編者按：

學習貫徹黨的十九大精神，是當前和今后很長一個時期的首要政治任務(wù)。作為干部培訓教育的主陣地，中共福建省委黨校、福建行政學院不忘初心、牢記使命，在全校院廣大干部學員中迅速掀起學習貫徹十九大精神熱潮，深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，教育和引導干部學員把思想和認識統(tǒng)一到十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十九大確定的宏偉目標和各項任務(wù)上來。學員們結(jié)合工作實際，暢談學習貫徹十九大精神的心得體會、思想認識，謀劃工作新思路、新舉措。人民網(wǎng)福建頻道為此推出他們的系列文章，推動學習貫徹十九大精神更好地落實見效。

十九大報告進一步明晰了脫貧攻堅工作下一步的奮斗目標，明確了行動綱領(lǐng)，更提供了強有力的組織保障。

一、深刻認識脫貧是最大的政治責任、最大的民生工程

精準扶貧、精準脫貧，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、破解不平衡不充分發(fā)展問題的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下如何帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，增加人民獲得感的重要途徑。黨的十八大以來，脫貧攻堅成為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的力度推進。五年來，在黨中央的全面領(lǐng)導下，我國扶貧取得舉世矚目的成就，不僅使得“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下”，也使得人民群眾的生活水平在不斷改善、幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。福建作為全國較早實施扶貧開發(fā)的省份，截至2016年底，福建貧困人口已由2010年的140萬人降至20.44萬人。現(xiàn)在，十九大再次把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，并對扶貧攻堅提出了新思想、新目標和新征程。“從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期”，確保全國在現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是我們黨作出的莊嚴承諾，更是必須完成的硬任務(wù)，絕無退路，同時還要讓全國人民乃至世界人民普遍認可、并經(jīng)得起歷史的檢驗。

二、以時不我待的緊迫感勇于擔當

“行百里者半九十”，在脫貧攻堅的道路上，雖然我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就，然而貧困這個沉甸甸的痼疾，并不是一朝一夕就能根治，仍是困擾貧困地區(qū)人民群眾的一個巨大瓶頸。2020年離我們并不遠，就我工作的龍巖市新羅區(qū)而言，由于地處老區(qū)、山區(qū)，目前全區(qū)還有4個貧困鎮(zhèn)、42個貧困村、貧困人口4690人，都是堅中之堅、難中之難，深度貧困人口脫貧難度大，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、整體脫貧任務(wù)還很艱巨。

面對困難與挑戰(zhàn)，十九大進一步提出了堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的新策略和新機制。一是要全面動員全國全社會力量；二是堅持精準扶貧、精準脫貧；三是堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。

作為縣區(qū)一線的我們，責無旁貸，必須以高度的責任感與使命感，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，不辜負黨和人民的期望。具體而言，針對深度貧困人口脫貧難度大、易地搬遷貧困戶生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型較難等問題，進一步理清工作思路，即“圍繞貧困戶脫貧和貧困村摘帽兩條主線，確保按時完成脫貧任務(wù)；突出政策兌現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)扶貧兩個重點，“輸血”和“造血”同步推進；突破深度貧困人口脫貧和貧困村村財收入兩個難點，敢于啃“硬骨頭”；打造村級互助擔保基金和競爭性扶貧機制兩個亮點，提高扶貧實效”的工作計劃，強有力地推進脫貧攻堅工作。

三、以決戰(zhàn)決勝的使命感攻堅克難

脫貧攻堅工作開展以來，各地取得了不菲的成效，但在各種幫扶政策的支撐下，亦有不少困難群眾存在“平均主義”“等、靠、要”的思想，靠著扶貧款坐吃山空的困難戶也大有人在，存在脫貧的依賴心理，這也成為了扶貧工作中的一個難題。

如何破解這一難題？十九大報告為我們指明了方向，明確提出了要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。下一步，在脫貧攻堅的具體實踐中，就是要不斷探索、深化、創(chuàng)新競爭性扶貧機制，通過“政府企業(yè)搭建平臺、貧困對象競爭上崗”的方式，最大程度整合扶貧資源，調(diào)動各方參與扶貧開發(fā)，讓貧困戶通過公開、公平、公正的競爭方式無償或低償獲取項目、技術(shù)、資金等外在幫扶機會，激發(fā)貧困戶的競爭意識、機遇意識、責任意識，積極主動投入到企業(yè)就業(yè)、項目分紅、特色種養(yǎng)等脫貧道路上來，真正做到“授人以漁”，實現(xiàn)貧困戶“自我造血”目標，努力走出一條新羅特色的精細化扶貧之路，為破解“扶志”困境提供新思路，讓扶貧工作發(fā)揮長效作用，讓貧困戶脫真貧、真脫貧，努力在革命老區(qū)全面奔小康的征程中，爭當排頭兵。

在這新時代的關(guān)口上，在實現(xiàn)從富到強的關(guān)鍵時期，我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以時不我待的緊迫感，繼續(xù)迎難而上，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往努力奮斗。

（作者：鄭金國 福建省委黨校第53期中青班學員、龍巖市新羅區(qū)委副書記）

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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