黨中央、國務院高度重視簡政放權、放管結合、優化服務改革，2013年以來堅持把這項改革作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，以壯士斷腕的決心和勇氣持續推進。李克強總理多次強調，要緊緊扭住“放管服”改革這個“牛鼻子”，逐步厘清政府和市場的邊界，消除市場主體生產經營活動中的羈絆，破除生產要素合理流動與有效配置的障礙，切實解放和發展生產力。按照黨中央、國務院決策部署，國務院審改辦和國務院各有關部門大力推進行政審批制度改革，不斷削減行政審批事項，持續向市場和社會放權，有效破除了制約創業創新的各種不合理束縛，降低了制度性交易成本，極大激發了市場活力和社會創造力。

2013年以來國務院分9批審議通過取消和下放的國務院部門行政審批事項共618項，其中取消491項、下放127項，已先后以國發［2013］19號、國發［2013］27號、國發［2013］44號、國發［2014］5號、國發［2014］27號、國發［2014］50號、國發［2015］11號、國發［2015］27號、國發［2016］10號等文件公布。為讓企業和群眾更全面了解國務院2013年以來已公布的取消和下放行政審批事項情況，接受社會監督，現向社會集中公布如下。

國務院已公布取消的行政審批事項

序號

項目名稱

審批部門

1

企業投資擴建民用機場項目核準

國家發展改革委

2

企業投資城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目核準

國家發展改革委

3

企業投資紙漿項目核準

國家發展改革委

4

企業投資日產300噸及以上聚酯項目核準

國家發展改革委

5

企業投資日處理糖料1500噸及以上項目核準

國家發展改革委

6

企業投資年產100萬噸及以上新油田開發項目核準

國家發展改革委

7

企業投資年產20億立方米及以上新氣田開發項目核準

國家發展改革委

8

企業投資冷軋項目核準

國家發展改革委

9

企業投資乙烯改擴建項目核準

國家發展改革委

10

企業投資醫學城、大學城及其他園區性建設項目核準

國家發展改革委

11

企業投資精對苯二甲酸（PTA）、甲苯二異氰酸酯（TDI）項目及對二甲苯（PX）改擴建項目核準

國家發展改革委

12

企業投資衛星電視接收機及關鍵件、國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目核準

國家發展改革委

13

企業投資F1賽車場項目核準

國家發展改革委

14

價格評估人員執業資格認定

國家發展改革委

15

地方糧庫劃轉中央直屬糧食儲備庫（站）審批

國家發展改革委、國家糧食局

16

煤炭生產許可證核發

國家發展改革委或地方人民政府煤炭管理部門

17

設立煤炭經營企業審批

國家發展改革委或省級人民政府指定的部門

18

國際金融組織貸款和外國政府貸款項目國際招標國內中標機電設備進口零部件免征關稅審核

國家發展改革委、財政部

19

資源綜合利用企業（含電廠）認定

國家發展改革委

20

享受稅收優惠政策的集成電路企業和國家規劃布局內重點軟件企業的認定

國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、稅務總局

21

價格鑒證師注冊核準

國家發展改革委

22

甲級價格評估機構資質認定

國家發展改革委

23

中外合作辦學機構以及內地與香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區合作辦學機構聘任校長或者主要行政負責人核準

