北京市環境監察總隊執法人員對一家企業的涂膠工序開展現場檢查。北京市環境監察總隊 供圖

京津冀環保廳局長詳解大氣治污攻堅

整治12萬散亂污企業

問責3700多名干部

隨著秋冬季的到來，京津冀地區再次迎來空氣重污染的考驗。就在這一次的重污染過程中，三地多個城市已經在環保部的統一部署下啟動了重污染橙色預警。從目前看，預警應急措施已經收到成效。日前北京、天津、河北三地環保廳局長詳解三地秋冬季大氣治污攻堅舉措。記者了解到，北京700個村煤改清潔能源將超額完成任務，6000余家散亂污企業全部“銷賬”；天津中心城區燃煤鍋爐全部清零，9081家散亂污企業全部實施 “兩斷三清”；河北省治理散亂污企業10.85萬家，今年已經提前完成“大氣十條”下達的PM2.5下降目標。在督查問責方面，京津冀三地一共問責各級干部工作人員3700余人次。

京

專項執法行動

深夜突擊“打散治污”

從10月23日至27日，市環保局、市公安局環食藥旅安保總隊聯合屬地環保、公安部門，利用熱點監測網格科技手段，采取“全時執法”工作模式，在平谷、大興兩區開展了“打散治污”專項執法行動。當天執法隊員就在平谷查處一家企圖利用深夜“頂風作案”加工石材、無組織排放粉塵的企業。

10月23日晚上10點，市環境監察總隊執法隊員劉剛等人來到平谷南獨樂河鎮開展突擊檢查。在該鎮一條公路邊，一處大門緊閉的院子引起了執法隊員的注意，“從登記信息看，這是一家銷售石材的企業，但里面又傳出了不小的動靜，有些蹊蹺。”劉剛說，他們決定突擊敲門，一探究竟。進入現場，執法隊員們大吃一驚，只見院子的露天處搭建了一個簡易棚，棚下切割機、打磨機開足馬力運轉正在加工石材，空氣中粉塵飛揚，地面污水橫流，無處下腳，“不僅超范圍經營，而且還污染了環境。”劉剛說。執法隊員立即叫停了企業的違法生產行為，并開展初步調查，結果發現這家企業沒有任何生產環評手續。目前這家企業已經被移送平谷區進一步處理。

據了解，在平谷、大興兩區“打散治污”期間，執法隊員共發現各類環境違法問題103個，其中大氣類就占到了60個。在執法過程中，隊員們也遇到了守法的典型。在大興龐各莊工業區，執法隊員也是突擊檢查這里的博洛尼家居用品公司，結果發現企業已經升級改造了最新的揮發性有機物三級回收設施，生產實現了密閉，把對大氣環境的影響降到了最低，“這樣的檢查結果，我們就特別欣慰。”執法隊員劉健楠對記者說。

持續220天

無PM2.5重污染

北京市環保局局長方力表示，本市部分重點減排工程提前超額完成。如農村700個村煤改清潔能源任務全速推進，預計年底將超額完成；1.13萬余蒸噸燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，力爭年底前完成全年任務的三倍。年底前，繼東西城2015年實現“無煤化”后，全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐將清零，城六區和南部平原地區實現基本“無煤化”。與2013年相比，全市年用煤總量將由2300萬噸壓減到700萬噸以內，下降70%。

此外，本市報廢轉出老舊機動車37.5萬輛，是全年任務的1.25倍。在散亂污企業清理整治方面，全市6005家上賬“散亂污”企業已全部銷賬清退。

方力透露，北京目前已完成對7個區的市級環保督察，約談問責800余人，年內將實現對16個區“全覆蓋”。依托PM2.5高密度監測網絡，按月對街鄉鎮進行空氣質量排名，對空氣質量排名靠后、部分治理措施落實不力的進行約談。

記者了解到，截至10月29日，本市空氣中PM2.5平均濃度為60微克/立方米，同比下降6.3%，較2013年同期下降34.1%。達標天數174天，同比增加4天；空氣重污染19天，同比減少2天。特別是3至8月份連續6個月PM2.5濃度均為近五年同期最好水平，并創造了從3月20日至10月25日持續220天無PM2.5重污染日的歷史最好紀錄。

