收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣4228余萬(wàn)元，有4978余萬(wàn)元不能說明其來源，給公共財(cái)產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失1.2696億元。這是新疆公安廳原副廳長(zhǎng)謝暉案一審判決書中的一組數(shù)字。

11月20日，中國(guó)裁判文書網(wǎng)發(fā)布了謝暉案一審判決書，該案于11月6日由烏魯木齊中院宣判，謝暉被判構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，處二十年有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)四百五十萬(wàn)元。辦案機(jī)關(guān)扣押的所有涉案現(xiàn)金、貴重物品予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)，不足部分繼續(xù)追繳。

澎湃新聞梳理該判決書發(fā)現(xiàn)，新疆監(jiān)獄勞教系統(tǒng)、司法廳共有221人曾向謝暉行賄共計(jì)八百多萬(wàn)元，以求在職務(wù)提拔、工作調(diào)動(dòng)方面得到關(guān)照。

而據(jù)此前《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，謝暉案發(fā)后，在其曾經(jīng)工作過的單位引發(fā)強(qiáng)烈“地震”，勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)多人涉嫌違紀(jì)違法。本案中，共有7人被移送司法機(jī)關(guān)處理、42人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

在監(jiān)獄勞教系統(tǒng)工作27年，被群眾舉報(bào)落馬

生于1963年的謝暉出身中學(xué)教師，發(fā)跡于監(jiān)獄勞教系統(tǒng)，落馬前系新疆公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)。

據(jù)公開資料顯示，謝暉歷任新疆烏蘇勞教所黨委書記、新疆勞動(dòng)教育管理局局長(zhǎng)、監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)、新疆司法廳副廳長(zhǎng)（黨委委員）等職務(wù)。

2013年6月，謝暉離開了其工作27年的監(jiān)獄勞教系統(tǒng)，調(diào)任新疆公安廳黨委委員，于同年7月出任該廳副廳長(zhǎng)。

而兩份針對(duì)謝暉的舉報(bào)信，也在2013年、2014年流傳于網(wǎng)上，舉報(bào)信內(nèi)容主要是謝暉強(qiáng)行插手監(jiān)獄系統(tǒng)工程項(xiàng)目，大肆腐敗。

2015年7月22日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布了謝暉的落馬消息，稱其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。同年12月29日，謝暉被刑拘，后于2016年1月16日被逮捕。2017年4月25日至26日，謝暉案開庭審理。

澎湃新聞注意到，謝暉案判決書顯示，他落馬系群眾舉報(bào)的結(jié)果。

新疆自治區(qū)紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室出具的《到案經(jīng)過》稱，根據(jù)群眾舉報(bào)反映謝暉的問題線索，經(jīng)紀(jì)檢部門初步核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)。2015年6月30日，經(jīng)自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究，決定對(duì)其立案審查。

在對(duì)謝暉立案審查前，紀(jì)檢部門已掌握其涉嫌收受張某等3名私營(yíng)業(yè)主650萬(wàn)元人民幣，兌換外幣480萬(wàn)元，將2000余萬(wàn)元交由張某等保管的違紀(jì)事實(shí)，其余涉及收受私營(yíng)業(yè)主及干部賄賂、濫用職權(quán)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、非法持有私藏彈藥等違法問題，均是對(duì)謝暉審查期間，其本人如實(shí)供述的。

不過，澎湃新聞查閱判決書發(fā)現(xiàn)，公訴機(jī)關(guān)在起訴時(shí)，并未就謝暉所供述的非法持有、私藏彈藥行為提出控訴。

2017年2月27日，烏魯木齊市檢察院向?yàn)豸斈君R市中院提起公訴，指控謝暉犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。

“獨(dú)立王國(guó)”：工程不公開招標(biāo)，幫221人提拔、調(diào)動(dòng)

2017年3月，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾刊發(fā)報(bào)道稱，謝暉主政教育矯治局（原勞教局）和監(jiān)獄管理局期間，此兩局如“獨(dú)立王國(guó)”，在人、財(cái)、物等方面長(zhǎng)期獨(dú)立于司法廳之外。

該報(bào)道稱，2002年1月至2010年9月，謝暉任自治區(qū)勞教局黨委書記、局長(zhǎng)期間，采取給機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門安排或直接給所屬勞教所主要負(fù)責(zé)人打招呼等方式，致使全疆勞教系統(tǒng)66項(xiàng)工程未進(jìn)行招投標(biāo)就開工建設(shè)。

2010年9月至2013年6月，謝暉任監(jiān)獄管理局黨委書記、局長(zhǎng)期間，全疆監(jiān)獄系統(tǒng)工程項(xiàng)目共108項(xiàng)，均未公開招標(biāo)，大多采取邀標(biāo)形式發(fā)包，部分項(xiàng)目甚至直接指定承包方。

