中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員羅來軍：

讓全體人民住有所居

本報(bào)記者 熊 麗

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國方案研究院執(zhí)行院長羅來軍認(rèn)為，這進(jìn)一步明確了我國房改的3大重要事項(xiàng)：住房定位、住房制度、住房目標(biāo)，其中住房制度和住房目標(biāo)都有新內(nèi)容、新提法。

羅來軍認(rèn)為，在住房制度中提到3條重要內(nèi)容：多主體供給、多渠道保障、租購并舉。對于多主體供給，是我國在住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中所要推出的改革措施，創(chuàng)造條件讓更多的社會資本、民間資本投入到住房的供給建設(shè)中，進(jìn)一步拓寬原有的住房投資渠道。對于多渠道保障，表明我國將推進(jìn)住房供應(yīng)的多種渠道的探索，比如最近剛推出的共有產(chǎn)權(quán)住房，多種渠道的探索將進(jìn)一步增加我國住房方式的多樣化、靈活化。對于租購并舉，表明我國將繼續(xù)著力于同時(shí)建立和建設(shè)住房購買市場、住房租賃市場這兩大類市場，以住房租賃市場的發(fā)展來減緩住房購買市場上的壓力，促使我國的住房方式更加多樣化、靈活化，更加滿足人民的多種住房需求。

黨的十九大代表、海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長羊風(fēng)極:

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧靈活性

本報(bào)記者 何 偉

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作。 黨的十九大代表、海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼田表村黨支部書記羊風(fēng)極所工作的村原來是個(gè)人均年收入600多元的貧困村。“村里的黨員干部帶領(lǐng)全村人民種植橡膠，2014年人均年收入達(dá)到5000元。”羊風(fēng)極代表說。 近些年橡膠價(jià)格持續(xù)低迷，田表村村民賴以生存的橡膠產(chǎn)業(yè)一下子失去了優(yōu)勢。“橡膠不值錢了，但是我們還有橡膠林，林下養(yǎng)殖、種植產(chǎn)業(yè)在村里逐漸興起，我們還打出‘生態(tài)牌’，生態(tài)雞肉、羊肉很受市場歡迎。”羊風(fēng)極代表告訴記者，去年田表村人均年收入達(dá)到了9000多元。 雖然在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了一些成績，但是羊風(fēng)極代表強(qiáng)調(diào)，目前當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。羊風(fēng)極代表說，以田表村為例，村里的小洋樓如雨后春筍般拔地而起，但仍有16戶貧困戶。作為黨員干部，更應(yīng)身先士卒，在基層工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的靈活性，讓已脫貧的百姓更富裕，讓田表村的貧困戶在今年內(nèi)全部脫貧。

黨的十九大代表、上海市長寧區(qū)委書記王為人：

推動社會治理重心向基層下移

本報(bào)記者 佘惠敏

黨的十九大報(bào)告指出，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

黨的十九大代表、上海市長寧區(qū)委書記王為人認(rèn)為，創(chuàng)新社會治理，要讓市民有更多獲得感。以上海市長寧區(qū)為例，相關(guān)部門積極推動群眾身邊問題的解決，群眾滿意率達(dá)98%。2015年8月份，長寧區(qū)探索由居民區(qū)黨總支組織的黨代表、人大代表和政協(xié)委員聯(lián)合接待群眾工作機(jī)制，每月一次面對面聽取訴求，推動問題解決。

長寧區(qū)通過改革讓困難群眾醫(yī)療費(fèi)用自付負(fù)擔(dān)減輕90%以上。探索“四醫(yī)聯(lián)動”醫(yī)療救助模式，形成“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+基本醫(yī)療服務(wù)+政府醫(yī)療救助+社會組織醫(yī)療幫扶”一站式服務(wù)體系。去年財(cái)政投入2300多萬元，比改革前增加2.7倍，當(dāng)年受益群眾17.8萬人次，增加到改革前的14倍。

王為人代表認(rèn)為，千難萬難，一心為了群眾、一切依靠群眾就不難。改革每前進(jìn)一小步，群眾的獲得感就會前進(jìn)一大步，要有信心為人民群眾創(chuàng)造更美好的生活。

中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員鄭華：

多方發(fā)力建設(shè)美麗中國

本報(bào)記者 李華林

黨的十九大報(bào)告提出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員鄭華表示，這體現(xiàn)了中國現(xiàn)代化建設(shè)提出的基本要求，“推動建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。

近年來，我國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得顯著成效，全國生態(tài)環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果表明，我國森林、灌叢、草地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量總體向好，生態(tài)系統(tǒng)保持土壤、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)蓄洪水、固碳等服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。鄭華說，但與此同時(shí)，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)仍存在著諸如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)導(dǎo)致的水土流失、土地沙化、石漠化等問題。

“建設(shè)‘美麗中國’是系統(tǒng)性工程，涉及自然、社會、經(jīng)濟(jì)及其管理體制的各個(gè)方面。”鄭華認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，“美麗中國”建設(shè)還需在多方面下功夫。要繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變，建立綠色、低碳、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系和生活方式，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。同時(shí)，加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)力度，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。特別是針對當(dāng)前突出的霧霾、水體富營養(yǎng)化、土壤污染等環(huán)境問題開展重點(diǎn)整治。

