

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