教育部

24

高等學校部分特殊專業及特殊需要的應屆畢業生就業計劃審批

教育部

25

省級人民政府自行審批、調整的高等職業學校使用超出規定命名范圍的學校名稱審批

教育部

26

民辦學校聘任校長核準

教育部

27

利用互聯網實施遠程高等學歷教育的教育網校審批

教育部

28

國家重點學科審批

教育部

29

高等學校博士學科點專項科研基金審批

教育部

30

高等學校新農村發展研究院審批

教育部、科技部

31

教育部科技查新機構認定

教育部

32

高等學校赴境外設立教育機構（含合作）及采取其他形式實施本科及以上學歷教育審批

教育部

33

省級自學考試機構開考高等教育自學考試本科專業審批

教育部

34

孔子學院（課堂）設置及年度項目審批

教育部

35

非營利性科研機構認定

科技部、財政部、稅務總局

36

社會力量設立的面向全國、跨國境和跨省區域的科學技術獎登記

科技部

37

國家級示范生產力促進中心認定

科技部

38

國際科技展覽會及其他重大國際科技活動審批

科技部

39

衛星地面接收設施生產企業指定

工業和信息化部

40

電信業務經營者拍賣碼號審批

工業和信息化部

41

通信信息網絡系統集成企業資質認定

工業和信息化部

42

通信用戶管線建設企業資質認定

工業和信息化部

43

通信建設工程概預算人員資格認定

工業和信息化部

44

通信建設監理企業資質認證和監理工程師資格認定

工業和信息化部

45

制鹽項目核準

工業和信息化部

46

無線廣播電視發射設備生產資質審批

工業和信息化部

47

通信建設項目招標代理機構資質認定

工業和信息化部

48

電信業務資費標準審批

工業和信息化部

49

基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準

工業和信息化部

50

計算機信息系統集成企業資質認定

工業和信息化部

51

計算機信息系統集成項目經理人員資質評定

工業和信息化部

52

信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定

工業和信息化部

53

外國組織或者人員運用電子監測設備在我國境內進行電波參數測試審批

工業和信息化部

54

無線電設備發射特性核準檢測機構認定

工業和信息化部

55

中央醫藥儲備資金安排和動用審批

工業和信息化部

56

軟件企業和集成電路設計企業認定及產品的登記備案

工業和信息化部

57

中小企業信用擔保機構免征營業稅審批

工業和信息化部、稅務總局

58

開采黃金礦產資質認定

工業和信息化部

59

外國人乘自備交通工具在華旅游審批

公安部

60

核材料國內運輸免檢通行許可

公安部

61

航行港澳船舶證明書核發

公安部

62

一級文物系統風險單位安全技術防范工程設計方案審批和工程驗收

公安部

63

法律規定自批準之日起即具有法人資格的社會團體及其設立分支機構、代表機構備案

民政部

64

全國性社會團體籌備審批

民政部、業務主管單位

65

社會福利基金資助項目審批

民政部

66

公益性捐贈稅前扣除資格確認

民政部，財政部、稅務總局

67

司法部所屬院校設置和調整專業目錄外的專業審批

司法部

68

中央國有資本經營預算節能減排資金審批

財政部

69

金融資產管理公司債權轉股權方案和協議審核

財政部、國務院國資委

70

1994年前簽訂合同或立項的房地產項目首次免征土地增值稅審批

財政部、稅務總局

71

以折股方式繳納探礦權采礦權價款審批

財政部、國土資源部

72

對財政有影響的臨時特案減免稅審批

財政部、稅務總局

73

中央財政農業綜合開發有償資金呆賬核銷和延期還款審批

財政部

74

豁免國有創業投資機構和國有創業投資引導基金國有股轉持義務審核

財政部

75

政府采購代理機構甲級資格認定

財政部

76

境外（包括港澳臺）會計師事務所在境內設立常駐代表處審批

財政部

77

舉辦全國性人才交流會審批

人力資源社會保障部

78

有突出貢獻的中青年科學、技術管理專家審定

人力資源社會保障部

79

非國資委管理國有企業經營者工資備案

人力資源社會保障部，國務院國資委、財政部、工業和信息化部、交通運輸部、中央宣傳部、人民銀行、中投公司（薪酬審核部門）等

80

在京中央國家機關公務員醫療補助實施范圍審批

人力資源社會保障部，財政部

81

國家出資從事區域性礦產地質調查的地區申請暫停受理新的探礦權備案核準

國土資源部

82

整裝勘查實施方案審批

國土資源部

83

建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有土地審批

國土資源部

84

中外合作勘查、開采礦產資源前置性審查

國土資源部

85

地質調查備案核準

國土資源部

86

在國家地質公園地質遺跡保護區外的園區進行礦產資源勘查、開發和工程建設活動審批

國土資源部

87

礦業權投放計劃審批

國土資源部

88

省級土地整治規劃審核

國土資源部

89

中國溫泉之鄉（城、都）命名審批

國土資源部

90

煤炭礦業權審批管理改革試點省煤炭礦業權審批項目備案核準

國土資源部

91

跨省、自治區、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記

國土資源部

92

地質資料延期匯交審批

國土資源部

93

土地調查實施方案核準

國土資源部

94

礦產地儲備區域礦產資源開發利用審批

國土資源部

95

縣級以上人民政府有關部門查閱保護期內的地質資料審查

國土資源部

96

省、自治區、直轄市礦山地質環境保護規劃審核

國土資源部

97

重點保護古生物化石產地名錄審批

國土資源部

98

國土資源部科技平臺建設審批

國土資源部

99

整裝勘查區設置審批

國土資源部

100

調整礦產勘查風險分類審批

國土資源部

101

土地登記上崗證核發

國土資源部

102

礦產資源綜合利用示范基地確定和礦產資源綜合利用示范基地建設總體規劃審查批準

國土資源部，財政部

103

探礦權、采礦權協議出讓申請審批

國土資源部

104

礦業權設置方案審批或備案核準

國土資源部

105

設立、變更或者撤銷國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區審批

國土資源部，國家發展改革委

106

礦業權價款評估備案核準

國土資源部

107

國家地質公園規劃審批

國土資源部

108

直轄市人民政府申報的中國溫泉之鄉（城、都）的發展建設總體規劃審查

國土資源部

109

地質資料保護登記

國土資源部

110

進入環境保護部門管理的國家級自然保護區實驗區參觀、旅游審批

環境保護部

111

環境保護（污染治理）設施運營單位甲級資質認定

環境保護部

112

采用不符合工程建設強制性標準的新技術、新材料核準

住房城鄉建設部

113

一級注冊建筑師執業資格認定

住房城鄉建設部

114

外商投資企業從事城市規劃服務資格證書核發

住房城鄉建設部、商務部

115

物業管理師注冊執業資格認定

住房城鄉建設部

116

國際船舶運輸經營者之間兼并、收購審核

交通運輸部

117

承擔船舶油污損害民事責任保險的商業性保險機構和互助性保險機構的確定

交通運輸部

118

國際船舶代理業務審批

交通運輸部

119

船舶修造、水上拆解地點確定

交通運輸部直屬海事局

120

從事內河船舶船員服務業務審批

省級地方海事機構

121

船員資格臨時特免證明簽發

交通運輸部

122

