原標(biāo)題：重大項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：重大項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

近期，多地四季度重大項(xiàng)目集中開工。與此同時(shí)，資金也加快下達(dá)使用，支持重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)7.1%，增速比1月至8月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高3.7個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)，比1月至8月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，重大項(xiàng)目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓艙石，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎，重大項(xiàng)目開工傳遞了投資提速的信號(hào)，有利于提振信心和預(yù)期，更好發(fā)揮有效投資作用。

數(shù)量多金額大

當(dāng)前，全國(guó)各地重大項(xiàng)目正加速推進(jìn)，源源不斷為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

安徽省第四批重大項(xiàng)目開工動(dòng)員會(huì)日前在合肥舉行，開工動(dòng)員項(xiàng)目551個(gè)，總投資4268.1億元，年度計(jì)劃投資426.1億元。其中總投資30億元以上項(xiàng)目有22個(gè)，50億元以上項(xiàng)目15個(gè)。

記者在銅陵市經(jīng)開區(qū)奧坤鋁合金輪轂智能制造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)見到，施工單位正趁著晴好天氣抓緊施工。為推動(dòng)項(xiàng)目順利落地見效，形成有效實(shí)物工作量，銅陵緊盯“重大項(xiàng)目突破年”目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)“管行業(yè)必須管投資”責(zé)任，提升“星期六會(huì)商”質(zhì)效，千方百計(jì)搶時(shí)間、趕進(jìn)度，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

銅陵市山東省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任盛雪松告訴記者，銅陵圍繞簽約未開工、省重點(diǎn)、省開工動(dòng)員等重大項(xiàng)目，探索建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，強(qiáng)化資金保障和施工組織，力爭(zhēng)省開工動(dòng)員項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率保持安徽全省靠前位次。

四川2024年第四季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)也于日前舉行，共推進(jìn)項(xiàng)目1823個(gè)、總投資7855億元。從投資規(guī)模來(lái)看，10億元以上項(xiàng)目159個(gè)，總投資5046億元；50億元以上項(xiàng)目16個(gè)，總投資2539億元；100億元以上項(xiàng)目11個(gè)，總投資2212億元。一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目相繼落地，吹響了四川堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的“收官”號(hào)角。

提升城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，需要一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目的支撐。今年年初，山東省政府公布了2024年重大實(shí)施類項(xiàng)目名單，崆峒勝境項(xiàng)目位列其中。該項(xiàng)目于2022年9月開工建設(shè)，旨在打造中國(guó)首家仙幻文化主題旅游度假島和山東文旅新高地。日前，山東煙臺(tái)崆峒勝境項(xiàng)目碼頭工程主體結(jié)構(gòu)施工順利完工。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)投資處副處長(zhǎng)李冬介紹，1月至9月，山東竣工投產(chǎn)項(xiàng)目2751個(gè)。其中，2073個(gè)工業(yè)項(xiàng)目已投產(chǎn)，形成產(chǎn)值3481.4億元。在15000個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，12550個(gè)實(shí)施類項(xiàng)目完成投資23291億元、占年度計(jì)劃的85.1%，開工項(xiàng)目12329個(gè)、開工率達(dá)98.2%。其中，2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目剔除準(zhǔn)備類項(xiàng)目后，1936個(gè)實(shí)施類項(xiàng)目年度累計(jì)完成投資9113.6億元、占年度計(jì)劃的86.2%，開工項(xiàng)目1923個(gè)、開工率達(dá)99.3%。

拓展投資空間

今年以來(lái)，四川經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)承壓，但經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的特點(diǎn)沒(méi)有變，隨著中央進(jìn)一步全面深化改革、支持“兩新”“兩重”建設(shè)等政策措施密集落地顯效，為搶進(jìn)度、補(bǔ)損失提供了關(guān)鍵窗口期。1月至8月，300個(gè)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目完成投資3229.1億元，年度投資完成率73.9%，超時(shí)序進(jìn)度7.2個(gè)百分點(diǎn)。同期，成都固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.6%，944個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的76.5%，超時(shí)序進(jìn)度9.8個(gè)百分點(diǎn)。眉山1月至8月完成投資789.2億元，增長(zhǎng)7.8%。

