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審判重心下移 方便群眾訴訟——專家解讀最高法院巡回法庭

來源:經(jīng)濟(jì)日報

作者:

2017-01-02 20:06:01

日前,最高人民法院6個巡回法庭布局完成。最高法院的巡回法庭有什么特別之處?最終會形成怎樣的效果?《經(jīng)濟(jì)日報》記者近日采訪了有關(guān)專家。

中國政法大學(xué)教授汪海燕認(rèn)為,6個巡回法庭轄區(qū)和地點(diǎn)的設(shè)置,綜合考慮了各種因素,包括地理位置、區(qū)域面積、人口數(shù)量,尤其是傳統(tǒng)地域劃分等因素,此外,還有最高法院受理案件類型、數(shù)量等因素。

“我國司法權(quán)是統(tǒng)一的,地方法院行使的也是統(tǒng)一的司法權(quán),代表國家行使審判權(quán),因此不存在擴(kuò)權(quán)的問題。”汪海燕說。

清華大學(xué)法學(xué)院教授王亞新表示,此次新增的巡回法庭庭長都是由最高法院副院長兼任,副庭長也都是最高法院本部派人,沒有從地方法院外調(diào),從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上并不會造成機(jī)構(gòu)人員的臃腫。可以說,隨著新增巡回法庭的正式掛牌,最高法院的巡回審判將全面鋪開。

專家表示,巡回法庭的設(shè)置與當(dāng)前整個司法改革目標(biāo)相關(guān),實(shí)現(xiàn)審判重心下移,方便群眾訴訟。同時,最高法本部也可以集中力量做好制定司法政策、統(tǒng)一法律適用等事務(wù)。

在汪海燕看來,最高法院不少法官會到巡回法庭,法官帶著案子下去,法官數(shù)并不會大范圍增加。

“最高法院巡回法庭可在巡回區(qū)內(nèi)就地實(shí)現(xiàn)法律適用統(tǒng)一,并有效維護(hù)司法獨(dú)立,從而達(dá)到以前沒有過的效果。”王亞新說。

最高法院巡回法庭主要受理跨行政區(qū)域的行政和民商事案件,還包括刑事申訴案件。“審理刑事案件是巡回法庭應(yīng)有的職權(quán)之一,一些重大案件如果交給巡回法庭審理,在群眾心中更值得信賴,也可以避免地方的干擾,這是巡回法庭的優(yōu)勢。”汪海燕說。

作為最高法院的特約監(jiān)督員,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示,目前,最高法院巡回法庭的運(yùn)行還是在試點(diǎn)階段,不排除未來巡回法庭還有進(jìn)一步改革的可能,特別是在案件管轄、功能上還需進(jìn)一步拓展,從而讓巡回法庭真正方便當(dāng)事人訴訟,實(shí)現(xiàn)司法便民。

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