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位防治船舶污染能力專項驗收

交通運輸部

123

船舶貨物污染危害性評估機構認定

交通運輸部

124

船舶化學品安全運輸條件評估機構認定

交通運輸部

125

船舶污染事故技術鑒定機構認定

交通運輸部

126

引航員注冊審批

交通運輸部

127

雇用外國籍船員在中國籍船舶上任職審批

交通運輸部

128

外商與中方打撈人合作打撈審批

交通運輸部

129

國家公路運輸樞紐總體規劃審批

交通運輸部

130

內河運輸危險化學品船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明核發

交通運輸部

131

船舶污染物清除作業單位資質認定

交通運輸部

132

水利工程開工審批

水利部

133

水文監測資料使用審查

水利部

134

大中型水利工程移民安置監督評估單位資質認定

水利部

135

大中型水利工程移民安置規劃編制和移民安置監督評估專業技術人員資格認定

水利部

136

生產建設項目水土保持監測單位資質認定

水利部

137

占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批

水利部

138

江河故道、舊堤、原有工程設施等填堵、占用、拆毀審批

水利部

139

大型灌區續建配套和節水改造項目年度投資計劃審批

水利部

140

節水灌溉增效示范項目年度投資計劃審批

水利部

141

牧區草原生態保護水資源保障項目年度計劃審批

水利部

142

大型灌溉排水泵站更新改造項目年度計劃審批

水利部

143

全國水電農村電氣化建設項目年度計劃審批

水利部

144

小水電代燃料生態保護工程年度計劃審批

水利部

145

水土保持生態建設項目年度計劃審批

水利部

146

建設項目水資源論證機構資質認定

水利部

147

水文、水資源調查評價機構資質認定

水利部

148

病險水庫除險加固項目年度計劃審批

水利部

149

農村飲水安全工程年度計劃審批

水利部

150

中央投資的水利工程項目初步設計及概算（含概算調整）審批

水利部

151

設立水利旅游項目審批

水利部

152

農作物種子質量檢驗機構考評員的考核評定

農業部

153

漁業船舶設計、修造單位資格認定

農業部

154

漁業污染事故調查鑒定機構資格認定

農業部

155

遠洋漁業船舶、漁業科研船和教學實習船的船名核定

農業部

156

獸藥安全性評價單位資格認定

農業部

157

農業種子種源進口免稅審批

農業部

158

石油、天然氣、煤層氣對外合作合同審批

商務部

159

境內單位或者個人從事境外商品期貨交易品種核準

商務部

160

“中國服務外包基地城市”認定

商務部、工業和信息化部、科技部、財政部

161

鎢、銻生產企業出口供貨資格審批

商務部

162

在華外國商會審批

商務部

163

援外項目有關事項審批

商務部

164

國家邊銷茶儲備庫（點）審批

商務部

165

機電產品國際招標機構資格審批

商務部

166

鼓勵類外商投資企業項目確認審批

商務部、國家發展改革委

167

中外合資經營、中外合作經營的演出經紀機構名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、營業性演出經營項目變更審批

文化部

168

香港特別行政區、澳門特別行政區投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出經紀機構名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、營業性演出經營項目變更審批

文化部

169

臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經營的演出經紀機構名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、營業性演出經營項目變更審批

文化部

170

高致病性病原微生物有關科研項目審查

國家衛生計生委

171

第三類醫療技術臨床應用準入審批

國家衛生計生委

172

商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批

中國人民銀行

173

研制、仿制、引進、銷售、購買和使用印制人民幣所特有的防偽材料、防偽技術、防偽工藝和專用設備審批

中國人民銀行

174

對外提供印制人民幣的特殊材料、技術、工藝、專用設備審批

中國人民銀行

175

商業銀行承辦記賬式國債柜臺交易審批

中國人民銀行、財政部

176

貸款卡發放核準

中國人民銀行

177

個人攜帶黃金及其制品進出境審批

中國人民銀行

178

銀行間債券市場債券交易流通審批

中國人民銀行

179

經營流通人民幣審批

中國人民銀行

180

進入全國銀行間同業拆借市場審批

中國人民銀行

181

商業銀行跨境調運人民幣現鈔審核

中國人民銀行

182

廠辦大集體改革試點審批

國務院國資委

183

加工貿易備案（變更）、外發加工、深加工結轉、余料結轉、核銷、放棄核準

海關總署

184

進境貨物直接退運核準

海關總署

185

報關單修改、撤銷審批

海關總署

186

報關員資格核準

海關總署

187

保稅工廠設立

海關總署

188

進料加工保稅集團登記

海關總署

189

關稅及進口環節海關代征稅延期繳納審批

海關總署

190

關稅及進口環節海關代征稅滯納金減免審批

海關總署

191

對納稅人申報方式的核準

稅務機關

192

印制有本單位名稱發票的審批

稅務總局

193

企業因國務院決定事項形成的資產損失稅前扣除審批

稅務總局

194

資源綜合利用產品增值稅優惠政策中資源綜合利用數據核準

稅務總局

195

營業稅差額納稅試點物流企業確認

稅務總局、國家發展改革委

196

可用于調和為汽油、柴油的石腦油、溶劑油計劃及調整計劃核準

稅務總局

197

對辦理稅務登記（開業、變更、驗證和換證）核準

稅務總局

198

扣繳稅款登記核準

稅務總局

199

房地產開發企業計稅成本對象確定核準

稅務總局

200

非居民企業股權轉讓選擇特殊性稅務處理核準

稅務總局

201

享受小型微利企業所得稅優惠的核準

稅務總局

202

對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅的審批

稅務總局

203

在營企業完成改組改制、符合豁免條件的東北老工業基地企業歷史欠稅豁免審批

稅務總局，遼寧、吉林、黑龍江省和大連市財政部門

204

葡萄酒消費稅退稅審批

稅務總局

205

銷貨退回的消費稅退稅審批

稅務總局

206

出口應稅消費品辦理免稅后發生退關或國外退貨補繳消費稅審批

稅務總局

207

收入全額歸屬中央的企業下屬二級及二級以下分支機構名單的備案審核

稅務總局

208

匯總納稅企業組織結構變更審核

稅務總局

209

以上市公司股權出資不征證券交易印花稅的認定

稅務總局

210

對增值稅一般納稅人資格認定審批

稅務總局

211

申請開具紅字增值稅專用發票審核

稅務總局

212

對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業免征增值稅審核

稅務總局，同級財政、糧食部門

213

對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業和經營免稅項目的糧食經營企業以及有政府儲備食用植物油銷售業務的企業增值稅免稅資格審核

