原標題：城鄉居民增收綜合配套政策試點將開展 初次分配制度更趨完善

制圖：沈亦伶

在國家發改委15日召開的新聞發布會上，新聞發言人孟瑋表示，我國將通過開展城鄉居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃試點和收入監測試點三類試點，樹立標桿，提煉可復制、可推廣的經驗做法，完善初次分配制度。同時，針對技能人才、科研人員、企業經營管理者、新型職業農民等多個群體，一是提高技能人才待遇，健全“大國工匠”培養、選拔和激勵機制；二是實行以增加知識價值為導向的分配政策；三是改革國有企業工資決定機制，開展中央企業職業經理人薪酬制度改革試點；四是積極支持新型農業主體建設高標準農田，全面推進新型職業農民培育。

2013年以來，我國城鄉居民收入穩步增長，年平均增長7.4%。但是，收入增長動能仍需增強，收入分配調節體系還需進一步完善、收入分配公平性有待提高、評估監測機制也要進一步健全。

為落實中央深化收入分配制度配套改革決策部署，加大改革力度，國家發改委會同21個深化收入分配制度改革部際聯席會議成員單位，制定出臺了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》，明確了4方面19項重點工作。

一是完善初次分配制度。重點是組織開展城鄉居民增收綜合配套政策試點，完善技術工人激勵政策，實行以增加知識價值為導向的分配政策，完善機關事業單位工作人員激勵制度，深化國有企業薪酬制度和混合所有制改革，增加農民收入，加大財產性收入開源清障力度。

二是加大再分配調節力度。重點是推進所得稅制改革，擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍，將小型微利企業的年應納稅所得額上限從30萬元提高至50萬元。

三是營造良好環境和氛圍。重點是強化教育機會公平，保障就業機會公平，抑制投機穩定預期。

四是夯實收入分配制度改革基礎。充分發揮深化收入分配制度改革部際聯席會議的統籌協調作用，完善收入分配統計與核算，做好支付結算管理工作，建立收入分配政策評估體系以及研究制定個人收入和財產信息系統建設總體方案。

國家發改委目前正同有關部門著力拓寬政策調節覆蓋面，重點擴大三個范圍，加強兩個銜接。

“三個范圍”包括擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍；擴大失業保險制度覆蓋范圍；探索將支出型貧困家庭納入救助范圍。

“兩個銜接”是加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險、慈善救助的有效銜接；加強農村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接。

我國還將著力完善深化收入分配制度改革的配套支持體系。一是加快住戶調查應用系統建設步伐，完善國民總收入核算方法，及時監測中等收入群體規模變化；二是做好推行銀行代發工資的基礎性工作，規范和推廣非現金支付工具應用；三是引入微觀模擬模型，建立收入分配政策評估機制；四是制定出臺個人收入和財產信息系統建設總體方案。（記者 陸婭楠）

[責任編輯：楊凡、張帥]

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