新華社北京１月２０日電（記者羅沙）記者從最高人民法院獲悉，設(shè)在江蘇南京的最高人民法院第三巡回法庭２０日公開開庭審理了上訴人江蘇瑞豪置業(yè)有限公司、顧明、汪有恒與上訴人鹽城市大豐區(qū)人民政府、被上訴人鹽城市大豐區(qū)國土資源局建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案。本案是最高人民法院第三巡回法庭成立后受理的第一起案件，也是第三巡回法庭公開開庭審理的第一案。

第三巡回法庭組成由最高人民法院副院長兼第三巡回法庭庭長江必新大法官擔(dān)任審判長的合議庭，對本案進(jìn)行審理。審判長主持進(jìn)行了法庭調(diào)查、法庭辯論和當(dāng)事人最后陳述等訴訟程序。各方當(dāng)事人及訴訟代理人到庭參加訴訟，并就本案爭議焦點(diǎn)充分陳述了意見。在法庭主持下各方達(dá)成和解協(xié)議，本案以調(diào)解方式結(jié)案。

據(jù)介紹，本案合議庭結(jié)合案件實(shí)際在庭審程序設(shè)定上實(shí)行多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。一是堅(jiān)持實(shí)質(zhì)化審理原則，在庭審時(shí)集中精力就當(dāng)事人仍存在爭議的焦點(diǎn)問題進(jìn)行審查，直奔主題、去繁化簡。二是為節(jié)約庭審時(shí)間，在征得各方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上將法庭調(diào)查和法庭辯論程序合并進(jìn)行。三是突出二審?fù)徧攸c(diǎn)，重點(diǎn)把握了概括一審內(nèi)容、明確各方理由、理清爭議焦點(diǎn)、詢問當(dāng)事人意見等環(huán)節(jié)。四是增加庭審評價(jià)環(huán)節(jié)，對當(dāng)事人理性參加訴訟、合理表達(dá)訴求的良好表現(xiàn)給予肯定，倡導(dǎo)誠信、理性、和諧的訴訟參與理念。

同時(shí)，為依法充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)質(zhì)性解決爭議糾紛，本案在實(shí)體審理中堅(jiān)持公權(quán)與私權(quán)平等保護(hù)，兼顧民事訴訟與行政訴訟程序特點(diǎn)。據(jù)了解，本案為行政機(jī)關(guān)和相對人之間的建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛，涉及民事訴訟與行政訴訟兩個(gè)領(lǐng)域，爭議合同的性質(zhì)為行政合同，但為充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益，人民法院在訴訟程序上適用了民事訴訟程序進(jìn)行審理。根據(jù)新修改的行政訴訟法及相關(guān)司法解釋規(guī)定精神，今后類似案件的審理應(yīng)作為行政訴訟案件對待，這樣不僅有利于加大對行政機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督，也有利于保障行政合同相對方以及競爭權(quán)人等第三人的利益。

此外，本案的審理堅(jiān)持法律規(guī)定與意思自治相統(tǒng)一原則，堅(jiān)持守信踐諾與實(shí)際履行相統(tǒng)一，組織各方當(dāng)事人協(xié)商確定具體賠償數(shù)額，努力踐行誠實(shí)信用、契約嚴(yán)守等法律原則。

據(jù)介紹，最高人民法院第三巡回法庭所轄江蘇、上海、浙江、福建、江西等五個(gè)省市，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平最高的區(qū)域之一，案件數(shù)位居各巡回法庭之首，且新類型、疑難復(fù)雜案件多。自掛牌成立以來，第三巡回法庭共接待來訪群眾２０６９人次，登記案件１３２２件，立案１２１件，案件審判和訴訟服務(wù)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行平穩(wěn)有序。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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