稅務總局

214

拍賣行拍賣免征增值稅貨物審批

稅務總局

215

營改增后隨軍家屬優惠政策審批

稅務總局

216

營改增后軍隊轉業干部優惠政策審批

稅務總局

217

營改增后城鎮退役士兵優惠政策審批

稅務總局、民政部門

218

消費稅稅款抵扣審核

稅務總局

219

成品油消費稅征稅范圍認定

稅務總局

220

主管稅務機關對非居民企業適用行業及所適用的利潤率審核

稅務總局

221

非境內注冊居民企業選擇主管稅務機關批準

稅務總局

222

境外注冊中資控股居民企業主管稅務機關變更審批

稅務總局

223

偏遠地區簡并征期認定

稅務總局

224

列入車輛購置稅免稅圖冊的審批

稅務總局

225

設有固定裝置的非運輸車輛免征車輛購置稅的審核

稅務總局

226

公共汽電車輛免征車輛購置稅的審核

稅務總局

227

海南境外游客離境退稅定點商店的認定、變更與終止的審批

稅務總局，海南省商務廳

228

非居民享受稅收協定（含與港澳臺協議）待遇審批

稅務總局

229

企業就成本分攤協議是否符合獨立交易原則的審核

稅務總局

230

企業符合特殊性稅務處理規定條件業務的核準

稅務總局

231

企業享受符合條件的固定資產加速折舊或縮短折舊年限所得稅優惠的核準

稅務總局

232

企業從事農林牧漁業項目所得享受所得稅優惠的備案核準

稅務總局

233

注冊稅務師執業核準

稅務總局

234

世界博覽會標志使用許可合同備案

工商總局

235

奧林匹克標志備案核準

工商總局

236

奧林匹克標志使用許可合同備案核準

工商總局

237

世界博覽會標志備案核準

工商總局

238

出入境檢驗檢疫報檢員從業注冊

出入境檢驗檢疫機構

239

出入境快件運營企業從事報檢業務注冊登記

出入境檢驗檢疫機構

240

出入境檢驗檢疫代理報檢企業注冊登記

出入境檢驗檢疫機構

241

進口舊機電產品備案

質檢總局

242

涉及人身財產安全健康的重要出口商品注冊登記

質檢總局

243

只讀類光盤生產設備引進、增加與更新審批

新聞出版廣電總局

244

設立出版物全國連鎖經營單位審批

新聞出版廣電總局

245

舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批

新聞出版廣電總局

246

在境外展示、展銷國內出版物審批

新聞出版廣電總局

247

從事出版物全國連鎖經營業務的單位變更《出版物經營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批

新聞出版廣電總局

248

著作權集體管理組織章程修改審批

新聞出版廣電總局

249

期刊變更登記地審批

新聞出版廣電總局

250

影視互濟專項資金使用審批

新聞出版廣電總局

251

軍隊協助拍攝電影片軍事預算審批

新聞出版廣電總局

252

廣播電視傳輸網絡公司股權性融資審批

新聞出版廣電總局

253

電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批

新聞出版廣電總局

254

出版物總發行單位設立審批

新聞出版廣電總局

255

從事出版物總發行業務的單位變更《出版物經營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批

新聞出版廣電總局

256

電子出版物出版單位與境外機構合作出版電子出版物審批

新聞出版廣電總局

257

廣播電視播出機構赴境外租買頻道、辦臺審批

新聞出版廣電總局

258

運動員交流協議批準

體育總局

259

國家級裁判員審批

體育總局

260

安全培訓機構資格認可

安全監管總局

261

礦山救護隊資質認定

安全監管總局

262

使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可

安全監管總局

263

注冊安全工程師執業資格認定

安全監管總局、人力資源社會保障部

264

藥品行政保護證書核發

食品藥品監管總局

265

中藥材生產質量管理規范（GAP）認證

食品藥品監管總局

266

建立國家級苗木花卉市場審批

國家林業局

267

全國經濟林、花木之鄉命名

國家林業局

268

主辦全國性經濟林產品節(會）活動審批

國家林業局

269

全國經濟林、花卉示范基地命名

國家林業局

270

國家林業局重點開放性實驗室命名

國家林業局

271

林業科技示范縣審批

國家林業局

272

天保工程示范點建設單位審批

國家林業局

273

天保工程森工企業職工“四險補助”和混崗職工安置辦法、安置標準審批

國家林業局

274

天保工程森工企業下崗職工一次性安置審批

國家林業局

275

人工短輪伐期用材林生長量和工藝成熟具體標準審批

國家林業局

276

出口非正常來源的陸生野生動物及其產品審批

國家林業局

277

國家林業局林業科技成果推廣計劃項目審批

國家林業局

278

進口原木加工鋸材出口試點企業備案核準

國家林業局、商務部、海關總署

279

建設工程征占用林地預審

國家林業局

280

重點國有林區森林采伐限額審批

國家林業局

281

東北、內蒙古重點國有林區年度木材生產計劃審批

國家林業局

282

國家重點工程建設或重大自然災害臨時增加采伐限額審批

國家林業局

283