謝暉案一審判決顯示，法院審理查明，謝暉利用職務(wù)，在承攬工程、結(jié)算工程款等方面為他人提供幫助，因此受賄的金額近三千萬(wàn)元。

如：謝暉利用擔(dān)任自治區(qū)勞動(dòng)教養(yǎng)管理局局長(zhǎng)、自治區(qū)監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為金某在工程承攬、工作安置、職務(wù)提拔、結(jié)算工程款等事項(xiàng)上提供幫助。先后多次收受金某給予的人民幣共計(jì)514萬(wàn)元。

此外，通過利用職務(wù)提拔、工作調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)受賄，也是謝暉的一大“收入”來源。

判決書顯示，1997年至2013年，謝暉利用擔(dān)任自治區(qū)勞動(dòng)教養(yǎng)管理局局長(zhǎng)、自治區(qū)監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為鄭某等監(jiān)獄系統(tǒng)、勞教系統(tǒng)和司法廳共計(jì)221人在職務(wù)提拔、工作調(diào)動(dòng)事項(xiàng)上提供幫助，收受上述人員給予的財(cái)物人民幣828余萬(wàn)元、美元3000元。

致使公共財(cái)產(chǎn)損失過億，數(shù)千萬(wàn)財(cái)產(chǎn)來源不明

法院還審理查明，2012年7月，謝暉在擔(dān)任新疆監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)期間，不認(rèn)真履行職責(zé)，在明知海南博亞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》以及《商品房預(yù)售許可證》，并且資信不良的情況下，輕率批準(zhǔn)決定與該公司簽訂商品房團(tuán)體預(yù)定合同。

此后，謝暉于2012年7月至2013年4月期間，在付款條件不成熟的情況下多次輕率批準(zhǔn)同意將大部分購(gòu)房款支付給該公司，致使公共財(cái)產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失1.2696億元，謝暉此舉構(gòu)成玩忽職守罪。

判決書顯示，謝暉還犯有巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，所涉金額甚至超過其受賄所得。

謝暉歸案后，經(jīng)審查，其家庭總資產(chǎn)共計(jì)人民幣9374余萬(wàn)元，家庭總支出為269余萬(wàn)元，家庭總收入為436余萬(wàn)元，受賄所得4228余萬(wàn)元。謝暉家庭財(cái)產(chǎn)明顯高于其合法收入，有4978余萬(wàn)元不能說明其來源，差額特別巨大，其行為構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。

最終，烏魯木齊中院一審判決被告人謝暉犯受賄罪，判處有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣四百五十萬(wàn)元，犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑七年，犯玩忽職守罪，判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣四百五十萬(wàn)元。

法院還判決，本案辦案機(jī)關(guān)扣押的所有涉案現(xiàn)金、貴重物品予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)，不足部分繼續(xù)追繳。

判決書顯示，新疆自治區(qū)紀(jì)委出具的《關(guān)于謝暉的到案及違紀(jì)款收繳情況說明》稱，截至2016年8月8日，謝暉案已收繳違紀(jì)款新加坡幣390萬(wàn)元、美元58.9662萬(wàn)元、加拿大幣40萬(wàn)元、港幣50.403萬(wàn)元、歐元2.052萬(wàn)元、英鎊0.38萬(wàn)元、澳元0.1萬(wàn)元、人民幣4088.468618萬(wàn)元。

被指嚴(yán)重破壞政治生態(tài)

2017年3月，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道稱，謝暉任內(nèi)的監(jiān)獄管理局、勞教局，干部提升不問品德、不問能力、不問政績(jī)、不問民意，只要肯送錢就能被提拔重用。

謝暉把“會(huì)來事”、會(huì)找關(guān)系的人作為“自己人”委以重任，而那些真正有本事、能干事的人卻被“晾在一邊”，形成了不送就沒有位子、就得不到重用的政治生態(tài)。

在謝暉任監(jiān)獄管理局一把手的兩年多時(shí)間里，收受數(shù)百名干部職工的禮金近千萬(wàn)元。2012年4月25日該局一份干部任職文件中，一共21人提任職務(wù)，其中給謝暉送錢“表示”的竟達(dá)17人。

報(bào)道稱，由于謝暉這個(gè)一把手反面示范作用，影響和帶壞了自治區(qū)勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)的風(fēng)氣。一些黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)淡薄，重人情輕制度、講實(shí)惠忘紀(jì)律，逢年過節(jié)、婚喪嫁娶均要有所表示，甚至是“正常表示”后，還要“深刻表示”，遵循所謂的“潛規(guī)則”。

謝暉的所作所為最終造成自治區(qū)勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活不正常、不健康，系統(tǒng)內(nèi)“圈子”盛行、“山頭”林立、拉幫結(jié)派。提拔靠上級(jí)、辦事靠關(guān)系，送錢送物“搞定”一切，成了大家心知肚明的“潛規(guī)則”，許多干部身心壓抑、無心干事。

謝暉案發(fā)后，在其曾經(jīng)工作過的單位引發(fā)強(qiáng)烈“地震”，勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)多人涉嫌違紀(jì)違法。本案中，共有7人被移送司法機(jī)關(guān)處理、42人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（原標(biāo)題：新疆公安廳原副廳長(zhǎng)謝暉獲刑20年，受賄幫221人升職調(diào)崗）

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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