簡政放權先向自身“動刀子”

遼寧省政府砍掉處室85個

■取消調整767項，保留的行政職權比十八大前減少70%

■38個部門成立行政審批處，全部入駐省政務服務中心

本報沈陽2月7日電 (記者何勇)新春伊始，遼寧省政府將連續召開4場新聞發布會，系統介紹圍繞“四個著力”、大力提升振興新動能方面取得的最新成效。7日舉行的首場發布會公布了簡政放權“成績單”：在推進轉變政府職能工作過程中，遼寧堅持“減”字當頭，2015年下半年以來，省政府分4批取消調整行政職權767項。目前，省政府保留的行政職權比黨的十八大前減少70%。為鞏固成果，遼寧還向機構編制“動刀子”，省政府55個部門精減處室85個、領導職數192名。

遼寧省機構編制委員會辦公室主任林國軍介紹，為有效破除制約振興發展的體制機制障礙，從根本上解決政府部門直接配置資源、管得過多過細以及職能錯位、越位、缺位的問題，遼寧省政府梳理明確取消、下放職責，把省政府各部門不該管的事情，能放的、能減的，統統放掉減掉，有效解決企業、群眾關心的“焦點”和“難點”，同時集中力量抓好指導、協調、監督和服務工作，抓好調整經濟結構、優化產業布局、促進行業發展，把該做的做好，該管的管好，進一步提升政府治理能力和行政效能。

在機構改革中，遼寧省政府55個部門共精減處室85個、領導職數192名、人員編制104名，優化職責750余項；對遼河管理局、凌河管理局、大伙房水庫管理辦公室、青山工程辦公室、沈陽經濟區辦公室、沿海經濟辦公室等多個廳級部門進行了機構撤并、職能合并，對省委、省人大等四大班子后勤機關事務管理進行了集中整合。

省政府優化組織架構，調整省工業和信息化委、能源局、旅游發展委等機構設置和管理體制，尤其是整合了省軟環境建設、政府服務和企業服務機構。

為消除改革“中梗阻”，打通放權“最后一公里”，防止“雷聲大雨點小”，遼寧下發了《進一步做好省政府取消下放行政職權事項落實承接工作的意見》，通過完善配套制度、規范審批流程、加強監管等措施，確保下放權力“接得住、管得好”。

落實簡政放權，一些政府部門存在“監管迷茫”。對此，遼寧在“三定”方案規定中強化政府部門放權后的指導、服務和事中事后監管職責，強化食品安全、就業創業、社會保障等公共服務職責，強化行政審批處室設置，推進部門審批向一個處室集中和審批處室向省政務服務中心集中的“雙集中”工作。省政府38個部門成立了行政審批處，并全部入駐省政務服務中心實行集中審批。全省14個市全部完成市行政審批(服務)局的組建任務，實行“一個部門管審批”。

經過系列改革，成效顯現。2016年全省新登記市場主體48.1萬戶，其中新登記企業12.5萬戶，同比分別增長12.1%和19.9%；市場主體總量達到296.8萬戶，其中企業達到70.5萬戶，同比分別增長9.9%和8.9%。

“讓企業投資便利化，讓群眾辦事不求人，這是我們改革的最終評判標準。”林國軍說。2017年，遼寧提出放權要在突破難點、協同配套上下功夫；監管要在創新方式、科學有效上下功夫；服務要在智能便捷、公平可及上下功夫。

[責任編輯：楊凡、方蕾]

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