啟動實施一級突發林業有害生物事件應急預案審批

國家林業局

284

天保工程公益林建設任務調整審批

國家林業局，國家發展改革委

285

天保工程森林培育建設任務調整審批

國家林業局，國家發展改革委

286

跨區域重點推廣示范項目審批

國家林業局

287

省級退耕還林年度實施方案審核

國家林業局

288

鞏固退耕還林成果專項規劃審批

國家林業局，國家發展改革委、財政部、農業部、水利部

289

國家級自然保護區生態旅游規劃審批

國家林業局

290

省級人民政府美國白蛾除治技術方案及措施審批

國家林業局

291

中日民間綠化合作（小淵基金）項目審批

國家林業局

292

長江上游、黃河上中游及新疆天然林保護工程區采伐天然林占用人工林采伐限額審批

國家林業局

293

國家生態文明教育基地審批

國家林業局、教育部、共青團中央

294

國際重要濕地認證審核

國家林業局，外交部

295

進口種用野生動植物種源審核

國家林業局

296

邊境旅游項目審批

國家旅游局、公安部、外交部、海關總署

297

地震安全性評價人員執業資格核準

中國地震局

298

防雷產品使用備案核準

中國氣象局

299

外地防雷工程專業資質備案核準

中國氣象局

300

為教學和科學研究等開展的臨時氣象觀測備案核準

中國氣象局

301

其他部門新建、撤銷氣象臺站審批

中國氣象局

302

外資銀行營業性機構停業后申請復業審批

銀監會

303

外國銀行分行動用生息資產審批

銀監會

304

外資金融機構由總行或聯行轉入信貸資產審批

銀監會

305

被清算的外資金融機構提取生息資產審批

銀監會

306

基金托管部門高級管理人員選任或改任審核

證監會

307

基金份額持有人大會決定事項核準

證監會

308

證券公司借入次級債審批

證監會

309

境外期貨業務持證企業年度外匯風險敞口核準

證監會

310

證券公司專項投資審批

證監會

311

合格境外機構投資者托管人資格審批

證監會，國家外匯局、銀監會

312

期貨公司變更法定代表人、住所或者營業場所，設立或者終止境內分支機構，變更境內分支機構經營范圍的審批

證監會

313

證券公司行政重組審批及延長行政重組期限審批

證監會

314

證券金融公司變更名稱、注冊資本、股東、住所、職責范圍，制定或者修改公司章程，設立或者撤銷分支機構審批

證監會

315

轉融通互保基金管理辦法審批

證監會

316

轉融通業務規則審批

證監會

317

證券公司融資融券業務監控規則審批

證監會

318

從事證券相關業務的證券類機構借入或發行、償還或兌付次級債審批

證監會

319

期貨交易場所上市、修改或者終止合約審批

證監會

320

期貨交易場所變更住所或者營業場所審批

證監會

321

期貨交易場所合并、分立或者解散審批

證監會

322

全國中小企業股份轉讓系統公司新增股東或原股東轉讓所持股份審批

證監會

323

證券交易所、證券登記結算收費審批

證監會

324

證券交易所風險基金、證券結算風險基金使用審批

證監會

325

證券交易所上市新的交易品種審批

證監會

326

全國中小企業股份轉讓系統上市新的交易品種審批

證監會

327

上市公司收購報告書審核

證監會

328

境外證券交易所駐華代表機構審批

證監會

329

證券交易所與境外機構重大合作項目、證券登記結算機構重大國際合作與交流活動、涉港澳臺重大事項審批

證監會

330

其他期貨經營機構從事期貨投資咨詢業務資格的審批

證監會

331

保險公估從業人員資格核準

保監會

332

保險從業人員資格核準

保監會

333

保險公司股權轉讓及改變組織形式審批

保監會

334

保險公司從事機動車交通事故責任強制保險業務審批

保監會

335

投資連結保險的投資賬戶設立、合并、分立、關閉、清算等事項審批

保監會

336

保險公司資本保證金處置審批

保監會

337

保險公司可投資企業債券的信用評級機構核準

保監會

338

外資保險公司再保險關聯交易審批

保監會

339

保險機構經營農業保險業務審批

保監會

340

糧油質量監督檢驗機構資質認定

國家糧食局

341

糧食行業技術改造和新技術推廣示范項目立項審批

國家糧食局、國家發展改革委、工業和信息化部

342

電力用戶向發電企業直接購電試點

國家能源局

343

電力市場份額核定

國家能源局

344

電力、煤炭、油氣企業的發展建設規劃和專項發展建設規劃審批

國家能源局

345

水電站大壩運行安全信息化驗收和安全監測系統檢查驗收

國家能源局

346

電力二次系統安全防護規范和方案審批

國家能源局

347

電力行業信息系統安全保護、網絡與信息安全應急預案審批

國家能源局

348

電力安全生產標準化達標評級審批

國家能源局

349

跨區域電網輸配電價審核

國家能源局、國家發展改革委

350

中央政府專項資金使用審批：能源領域技術研發資金、行業規劃和行業標準經費

國家能源局

351

發電機組進入及退出商業運營審核

國家能源局

352

發電機組并網安全性評價

國家能源局

353

重要商品年度計劃審批：煤層氣商品量分配計劃

國家能源局

354

中央管理企業和跨省（區、市）從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產建設的煤礦企業瓦斯防治能力評估