津

396家企業全面錯峰生產

天津市環保局局長溫武瑞表示，為實現秋冬季空氣質量改善目標，天津自加壓力，攻堅克難，啃下“硬骨頭”。散煤治理方面，全市排查出的121萬戶城鄉散煤清潔取暖任務，由國家要求的3年壓縮至2年完成，今年已完成33.8萬戶“氣代煤”、“電代煤”，在超額完成國家任務的基礎上，年內將確保完成61.3萬戶，實現城市散煤全部清零。

散亂污企業治理方面，天津全市排查出“散亂污”企業18954家，其中存在違法違規行為、治理無望的有9081家，已經全部實施斷水、斷電、清原料、清產品、清設備等“兩斷三清”。此外，天津還實施錯峰生產，11月1日起，天津鑄造、鋼鐵、原料藥、有色再生等13個行業396家重點企業全面實施錯峰生產。天津港已經全面停止接收重型柴油車散運煤炭，每年可減少往返山西、內蒙古重型柴油車超過200萬輛，為京津冀及周邊地區環境質量改善作出貢獻。

在堅決防控揚塵等面源污染方面，10月1日起全市建成區已經停止了土石方的作業，嚴格監管民生保障等特許施工項目。采用“互聯網+高架視頻”的技術，對全市所有涉農區的秸稈焚燒進行監控，實現了自動報警，以地查人。

溫武瑞還表示，天津堅決實行鐵腕治污，今年已經實施環保問責1414人次，其中局級27人次，處級636人次。最近環保和公安部門聯合開展執法，環保處罰達到了2.49億元，為去年同期的近3倍。

冀

減產能 加大問責力度

河北省環保廳廳長高建民表示，河北省啟動40項措施強化治理大氣，今年全省淘汰燃煤小鍋爐3.36萬臺5.05萬噸，完成壓減煉鐵產能2022萬噸、煉鋼產能2261萬噸，報廢老舊機動車21.9萬輛。此外河北省還整治散亂污企業10.85萬家，多年未入統計范圍、管理粗放甚至直排的企業得到了有效管控。

據了解，在監測能力建設方面，河北省在已有196個空氣質量監測站點的基礎上，新增加194個空氣質量監測站，達到每個縣市區至少兩個監測點位，現已投入運行。

同時，河北省還加大了查處問責力度，對環保部和省交辦問題整改落實應付了事、弄虛作假、屢查屢犯、拒不整改的從嚴從重查處，截至10月25日，全省因落實治霾措施不力，被查處的問題10297件，給予黨政紀處分的1563人，涉及免職撤職降職78人，涉及領導干部697人，其中縣(處)級干部77人。

高建民表示，截至昨天，河北省PM2.5平均濃度比2013 年同期下降37.5%，已經提前達到《大氣十條》要求PM2.5下降25%的目標任務。其中今年10月1日至24日PM2.5平均濃度同比下降25.7%，秋冬季大氣攻堅取得明顯成效。

延伸

千余名專家

將駐點指導

針對有媒體提出京津冀及周邊地區用于替代燃煤的天然氣的供應問題。環保部宣教司巡視員劉友賓表示，環保部正同有關部委保持密切的溝通和聯系，完全能夠滿足冬季清潔取暖需求，即使個別地方出現了民用氣短缺問題，也會及時調劑，確保氣源充足供應。高建民也表示，目前河北已基本落實采暖季氣源65億立方，基本能夠保障按省下達任務量確定的煤改氣居民用氣。

劉友賓表示，目前國家大氣污染防治攻關聯合中心已經成立，形成了一支1000多人的攻關隊伍，實行“包產到戶”的跟蹤研究機制，組建28個專家團隊已下沉京津冀及周邊地區“2+26”城市進行實地調研和駐點指導，開展“一市一策”科技支撐方面研究，同時也組建了共享的管理平臺，目前已經初步組織完成了大氣污染立體綜合觀測法。

本報記者 張航

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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