黨的十九大代表、安徽省金寨縣大灣村扶貧工作隊(duì)副隊(duì)長余靜：

讓全體人民有更多獲得感

本報(bào)記者 黃 鑫

黨的十九大報(bào)告指出，要動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。作為一個(gè)在扶貧一線的工作者，黨的十九大代表、安徽省金寨縣大灣村扶貧工作隊(duì)副隊(duì)長余靜對此深有感觸。

2015年7月，余靜代表從縣中醫(yī)院被選派到花石鄉(xiāng)大灣村駐村扶貧。到村以來，余靜代表幾乎每天都堅(jiān)持入戶走訪，了解群眾的實(shí)際困難和訴求。相關(guān)部門先后實(shí)施了易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新屋茶廠和光伏發(fā)電等一大批惠民項(xiàng)目，又成立大灣村旅游發(fā)展公司，帶動群眾發(fā)展民宿旅游和農(nóng)家樂。扶貧工作隊(duì)還針對貧困戶開發(fā)了生態(tài)護(hù)林員、美麗鄉(xiāng)村保潔員、道路養(yǎng)護(hù)員等40多個(gè)公益性崗位，讓他們在家門口就業(yè)。

余靜代表認(rèn)為，扶貧工作也要量力而行。雖然工作隊(duì)每個(gè)人都希望所有的貧困戶都能盡快脫貧，但扶貧工作還要靠長期的努力。去年大灣村脫貧20戶71人，今年有望脫貧34戶117人。黨的十九大報(bào)告對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新部署新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定了工作隊(duì)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必勝信心。

中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任王虎峰教授：

為群眾提供全方位健康服務(wù)

本報(bào)記者 吳佳佳

黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

“黨的十九大報(bào)告做出的重大論斷和新時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)豐富和完善了中國特色的民生體系，強(qiáng)調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制進(jìn)一步向制度化建設(shè)邁進(jìn)。”中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任王虎峰教授在接受采訪時(shí)說。

王虎峰認(rèn)為，黨的十九大報(bào)告對醫(yī)改領(lǐng)域表述有新亮點(diǎn)。報(bào)告在明確制度建設(shè)后，專門提到加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。然后依次提到了藥品保障、預(yù)防為主、食品安全、中西醫(yī)并重、社會辦醫(yī)和健康產(chǎn)業(yè)，最后又提出了生育政策和人口戰(zhàn)略以及人口老齡化的應(yīng)對政策。更加重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把醫(yī)療服務(wù)體系，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)放在了更重要的位置；把食品安全放在了更加重要的位置，“讓人民吃得放心”成為健康的重要組成部分；對于人口以及生育政策和老齡化的應(yīng)對政策更加積極。這預(yù)示了人口政策將與其他社會經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)聯(lián)。

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)電分會秘書長郭云高：

做踐行生態(tài)文明觀的先行者

本報(bào)記者 沈 慧

黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。

“生態(tài)文明建設(shè)在黨的十九大報(bào)告中不只是概念、方向、藍(lán)圖，而是更系統(tǒng)、更生動、更具體的行動和要求。”作為垃圾焚燒領(lǐng)域的一名從業(yè)者，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)電分會秘書長郭云高說。

郭云高認(rèn)為，我國垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是報(bào)告中這段講話的生動實(shí)踐。為了滿足城鎮(zhèn)居民建設(shè)美麗城市、宜居安居的需要，在綜合對比各種垃圾處理手段的優(yōu)劣后，2016年國家專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》。以此為基礎(chǔ)，在“十三五”規(guī)劃中提出，到2020年底，全國城鎮(zhèn)新增生活垃圾無害化處理設(shè)施能力49萬噸/日，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上，具備條件的直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市(建成區(qū))要實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。

“做好垃圾處置工作，這是新形勢下環(huán)保人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”郭云高認(rèn)為， 每個(gè)人都應(yīng)成為踐行社會主義生態(tài)文明觀的先行者，為美麗城市和美麗中國建設(shè)、服務(wù)人民宜居安居貢獻(xiàn)力量！

黨的十九大代表、新奧集團(tuán)技術(shù)委員會副主席李金來：

藍(lán)天白云將越來越多

本報(bào)記者 喬金亮

黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。黨的十九大代表、新奧集團(tuán)技術(shù)委員會副主席李金來表示，5年來，“環(huán)保強(qiáng)音”越來越響亮，環(huán)境治理的拳頭越來越硬實(shí)、成果越來越豐碩。

在全國藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，中央對京津冀地區(qū)的大氣污染防治工作高度重視。李金來代表說，“以河北廊坊為例，廊坊作為與京津山水相連、大氣相通的城市，是京津冀地區(qū)的重要生態(tài)屏障城市，其大氣污染防治效果如何，直接影響首都及周邊地區(qū)整體生態(tài)環(huán)境的改善”。如何才能打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)？李金來代表認(rèn)為，要在堅(jiān)持以控制燃煤污染和工業(yè)污染為核心，同步推進(jìn)揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣和各類煙氣污染治理，重點(diǎn)推進(jìn)散煤清潔化替代、開展散亂污企業(yè)整治、清理散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)等行動，在這個(gè)過程中，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)必不可少。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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