不讓一個孩子掉隊！九月，我們一起入學

“我們不但要保障人民群眾的基本生活，而且要讓廣大適齡兒童，特別是寒門子弟都要接受義務教育，阻斷貧困代際傳遞。”

——李克強

日前，國務院辦公廳印發《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》，對貧困、厭學等義務教育學生失學輟學的原因做了針對性部署。過去幾年，為了不讓一個孩子掉隊，國務院出臺多項政策舉措。在這個開學的季節，一起來了解這些關愛政策——

不因貧困而失學

要聚焦貧困地區和貧困人口，把建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生)作為脫貧攻堅重點對象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、留守兒童、直過民族地區適齡兒童作為重中之重，堅持優先幫扶、精準扶貧，切實提高扶貧成效，到2020年全面完成“發展教育脫貧一批”任務，阻斷貧困代際傳遞。

——國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知

改善片區特殊教育學校和接受殘疾學生融合教育的普通學校辦學條件。建立普惠和特惠政策相結合的資助體系，保證每一個殘疾兒童不因貧困而失學。

——國務院辦公廳轉發教育部等部門關于實施教育扶貧工程意見的通知

教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學。

——國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見

對于殘疾兒童，要建立隨班就讀支持保障體系，為其中家庭經濟困難的提供包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育。完善義務教育控輟保學工作機制，確保困境兒童入學和不失學，依法完成義務教育。

——國務院關于加強困境兒童保障工作的意見

完善學生資助政策，繼續擴大面向貧困地區定向招生專項計劃招生人數，暢通綠色升學通道，切實提高貧困家庭學生升學信心。

——國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見

不因厭學而輟學

發揮鄉村小規模學校小班化教學優勢，積極開展啟發式、參與式教學，充分運用信息化手段，推動優質教育資源共享，提高義務教育質量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學。

——國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知

開展專題教育、地方課程和學校課程等課程整合試點，進一步增強課程的基礎性、適宜性和教學吸引力。

——國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見

不因交通不便而失學

在交通便利、公共服務成型的鄉鎮加強寄宿制學校建設，在人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方應保留或設置教學點，切實保障學生就近上學的需要。完善不能到校學習的重度殘疾兒童送教上門制度。根據學生年齡特點及各地實際，切實處理好堅持就近入學為主與合理集中寄宿的關系。嚴格規范學校撤并程序，充分聽取群眾意見，避免因學校布局不合理和學生上下學交通不方便造成學生失學輟學。

——國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知

法制護航不讓一個孩子掉隊

針對農村殘疾兒童實際，做到“一人一案”，切實保障農村殘疾兒童平等接受義務教育權利。

——國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見

建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實簡化優化隨遷子女入學流程和證明要求，提供便民服務，依法保障隨遷子女平等接受義務教育。公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。

——國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見

父母或者其他法定監護人應當依法送適齡兒童少年按時入學接受并完成義務教育，無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學；情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

——國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知

落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育行政部門和鄉鎮人民政府，相關部門應依法采取措施勸返復學。居民委員會和村民委員會要協助政府做好控輟保學工作。

——國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見

建立義務教育鞏固率監測系統，全面落實控輟保學責任制，建立行政督促復學機制，推動政府、學校、家庭、福利機構、共青團組織和社區聯保聯控。

——國務院關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知

義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法送其按時入學接受并完成義務教育。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監護人應向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

——教育部辦公廳關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知

[責任編輯：楊凡、王春令]

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