“在優(yōu)化投向和提升資金利用綜合效率方面，四川聚焦國(guó)家發(fā)展方向和重大戰(zhàn)略，圍繞‘兩重’建設(shè)，切實(shí)扛起了經(jīng)濟(jì)大省‘挑大梁’的使命。”四川（西部）研究院投資與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任王小琪表示，針對(duì)“鍛長(zhǎng)板”，四川提升自身優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)利用、重大裝備研制、人工智能等方面突出自主創(chuàng)新、強(qiáng)鏈延鏈，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了“補(bǔ)短板”，四川加快突破“卡脖子”難題，如城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造、重大生態(tài)工程、民族地區(qū)和革命老區(qū)幫扶等。

9月份四川召開的全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)議，提出緊盯項(xiàng)目投資加力加勁，集中開展謀劃項(xiàng)目、做實(shí)項(xiàng)目的攻堅(jiān)行動(dòng)，用好“金九銀十”施工黃金期，進(jìn)一步挖掘潛力、形成增量。

今年以來(lái)，安徽聚力擴(kuò)大有效投資，抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目，全力以赴沖刺年度目標(biāo)任務(wù)。在淮北，納入第一批省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目有33個(gè)，固定資產(chǎn)投資475.5億元，年度計(jì)劃投資98億元；今年1月至8月，淮北市內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率100%，投資完成率74.3%。

淮北市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任王培剛介紹，前三季度，淮北招商、開工、納統(tǒng)和竣工任務(wù)分別完成60%、87.5%、93.3%和84.6%，新增謀劃2025年計(jì)劃開工項(xiàng)目159個(gè)，形成“竣工一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的項(xiàng)目推進(jìn)格局。

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)投資處副處長(zhǎng)張菡表示，安徽印發(fā)實(shí)施了《安徽省有效投資專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024）》，聚焦科技、制造、交通、水利、城市功能品質(zhì)活力提升等12個(gè)領(lǐng)域開展投資專項(xiàng)行動(dòng)。

加大政策保障

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是山東省重點(diǎn)培育的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一。《山東省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加快推動(dòng)集成電路等核心產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)。

10月16日，山東有研刻蝕設(shè)備用硅材料項(xiàng)目通線量產(chǎn)，這是山東省首個(gè)集成電路刻蝕設(shè)備用硅材料生產(chǎn)項(xiàng)目，也是山東德州建設(shè)集成電路關(guān)鍵材料基地的核心力量之一。據(jù)悉，集成電路關(guān)鍵材料基地項(xiàng)目建成后，將改變我國(guó)12英寸集成電路關(guān)鍵材料完全依賴進(jìn)口的局面。

德州天衢新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任王大山表示，將出臺(tái)配套支持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，成立專班推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)德州融入集成電路全球產(chǎn)業(yè)鏈。

政策支持和資金保障也是重大項(xiàng)目加速推進(jìn)的重要原因。

安徽搶抓政策機(jī)遇，建立項(xiàng)目申報(bào)集中聯(lián)審機(jī)制，提高申報(bào)通過(guò)率，積極爭(zhēng)取各類中央政策資金，同時(shí)加密項(xiàng)目調(diào)度頻次，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)和資金撥付使用。張菡表示，今年安徽爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債資金392.3億元，支持了444個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，6月底前已全部開工建設(shè)。2024年專項(xiàng)債券限額1694億元，已全部發(fā)行完畢。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金354.3億元，再創(chuàng)歷史新高。

此前，四川已召開過(guò)專題會(huì)議，研究超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”建設(shè)相關(guān)工作。9月份印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障 全力推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)的若干意見》，提出要搶抓超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”建設(shè)重大機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和申報(bào)工作，優(yōu)先支持符合條件的省重大項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等。

針對(duì)重大項(xiàng)目如何做好資金保障，王小琪建議，地方政府應(yīng)當(dāng)做好重大項(xiàng)目的調(diào)研、遴選工作，做到貯備一批、論證一批、建設(shè)一批、竣工一批。此外，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮超長(zhǎng)期特別國(guó)債的引導(dǎo)和示范效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引和帶動(dòng)金融資本、社會(huì)資本、境外資本等參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

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