原標題：辦好“一老一小”這件“關鍵小事”，兗州“請”了三類人

來源：大眾新聞·農村大眾

原標題：辦好“一老一小”這件“關鍵小事”，兗州“請”了三類人

來源：大眾新聞·農村大眾

“一老一小”既是牽動千家萬戶的“關鍵小事”，又是關乎百姓福祉的民生大事。

翻看“十四五”規劃綱要，積極應對人口老齡化上升為國家戰略。綱要明確，以“一老一小”為重點完善人口服務體系，促進人口長期均衡發展。

近年來，為辦好這件“關鍵小事”，濟寧市兗州區積極探索“三人三扶三到位”民生新服務模式，即：組建帶頭人、明白人、熱心人“三人”隊伍，聚焦“一老一小一困”三個群體，從服務群眾的小事、細事、微事入手，用心用情托起“一老一小”穩穩的幸福。

這一創新的民生服務模式，近日被農業農村部評為2024年全國農村公共服務典型案例。為深入了解該模式的實際效果和運作情況，記者對兗州區多個社區及鄉鎮進行了實地走訪。

品質養老嵌入城鄉老人日常

一到飯點，兗州區鼓樓街道辦事處白衣堂社區的“幸福食堂”就熱鬧起來。83歲的吳龍敏買了一葷一素兩道菜，花了5元，“比自己買菜做飯方便，也更劃算”，一個月里她有20天左右都在食堂吃。

“食堂每天都有30人左右來就餐，不方便來的老人，我們也提供上門送餐服務。”白衣堂社區黨支部書記劉鵬介紹，食堂貼心地針對老年人健康需要，“減糖、減鹽、減油”，通過科學配餐確保膳食搭配營養均衡。

在兗州區漕河鎮薛朱劉村，村里打造了集幸福食堂、愛心助浴、愛心診所、愛心義剪、棋牌娛樂為一體的為老服務綜合體，解決老人日常就餐、沐浴、就診等問題。

“村里兩頓飯都給我送到家，一頓就花5塊錢?！?2月18日，薛朱劉村88歲的村民沈秀英吃著幸福食堂包的餃子夸贊道，“送飯的志愿者陪我聊天，幫忙拾掇衛生，我的孩子們都很放心。”沈大娘的子女在城里工作，她在老家獨居，村里的志愿者天天都給她送飯，并照顧她的生活。

以“5元能吃飽，10元能吃好”為標準，兗州全區共建成運營57處“幸福食堂”，老年助餐點102處，日均服務老人1.4萬余人次。

走進酒仙橋街道東苑社區，不僅具有文化味、人情味，還處處可見寧靜祥和又青春活力的景象。東苑社區黨支部書記張海波告訴記者，社區共有居民2528人，其中年齡超過60歲的老年人達到966人，老齡化比例高達38.2%，遠超全國平均水平的21.1%（截至2023年底），是典型的老齡社區，必須在生活照料、健康關懷、文化娛樂等多個維度為老年人提供優質服務。

醫師周佃渠為社區居民問診。

以醫養助老“15分鐘服務圈”為基礎，東苑社區“家門口”就有專家，12月18日上午10點45，社區中醫診所內，醫師周佃渠正耐心地為社區居民問診?！爸茚t生是我們在社區‘挖掘’的中醫專家，退休后，仍持續為社區居民貢獻著自己的光和熱?！睆埡２ㄑa充道。

東苑社區“幸福食堂”二樓設置了日間照料室，供老人測完血壓血糖后休息。

據了解，兗州區連年將“提升城鄉養老服務” “改造農村敬老院”列入為民十件實事，截至2022年底，每千名老人擁有養老床位數41張，千人口托位數5.84個，基本實現城鄉養老托育設施服務全覆蓋。

“扶智” “扶心”無縫銜接

“同學們，誰知道這首詩描寫的是哪個季節？”今年暑假期間，在漕河鎮管口新村“雛鷹課堂”上，來自北京科技大學的社會實踐團隊在為附近村里的留守兒童們上課，提供輔導作業、親子閱讀及托管照料等服務。

