原標題：案件線索“閉環式”管理提升執法質效

來源：中國市場監管報

原標題：案件線索“閉環式”管理提升執法質效

來源：中國市場監管報

案件線索是監管執法工作的重要來源，一些重大案件的查處，往往來源于對案件線索的認真研判、深入挖掘。傳統的管理方式，由于對案件線索的管理比較粗放，缺乏規范的監督約束機制，不能實現管理閉環，很多好的線索無法在監管執法工作中充分體現價值，影響了市場監管執法的質效。

今年以來，為規范和加強案件線索管理，山東省廣饒縣市場監管局通過“統一案源登記、集中線索分派、全程跟蹤督辦”3項舉措，逐步建立重要案件線索全鏈條管理機制，在提升執法辦案質量和執法效能方面取得明顯成效。

統一案源登記，實施“臺賬式”管理。一是線索統一歸集。我局建立重要案件線索集中登記制度，按照“歸口受理、集中管理、編號登記”的原則，對于投訴舉報、上級交辦、部門移送、監督檢查、檢驗檢測等渠道來源的重要案件線索，在初步認定違法行為的基礎上，各執法單位統一提交歸集到法制機構。二是線索統一登記管理。法制機構指定專人對歸集的所有線索進行初步篩查，對符合登記條件的線索進行統一編號登記，建立重要案件線索登記臺賬，實現重要案源線索從“分散”到“集中”的統一管理。今年以來，共歸集各類案件線索95條，經初篩后集中登記重要線索83條。

集中派單分辦，突出“專業化”研判。一方面，集中篩查轉辦。法制機構根據管轄權限、線索性質以及案件類型，對登記的重要案件線索進行甄別審查，經分管負責人簽批后，對上級交辦或專業性強的線索交由監管股室、執法大隊調查處置，對其他線索轉辦分派至基層監管所調查處置，并明確辦理時限，切實提高精準處置效率。另一方面，集中研判會商。在線索處置、立案調查等環節，各監管室、隊、所分管負責人牽頭組織召開案情會商會議，對重大、復雜案件線索進行分析研判，對基本案情進行集體會商。今年以來，法制機構共轉辦重要案件線索83條，集中會商復雜線索12條。

加強跟蹤督辦，落實“閉環化”管理。我局按照“誰主辦、誰負責”的原則，各案件承辦單位在接到案件線索后及時調查核實，確定立案的線索，要在規定時間內完成案件辦理；對不符合立案要求的，承辦單位及時完成線索處置，隨時接受執法監督檢查。執法監督前移，對案件線索轉辦處理實行提示—督辦—約談“三步走”監督模式，對線索核查明顯滯后的，首先進行工作提示，未有進展的下發督辦函，逾期未辦理的對承辦單位負責人進行約談，及時督促整改。此外，為提高線索轉立案后的案件辦理質量，法制機構在履行法制審核的基礎上，定期組織開展行政處罰案卷集中評查和互查互評活動，對發現的問題進行集中反饋、限期整改。截至目前，通過案卷評查反饋執法辦案中存在的各類問題、意見建議20余條，整改落實率達100%。

我局今年在系統執法案卷評查、全市行政執法案卷評查中，多次獲評優秀執法案卷。下一步將持續提升市場監管行政執法質量和依法行政能力水平，進一步優化法治化營商環境。

□山東省廣饒縣市場監管局黨組書記、局長 宋維會

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