2016年，北京PM2.5年均濃度為每立方米73微克，同比下降9.9%，比2012年下降23.7%；進(jìn)入2017年，霧霾來去依然反復(fù)。北京今年年底實(shí)現(xiàn)PM2.5平均濃度60微克/立方米左右的“軍令狀”能實(shí)現(xiàn)嗎？記者走訪北京市委市政府獲悉，經(jīng)過四年持續(xù)攻堅(jiān)，北京正堅(jiān)定走近治霾目標(biāo)。新春剛過，在北京的工作日程上，治霾被列為頭等大事。

2013年，北京市提出：“到2017年，PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克左右。重污染天數(shù)較大幅度減少。”外界稱之為“京60”目標(biāo)。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，北京不可能用5年時(shí)間完成發(fā)達(dá)國(guó)家50年的治理進(jìn)程。去年前三季度，治理成效顯現(xiàn)，但四季度以來，靜穩(wěn)天氣與冬季供暖疊加，霧霾反復(fù)出現(xiàn)，工業(yè)、燃煤排放雖已明顯減少，但尾氣污染比重增加。

“北京有信心！”北京市領(lǐng)導(dǎo)同志告訴記者，北京從供給側(cè)發(fā)力，對(duì)“大城市病”進(jìn)行全面體檢，開出深度調(diào)理藥方，從改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、出行結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)入手，對(duì)污染排放釜底抽薪。今年年初，環(huán)保警察上崗，強(qiáng)化環(huán)保督察！

改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，清除污染源頭。北京從生產(chǎn)端入手，先后關(guān)閉了1200家污染企業(yè)，幫助數(shù)萬職工重覓生計(jì)。打出政策“組合拳”，實(shí)施差別水價(jià)電價(jià)和排污收費(fèi)政策，有引導(dǎo)、有補(bǔ)貼、有獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)一批高耗能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、異地搬遷。北京市發(fā)布了最嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)禁限清單，分區(qū)域精細(xì)調(diào)控新增產(chǎn)業(yè)， 1.64萬個(gè)大小項(xiàng)目被攔在門外，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。

改變能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)削減燃煤。“煤改電”“煤改氣”，加速推進(jìn)。2015年3月，長(zhǎng)安街最后一個(gè)燃煤煙囪熄火，今年3月采暖季結(jié)束后，全市最后一座燃煤電廠將關(guān)停，北京市將永遠(yuǎn)告別燃煤發(fā)電的歷史。政策引導(dǎo)讓東西城區(qū)實(shí)現(xiàn)無煤化，農(nóng)村19.8萬戶居民告別散煤。北京能源消費(fèi)中以前煤炭接近1/3，經(jīng)持續(xù)調(diào)整，目前已降至14%左右，天然氣、電力等供給占86%，清潔能源比重大幅度上升。

改變出行結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色出行。治尾氣、減排放，是治霾難點(diǎn)，也是下一步的重點(diǎn)。將淘汰老舊車，增加清潔油品供應(yīng)，增加新能源車供給，優(yōu)化公交線路，增加公共自行車投放，逐年提高市民公交出行、綠色出行占比。加速建設(shè)地鐵，北京開創(chuàng)性提出ABO（授權(quán)—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)）模式，政府資金四兩撥千斤，激活各方資產(chǎn)資金，解決了五年3000多億元建設(shè)資金難題，未來五年，北京新建地鐵將是過去50年總和。

改變用地結(jié)構(gòu)，增加綠地濕地。北京變用地約束性指標(biāo)為剛性紅線，劃定城市開發(fā)邊界，重組城市綠色空間，增加環(huán)境容量。在南四環(huán)，一座大型污水處理廠被建在地下，全年可將100個(gè)昆明湖的污水轉(zhuǎn)化為再生水，地上是鳥語(yǔ)花香的景觀濕地。北京通過涵養(yǎng)山區(qū)生態(tài)，新建平原地區(qū)百萬畝林地，推動(dòng)公園下鄉(xiāng)、森林進(jìn)城，全市森林覆蓋率上升到41.6%，林木綠化率達(dá)59%，生態(tài)效益正日益提升。

在今年的北京兩會(huì)上，市政府明確將“層層壓實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克左右。”（記者朱競(jìng)?cè)簟①R勇）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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