國家能源局

355

研究堆操縱人員資格審核

國家國防科工局

356

國防專利申請權、專利權轉讓及實施審批

國家國防科工局

357

開辦煙草專賣品交易市場審批

國家煙草局

358

煙草基因工程事項審批

國家煙草局

359

煙草新品種審定

國家煙草局

360

煙草專賣品中外合資、合作項目及中外合資企業變更事項審批

國家煙草局

361

介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認可

國家外專局

362

境外培訓承辦機構資格認定

國家外專局

363

聘請外國專家單位資格認可

國家外專局

364

專項海洋環境預報服務資格認定

國家海洋局

365

海洋傾倒廢棄物檢驗單位資質認定

國家海洋局

366

國家級海洋自然保護區實驗區內開展參觀、旅游活動審批

國家海洋局

367

海洋石油勘探開發溢油應急計劃審批

國家海洋局

368

海岸工程建設項目環境影響報告書審核

國家海洋局

369

海域海岸帶整治修復項目（海域類）審批

國家海洋局

370

國務院批準的用島項目建筑物和設施登記核準

國家海洋局

371

海島整治修復項目實施方案審批

國家海洋局

372

海島整治修復項目驗收

國家海洋局

373

測繪行業特有工種職業技能鑒定

國家測繪地信局

374

企業鐵路專用線與國鐵接軌審批

原鐵道部

375

企業自備車輛參加鐵路運輸審批

原鐵道部

376

開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批

原鐵道部

377

設置或拓寬鐵路道口人行過道審批

鐵路管理機構、地方政府

378

鐵路超限超長超重集重承運人資質許可

原鐵道部、鐵路管理機構

379

鐵路計算機信息系統安全保護措施審批

鐵路公安機關

380

鐵路工程及設備報廢審批

原鐵道部

381

鐵路日常清產核資項目審批

原鐵道部

382

印制鐵路客貨運輸票據審批

原鐵道部

383

鐵路基建大中型項目工程施工、監理、物資采購招標計劃審批

國家鐵路局

384

鐵路企業國有資產產權變動審批

國家鐵路局

385

鐵路企業公司改制事項審批

國家鐵路局

386

鐵路運價里程和貨運計費辦法審批

國家鐵路局

387

鐵路基本建設項目審批

國家鐵路局

388

民用航空運輸憑證印刷企業資格認定

中國民航局

389

民用航空器駕駛員Ⅱ、Ⅲ類運行許可

中國民航局

390

國內通用航空企業承擔境外通用航空業務審批

中國民航局

391

境內航空公司之間、境內航空公司與境外航空公司之間的代號共享等商務合作審批

中國民航局

392

民用航空器部件修理人員資格認定

中國民航局

393

國外（境外）民用航空器維修人員資格認定

中國民航局

394

民用航空器地面教員執照核發

中國民航局

395

民用航空器噪聲合格證和渦輪發動機飛機排放物合格認可

中國民航局

396

民用航空器生產檢驗系統批準（APIS）

中國民航局

397

民用航空器地址編碼指配

中國民航局

398

民航計量檢定員資格認可

中國民航局

399

開辦集郵票品集中交易市場許可

國家郵政局

400

境外機構和團體拍攝文物(二、三級文物除外)審批

國家文物局

401

國家文物局直屬文物收藏單位處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批

國家文物局

402

由政府出資修繕的非國有全國重點文物保護單位的轉讓、抵押或者改變用途審批

國家文物局

403

特殊經濟區域區內機構結匯、購付匯核準與外匯登記

國家外匯局

404

金融機構的外方投資者收益匯出或者購匯匯出核準

國家外匯局

405

境內機構非貿易購付匯真實性審核

國家外匯局

406

機構外匯資金境內劃轉核準

國家外匯局

407

境外上市外資股項下境外募集資金調回結匯審批

國家外匯局

408

資產管理公司對外處置不良資產備案登記、匯兌核準

國家外匯局

409

商用密碼科研單位審批

國家密碼局

410

電子政務電子認證基礎設施安全性審查

國家密碼局

（注：國務院決定取消的491項行政審批事項中，公布410項，其余為涉及修法事項及涉密等事項。）

國務院已公布下放的行政審批事項

序號

項目名稱

審批部門

處理決定

1

企業投資在非主要河流上建設的水電站項目核準

國家發展改革委

下放至地方政府投資主管部門

2

企業投資分布式燃氣發電項目核準

國家發展改革委

下放至省級投資主管部門

3

企業投資燃煤背壓熱電項目核準

國家發展改革委

下放至省級投資主管部門

4

企業投資風電站項目核準

國家發展改革委

下放至地方政府投資主管部門

5

企業投資330千伏及以下電壓等級的交流電網工程項目，列入國家規劃的非跨境、跨省（區、市）500千伏電壓等級的交流電網工程項目核準

國家發展改革委

下放至地方政府投資主管部門

6

企業投資鉀礦肥、磷礦肥項目核準

國家發展改革委

下放至省級投資主管部門

7

企業投資國家規劃礦區內新增年生產能力低于120萬噸的煤礦開發項目核準

國家發展改革委

下放至省級投資主管部門

8

企業投資非跨境、跨省（區、市）的油氣輸送管網項目核準

國家發展改革委

下放至省級投資主管部門

9

企業投資除稀土礦山開發項目和已探明工業儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目外的其他礦山開發項目（不含煤礦、鈾礦）核準

國家發展改革委

下放至省級投資主管部門

10

企業投資稀土深加工項目核準

國家發展改革委

下放至省級投資主管部門

11

企業投資城市快速軌道交通項目按照國家批準的規劃核準

國家發展改革委

下放至省級投資主管部門

12

企業投資國家重點風景名勝區、國家自然保護區、全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以上的旅游開發和資源保護項目，世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上的項目核準