漕河鎮位于兗州區北部，常住人口1.7萬人，其中0-6歲兒童193人，義務教育階段（7歲-15歲）在校生1336人。作為傳統農業鄉鎮，漕河鎮存在大量青壯勞動力外出務工現象，個別村莊的空心化率達60%以上，關注“一老一小”，特別是青少年群體顯得尤為重要。

“我們依托‘六七課堂’‘雛鷹課堂’‘農家書屋’等陣地，在周末、寒暑假進行學習托管服務課后，有效化解了家長接送難題?！变詈渔偢辨傞L劉曉寧介紹說，今年以來，漕河鎮圍繞關愛青少年工作，建立了“鎮－村－?！笨焖侔l現三級機制，對21個行政村0-15歲的兒童、青少年準確掌握信息，不漏掉一個村莊、一名孩子。

漕河鎮邀請心理咨詢師參與學生輔導。

“孩子的心理健康至關重要，特別是留守兒童。”漕河鎮中心小學校長高進分享，許多留守兒童因與祖父母生活，在教育和陪伴缺失的情況下，可能會顯得自卑和孤僻。

漕河鎮高標準打造四處青少年“心靈驛站”配置智能吶喊宣泄系統。（資料圖）

為解決農村地區兒童面臨的心理健康問題，漕河鎮高標準打造四處青少年“心靈驛站”，配備沙盤、拳擊玩偶等宣泄設施，將8名來自機關、衛生院、學校、村居等各行各業的心理專業老師，納入鎮級“熱心人”隊伍，組建成為心理健康宣講團，定期開展心理健康培訓。

統籌各類資源織密“一張網”

那么，“三人三扶三到位”民生服務模式怎么解決“缺人、缺錢、缺資源”的老大難問題？

建立隊伍，解決有人干事的問題。以村（社區）黨組織為引領，通過居民直接推選、公開張榜公示，組建帶頭人、明白人、熱心人“三人”隊伍。

“我們從種糧大戶、從商辦企人員、農機能手、模范標兵中選聘‘帶頭人’，從離退休人員、大學生創業者，從法律中介機構從業者中優選‘明白人’，從紅白理事會成員、志愿者、老干部、老戰士、老教師、老模范中選聘‘熱心人’，建立可依靠、可信賴的‘三人’隊伍，開展‘身邊人幫助身邊人’志愿服務。”兗州區民政局黨組書記、局長蔡學梅介紹說，目前，全區344個村（社區）建立465支“三人”工作隊伍，成員達6155人。

鼓樓街道的白衣堂社區網格員郝方方近日上門，幫助獨居老人調整家中暖氣。

設基金，解決有錢辦事的問題。兗州區在傳統慈善捐助基礎上，以鎮街為單位建立“三扶”基金池，實行企業承諾認繳制，納入慈善資金管理，政府不設實體賬戶、企業不占用大量資金、幫扶不實行大水漫灌，在愛心企業和困難群眾之間建立“點對點”直通幫扶通道。去年，新兗鎮武村設立了兗州區首家村級“三扶基金”。武村黨支部書記朱寧介紹：“周邊企業、黨員村民踴躍捐贈，基金設立不到半小時，就募集資金近10萬元。”截至目前，全區“三扶”基金池認繳額已達647.04余萬元。

搭載體，解決有資源辦事的問題。將“幸福食堂”“希望小屋”“文明實踐中心”等載體合理布置、集中打造，打造為老為小為困服務文化綜合體，讓“老地方”煥發新生機、承擔新職能，實現聚攏人氣、提振民心、服務民生的綜合效益。醫在“陽光醫療”，區民政局聯合醫保局將“醫?！薄搬t療”“醫藥”的“三醫”下沉村（社區）衛生室，建設醫養助老“15分鐘服務圈”。

兗州區依托“三人三扶三到位”民生服務模式，以小杠桿撬動民生領域，破解花錢解決不了的問題、民生服務工作人手不足的問題、常態長效良性運轉的問題，逐步走出一條共建共享共富的民生服務“兗州路徑”。

（大眾新聞·農村大眾記者 向雨瑤 通訊員 張樹鋒 李海波 王洪瑋 張宇）

[ 責編：王宏澤 ]

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