未成年人保護方面又增新規。6日，國務院法制辦針對《未成年人網絡保護條例(送審稿)》(下稱送審稿)面向社會公開征求意見。內容包括禁止未成年人在每天零點至早8點期間玩兒網游、智能手機等產品應安裝未成年人上網保護軟件、任何組織和個人都不能通過虐待、脅迫等非法手段幫未成年人“治療網癮”。在今年2月6日前，相關組織和個人可通過網站、郵件、信件等方式向國務院法制辦提出意見。

不得用文字圖片等進行網絡侵害

送審稿明確了4種網絡內容在展示之前，需要以顯著方式提示未成年人不適宜接觸。包括能誘導未成年人實施暴力、欺凌、自殺、自殘、性接觸、流浪、乞討等不良行為的；可能誘導未成年人使用煙草、酒類等不適宜未成年人使用的產品的；可能誘導未成年人產生厭學、憤世、自卑、恐懼、抑郁等不良情緒的；其他可能對未成年人身心健康產生不良影響的。平臺方應進行信息審查。

此外，針對目前未成年人受威脅、侮辱、攻擊、傷害的情況頻頻現諸網絡的現象，送審稿明確，任何人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式對未成年人進行網絡欺凌侵害，未成年人的監護人、學校及其他組織和個人必要時可向公安機關或其他有關部門舉報，接到舉報的單位應及時受理。

“網癮治療中心”將再無生存空間

送審稿針對未成年的網絡保護，對國家機關、學校、街道、監護人等各個層面都提出了要求。

國家網信部門和國務院文化、新聞出版廣電等部門根據未成年人網絡保護的需要，依據各自職責制定違法信息和不適宜未成年人接觸的信息的管理政策，指導相關行業組織制定具體標準。

教育、衛生計生等部門依據各自職責，組織開展預防未成年人沉迷網絡的宣傳教育，對未成年人沉迷網絡實施干預。和去年9月國家網信辦的征求意見稿相比，送審稿增加了一條：任何組織和個人不得通過虐待、脅迫等非法手段從事預防和干預未成年人沉迷網絡的活動，損害未成年人身心健康，侵犯未成年人合法權益。這意味著曾經大熱的以“軍事化管理”、“電擊治療”等噱頭吸引大批家長強制送孩子進入的“網癮治療中心”將不再有生存空間。

此外，中小學校應當將安全和合理使用網絡納入課程，對未成年學生進行網絡安全和網絡文明教育。同時學校應指導有沉迷網絡傾向的未成年學生監護人開展家庭教育。未成年人的監護人不履行監護職責的，由其所在單位或居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止。

手機出廠時應安裝上網保護軟件

未成年人上網保護軟件將得到大力推廣。國家鼓勵并支持研發、生產和推廣該軟件。網信部門將會同國務院工信等部門組織制定未成年人上網保護軟件研發、生產和推廣的政策并組織實施。學校、圖書館、文化館、青少年宮等公益性場所為未成年人提供上網設施的，應當安裝未成年人上網保護軟件，避免未成年人接觸違法信息和不適宜未成年人接觸的信息。

此外，送審稿明確智能終端產品制造商在產品出廠時、智能終端產品進口商在產品銷售前應當在產品上安裝未成年人上網保護軟件，或者為安裝未成年人上網保護軟件提供便利并采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。這意味著華為、蘋果等智能手機、平板電腦等都將遵守這一規定。

禁止未成年人零點到8點玩網游

網絡游戲是未成年人上網的一大原因。送審稿提出，網絡游戲服務提供者應當要求網絡游戲用戶提供真實身份信息進行注冊，有效識別未成年人用戶，并妥善保存用戶注冊信息。國家鼓勵網絡游戲服務提供者根據國家有關規定和標準開發網絡游戲產品年齡認證和識別系統軟件。

此外，網絡游戲服務提供者應當建立、完善預防未成年人沉迷網絡游戲的游戲規則，對可能誘發未成年人沉迷網絡游戲的游戲規則進行技術改造，采取技術措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間，禁止未成年人在每日的0：00至8:00期間使用網絡游戲服務。

原標題:不得以虐待等手段“治療”未成年人網癮

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