無須揚鞭自奮蹄

——十八屆中央紀委七次全會工作報告解讀之七

治人者必先自治，責人者必先自責。

作為黨內監督專責機關，各級紀委肩負監督執紀問責的重要職責，更要強化自我監督，從嚴管好自己。

在十八屆中央紀委七次全會上，習近平總書記強調，各級紀委要強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督，建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍，為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。七次全會工作報告在今年工作部署中，也將“無須揚鞭自奮蹄，絕不辜負黨和人民重托”作為年度七項重點任務之一。

以實際行動踐行“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾

七次全會召開前夕，一部名為《打鐵還需自身硬》的電視專題片，引起社會廣泛關注。一些昔日的紀檢干部，如今成為“反面教材”……人們在震驚于片中違紀情節的同時，更贊嘆紀檢機關敢于“自曝家丑”的勇氣、勇于“刀刃向內”的擔當。

古語云：“有美意，必須有良法乃可行。有良法，又須有良吏乃能成。”

近年來，各級紀委和廣大紀檢干部堅決貫徹黨中央要求，在忠誠履行職責，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出重要貢獻的同時，不斷加強自身建設，嚴防“燈下黑”。

全面從嚴治黨永遠在路上，加強紀檢機關自身建設同樣永遠在路上。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀檢干部隊伍建設，要求監督別人的人首先要監管好自己，把紀委的權力關進制度籠子——

早在2013年初，習近平總書記就在中央紀委二次全會上明確提出，要解決好誰來監督紀委的問題。

2014年初，在中央紀委三次全會上，習近平總書記強調，各級紀委要解決好“燈下黑”的問題，自覺遵守黨紀國法。

2015年初，在中央紀委五次全會上，習近平總書記要求，“廣大紀檢監察干部要敢于擔當、敢于監督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍”。

2016年初，在中央紀委六次全會上，習近平總書記強調，“監督別人的人首先要監管好自己，執紀者要做遵守紀律的標桿”。

從制定中央紀委常委會工作規則、中央紀委辦公會議規則，到增設紀檢監察干部監督室，從在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動，到公開曝光紀檢監察干部違反中央八項規定精神問題……四年多來，中央紀委堅決貫徹落實習近平總書記要求，把“信任不能代替監督”的理念，體現在選人用人、制度建設和日常管理上，把監督的螺栓不斷擰緊，把制度的籬笆扎得更牢，以實際行動踐行“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾。

七次全會工作報告專門強調，“打鐵還需自身硬”，“加強領導班子和干部隊伍建設，用擔當詮釋忠誠，以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的十九大召開”。

這一以貫之的鮮明態度和堅定決心，再度表明了紀檢機關嚴格自律的責任擔當。

嚴格落實監督執紀工作規則，把權力關進制度的籠子

1月20日，七次全會審議通過的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》全文發布。

一石入水，激起浪千層。

有媒體評價，這是中央紀委落實全面從嚴治黨要求的具體行動，昭示執紀者有著更為嚴格的紀律約束。

“嚴格落實監督執紀工作規則”，正是七次全會工作報告中的一項重要部署。

實踐早已證明，沒有制約的權力是危險的。監督執紀問責是紀委最重要的權力，也是最容易出問題的環節。從黨的十八大以來查處的紀檢干部違紀違法問題看，紀檢干部并沒有天然的免疫力，紀檢系統在自身管理監督方面也存在薄弱環節。比如，制度本身不完善，一些關鍵環節存在制度漏洞；有紀律不執行，嚴重損害了紀檢干部形象，等等。

沒有嚴格的制度制約，就會造成管理漏洞，產生監督盲區。《規則》針對紀檢機關最核心的監督執紀權力，提出了更嚴格的要求——加強對線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理、涉案款物管理等環節的監督，建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案、紀檢干部脫密期管理等制度，確保權力受到嚴格約束。

無疑的是，《規則》的制定施行，必將有利于加強黨委對紀委的領導和監督，有利于把紀委的自我監督同接受黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來，形成發現問題、糾正偏差的有效機制，確保黨和人民賦予紀委的權力不被濫用。

對于如何落實好《規則》，七次全會工作報告進一步提出，“要找準風險點和薄弱環節，重點管好室主任，規范審查組組長權限，落實請示報告制度，嚴格工作規程，加強管理監督”。這也為各級紀檢機關貫徹落實《規則》提供了方向指引和具體抓手。

踐行忠誠干凈擔當，樹起嚴格自律的標桿

吉林省通化市紀委副書記陳麗華，江西省委第三巡視組原組長李泉新，海南省儋州市雅星鎮紀委書記牛開成……這一個個響亮的名字，正是黨的十八大以來，紀檢隊伍中涌現出的優秀紀檢干部的代表。

這些優秀紀檢干部用擔當的行動，詮釋著這支隊伍應有的標準，踐行著對黨和人民的忠誠。

忠誠、干凈、擔當，是黨中央對紀檢隊伍提出的明確要求，每一個字都重如千鈞。紀檢干部只有始終以最嚴格的要求錘煉自己，以忠誠、干凈、擔當的標準淬煉成鋼，才能擔當起黨章賦予的神圣使命。

七次全會工作報告明確提出，“踐行忠誠干凈擔當”，并就紀委領導班子換屆、嚴格選人用人標準、改進干部考察評價工作等方面提出具體要求——

嚴格選人用人標準，把政治過硬、忠誠干凈擔當的干部選進來，選優配強紀委領導班子；

把關心愛護干部和強化監督管理結合起來，不斷提高思想政治工作水平和業務能力；

改進干部考察評價工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向；

各級紀委書記、紀檢組組長既要自身正、敢擔當、言傳身教，又要加強日常管理和監督，建設一支讓黨放心、人民信賴的隊伍；

……

忠誠是政治品格，是中華民族優秀文化的精髓，也是衡量紀檢干部政治是否合格的根本標準。紀檢干部是黨的忠誠衛士，一般忠誠不行，相對忠誠不行，必須絕對忠誠！沒有絕對忠誠，就沒有紀檢事業。

干凈是做人底線，說到底就是要分清公家的、私人的，分清自己的、別人的，不該拿的不拿，不該得的不得，不該要的不要。紀檢干部能否做到干凈，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己，必須常懷敬畏之心、戒懼之意，時刻繃緊紀律和規矩這根弦。

擔當是職業素質，既然身為紀檢干部，手握監督執紀之權，就必須“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭”，切實擔起黨和人民交給的政治責任。（記者 何韜）

[責任編輯：蘇琛]

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