國家發展改革委

下放至省級投資主管部門

13

實驗動物出口審批

科技部

下放至省級科技行政管理部門

14

實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種登記單位指定

科技部

下放至省級科技行政管理部門

15

食鹽定點生產企業審批

工業和信息化部

下放至省級人民政府鹽業行政主管部門

16

民用爆炸物品安全生產許可

工業和信息化部

下放至省級人民政府民用爆炸物品行業主管部門

17

設立互聯網域名注冊服務機構審批

工業和信息化部

下放至省級通信管理局

18

鉻化合物生產建設項目審批

工業和信息化部

下放至省級人民政府工業和信息化行政主管部門

19

軍工產品儲存庫一級風險等級認定和技術防范工程方案審核及工程驗收

公安部、國家國防科工局

下放至省級人民政府公安機關

20

港澳臺律師事務所駐內地或大陸代表機構設立許可

司法部

下放至省級人民政府司法行政主管部門

21

港澳臺律師事務所駐內地或大陸代表機構派駐代表執業許可

司法部

下放至省級人民政府司法行政主管部門

22

會計師事務所設立審批

財政部

下放至省級人民政府財政部門

23

中介機構從事會計代理記賬業務審批

財政部

下放至省級人民政府財政部門

24

境外會計師事務所來內地臨時辦理審計業務審批

財政部

下放至省級人民政府財政部門

25

財政部負責的會計從業資格認定

財政部

下放至省級人民政府財政部門

26

土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產審查

國土資源部

下放至省級人民政府土地行政主管部門

27

加工利用國家限制進口、可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機等企業認定

環境保護部

下放至省級人民政府環境保護行政主管部門

28

由國務院環境保護行政主管部門負責的危險廢物經營許可

環境保護部

下放至省級人民政府環境保護行政主管部門

29

中央管理的建筑施工企業安全生產許可

住房城鄉建設部

下放至省級人民政府住房城鄉建設行政主管部門

30

在國家級風景名勝區內修建纜車、索道等重大建設工程項目選址方案核準

住房城鄉建設部

下放至省級人民政府住房城鄉建設行政主管部門

31

外商投資道路運輸業立項審批

交通運輸部

下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門

32

國家重點水運建設項目竣工驗收

交通運輸部

下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門

33

引航員任職資格審批

交通運輸部

下放至直屬海事系統分支機構

34

從事海員外派業務審批

交通運輸部

下放至直屬海事管理機構

35

經營港口理貨業務許可

交通運輸部

下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門

36

國家重點公路工程施工許可

交通運輸部

下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門

37

船員適任證書核發

交通運輸部

下放至省級及以下海事管理機構

38

船舶油污損害民事責任保險證書或者財務保證證書核發

交通運輸部

下放至省級及以下海事管理機構

39

水運工程監理甲級企業資質認定

交通運輸部

下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門

40

外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業經營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批

交通運輸部

下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門

41

危險化學品水路運輸人員資格認可

交通運輸部

子項“裝卸管理人員資格認可”下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門。子項“申報人員資格認可”和“集裝箱現場檢查員資格認可”下放至省級及以下海事管理機構

42

采集農業主管部門管理的國家一級保護野生植物審批

農業部

下放至省級人民政府農業（草原、漁業）行政主管部門

43

重大動物疫病病料采集審批

農業部

下放至省級人民政府獸醫行政主管部門

44

設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業審批

農業部

下放至省級人民政府飼料管理部門

45

進入漁業部門管理的國家級自然保護區核心區從事科學研究觀測、調查活動審批

農業部

下放至省級人民政府漁業行政主管部門

46

執業獸醫資格認定

農業部

下放至省級人民政府獸醫行政主管部門

47

在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施使用七十公頃以上草原審批

農業部

下放至省級人民政府農業行政主管部門

48

農作物種子質量檢驗機構資格認定

農業部

下放至省級人民政府農業行政主管部門

49

獸藥生產許可證核發

農業部

下放至省級人民政府獸醫行政主管部門

50

外國文藝表演團體、個人來華在非歌舞娛樂場所進行營業性演出審批

文化部

下放至省級人民政府文化行政主管部門

51

美術品進出口經營活動審批

文化部

下放至省級人民政府文化行政主管部門

52

港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出經紀機構審批

文化部

下放至省級人民政府文化行政主管部門

53

港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出場所經營單位審批

文化部

下放至省級人民政府文化行政主管部門

54

臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經營的演出經紀機構審批

文化部

下放至省級人民政府文化行政主管部門

55

臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經營的演出場所經營單位審批

文化部

下放至省級人民政府文化行政主管部門

56

香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區投資者在內地設置獨資醫院審批

國家衛生計生委

下放至省級衛生和計劃生育部門

57

外國醫療團體來華短期行醫審批

國家衛生計生委

下放至設區的市級衛生和計劃生育部門

58

人體器官移植醫師執業資格認定

國家衛生計生委

下放至省級人民政府衛生計生行政主管部門

59

放射防護器材和含放射性產品檢測機構、醫療機構放射性危害評價（甲級）機構認定

國家衛生計生委

下放至省級人民政府衛生計生行政主管部門

60

減征、免征關稅及進口環節海關代征稅審批

海關總署

下放至直屬海關

61

減免進口貨物滯報金審批

海關總署

下放至直屬海關

62

關稅及進口環節海關代征稅延期繳納審批

海關總署

下放至直屬海關（后取消）

63

城鎮土地使用稅困難減免審批

稅務總局

下放至省級及以下稅務機關

64

境外注冊的中資控股企業依據實際管理機構標準判定為中國居民企業審批

稅務總局

下放至省級及以下稅務機關

65

外國企業常駐代表機構登記

工商總局

下放至省級工商行政管理部門

66

外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動核準

工商總局

下放至省級工商行政管理部門

67

制造、銷售和進口國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具審批

質檢總局

下放至省級人民政府計量行政主管部門

68

計量檢定員資格核準

質檢總局

下放至省級人民政府質監部門

69

設備監理單位甲級資格證書核發

質檢總局

下放至省級人民政府質監部門

70

音像復制單位設立審批

新聞出版廣電總局

下放至省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門

71

電子出版物復制單位設立審批

新聞出版廣電總局

下放至省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門

72

音像復制單位變更業務范圍或兼并、合并、分立審批

新聞出版廣電總局

下放至省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門

73

電子出版物復制單位變更業務范圍或兼并、合并、分立審批

新聞出版廣電總局

下放至省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門

74

電影制片單位設立、變更、終止審批

新聞出版廣電總局

下放至省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門

75

經營高危險性體育項目許可

體育總局

下放至省級以下體育行政主管部門

76

煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）操作資格認定

安全監管總局

下放至省級人民政府煤炭行業管理部門或省級人民政府指定的部門

77

藥品生產質量管理規范認證

食品藥品監管總局

逐步下放至省級人民政府食品藥品監管部門

78

經營第一類中的藥品類易制毒化學品審批

食品藥品監管總局

下放至省級人民政府食品藥品監管部門

79

蛋白同化制劑、肽類激素進口準許證核發

食品藥品監管總局

下放至省級人民政府食品藥品監管部門

80

藥品委托生產行政許可

食品藥品監管總局

下放至省級人民政府食品藥品監管部門

81

生產第一類中的藥品類易制毒化學品審批

食品藥品監管總局

下放至省級人民政府食品藥品監管部門

82

麻醉藥品、第一類精神藥品和第二類精神藥品原料藥定點生產審批

食品藥品監管總局

下放至省級人民政府食品藥品監管部門

83

林木種子檢驗員考核評定

國家林業局

下放至省級人民政府林業行政主管部門

84

營造林工程監理員職業資格審核

國家林業局

下放至省級人民政府林業行政主管部門

85

重點國有林區木材運輸證核發

國家林業局

下放至省級人民政府林業行政主管部門

86

在重點國有林區經營（含加工）木材審批

國家林業局

下放至省級人民政府林業行政主管部門

87

進入林業部門管理的國家級自然保護區從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批

國家林業局

下放至省級人民政府林業行政主管部門

88

向國外申請專利專項資金資助中第三方檢索機構認定

國家知識產權局

下放至省級及計劃單列市人民政府專利管理部門

89

外商投資旅行社業務許可

國家旅游局，商務部

下放至省級人民政府旅游行政主管部門

90

旅行社經營邊境游資格審批

國家旅游局

下放至邊境游地區省級人民政府旅游行政主管部門

91

在華外國人集體進行宗教活動臨時地點審批

國家宗教局

下放至省級人民政府宗教事務管理部門

92

新建、擴建、改建建設工程避免危害國家基準氣候站、基本氣象站氣象探測環境審批

中國氣象局

下放至省級氣象主管機構

93

電力業務許可證核發

國家能源局

與供電營業區的設立、變更審批及供電營業許可證核發整合為一項行政許可，下放至區域能源監管機構

94

國家重點建設水電站項目和國家核準（審批）水電站項目竣工驗收

國家能源局

下放至省級人民政府能源主管部門

95

設立煙葉收購站（點）審批

國家煙草局

下放至設區的市級煙草專賣行政主管部門

96

外國人進入國家級海洋自然保護區審批

國家海洋局

下放至省級人民政府海洋行政主管部門

97

飛行簽派員訓練機構審批

中國民航局

下放至民航地區管理局

98

民用航空器外國駕駛員、領航員、飛行機械員、飛行通信員執照認可

中國民航局

下放至民航地區管理局

99

空勤人員和空中交通管制員體檢合格認定

中國民航局

下放至民航地區管理局

100

商業非運輸運營人、私用大型航空器運營人、航空器代管人運行合格證核發

中國民航局

下放至民航地區管理局

101

運輸機場專業工程驗收許可

中國民航局

下放至民航地區管理局

102

民用航空器改裝設計批準（MDA）

中國民航局

下放至民航地區管理局

103

民用航空器零部件制造人批準（PMA）

中國民航局

下放至民航地區管理局

104

民用航空器零部件適航批準

中國民航局

下放至民航地區管理局

105

民用航空器（發動機、螺旋槳）生產許可（PC）

中國民航局

下放至民航地區管理局

106

民航計量檢定員資格認可

中國民航局

下放至民航地區管理局（后取消）

107

航空營運人運輸危險品資格批準

中國民航局

下放至民航地區管理局

108

民用航空器特許飛行資格認可

中國民航局

下放至民航地區管理局

109

航空安全員資格認定

中國民航局

下放至民航地區管理局

110

民航企業及機場聯合、重組和改制審核

中國民航局

下放至民航地區管理局

111

撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業場所審批

國家郵政局

下放至省（區、市）郵政管理局和市（地）郵政管理局

112

郵政企業停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務和特殊服務業務審批

國家郵政局

下放至省（區、市）郵政管理局和市（地）郵政管理局

113

考古發掘單位保留少量出土文物留作科研標本許可

國家文物局

下放至省級人民政府文物行政主管部門

114

境外機構和團體拍攝考古發掘現場審批

國家文物局

下放至省級人民政府文物行政主管部門

115

外國公民、組織和國際組織參觀未開放的文物點和考古發掘現場審批

國家文物局

下放至省級人民政府文物行政主管部門

（注：國務院決定下放的127項行政審批事項中，公布115項，其余為涉及修法事項及涉密等事項。）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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