政策紅包再撒

中醫(yī)養(yǎng)老成亮點(diǎn)

養(yǎng)老市場(chǎng)雖是“金礦”但至今掘金仍難

文：廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者涂端玉

“夕陽(yáng)紅”產(chǎn)業(yè)在我國(guó)依然呈現(xiàn)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”之勢(shì)，政策紅包又一次撒向了“健康養(yǎng)老”領(lǐng)域。近日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《“十三五”健康老齡化規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分工》通知，明確指出13部門(mén)關(guān)于“十三五”健康老齡化規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)各有分工，且這次強(qiáng)調(diào)了“開(kāi)展老年人中醫(yī)藥”養(yǎng)老概念，并呼吁鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與。

然而記者了解得知，養(yǎng)老市場(chǎng)看上去“滿地黃金”，但眾多地產(chǎn)、大健康企業(yè)掘起“金子”來(lái)仍顯困難重重。

廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者了解到，這次的通知征求了國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等13部門(mén)的意見(jiàn)后方才印發(fā)，涵蓋了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及工程。通知指出，到2020年，65周歲及以上老年人健康管理率必須達(dá)到70%。啟動(dòng)老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計(jì)劃，為貧困、空巢、失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭和高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。研究出臺(tái)老年人健康分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

“中醫(yī)養(yǎng)老”成為此番通知一大亮點(diǎn)，其規(guī)定要做好老年疾病預(yù)防工作，開(kāi)展老年人中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)健康管理服務(wù)項(xiàng)目，65周歲及以上老年人中醫(yī)健康管理率2020年達(dá)到65%及以上。中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)以上項(xiàng)目和目標(biāo)。通知還強(qiáng)調(diào)：要推動(dòng)發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作。促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。具體則由中醫(yī)藥局以及民政部負(fù)責(zé)。

此外，廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者留意到，此次通知再一次支持社會(huì)資本進(jìn)入老年健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，提供有特色的老年健康服務(wù)。通知這樣表述：“支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入(新建)以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，探索建立一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范基地。”

政策鼓舞起到了一定效果，根據(jù)財(cái)政部近日公布的全國(guó)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)最新報(bào)告顯示，民企參與的養(yǎng)老項(xiàng)目明顯增加。今年位居前列的民企參與領(lǐng)域分別為市政工程、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及養(yǎng)老。

披著養(yǎng)老概念外衣的企業(yè)獲得實(shí)際性收益的甚少

近年來(lái)多條連續(xù)性政策都在強(qiáng)調(diào)，未來(lái)要兌現(xiàn)“智慧健康養(yǎng)老”，即借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與健康養(yǎng)老資源的有效對(duì)接和優(yōu)化配置，從而推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級(jí)，讓老人活得有滋有味有質(zhì)量，政策也一直鼓勵(lì)社會(huì)資本走上舞臺(tái)發(fā)光發(fā)熱。

愿望聽(tīng)上去很美好，實(shí)際操作起來(lái)卻難度頗高。“我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)依然處在摸著石頭過(guò)河階段，好多地產(chǎn)、大健康企業(yè)都紛紛成立子公司或項(xiàng)目，聲稱進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但除了給自己披上‘養(yǎng)老概念股’這層皮，很多都沒(méi)有實(shí)際性的收益，甚至連盈利模式都還沒(méi)找到，就只是畫(huà)了一個(gè)餅在那里。”一位行業(yè)觀察人士告訴記者，盈利是當(dāng)前投資者最大困擾，能賺錢的微乎其微。這也與我國(guó)這一兩代老年人群“省吃儉用”慣了、不重視生活質(zhì)量有關(guān)，“條件稍好的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排不上號(hào)，貴的私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又不舍得住，只好湊合著居家養(yǎng)老。”其認(rèn)為。

但對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)感興趣的資本依然不在少數(shù)。有從事器械生產(chǎn)的企業(yè)就表示已計(jì)劃向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍、重點(diǎn)研發(fā)老年器械用品；還有民營(yíng)連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)則打起了“日托養(yǎng)老、傍晚回家”這門(mén)生意的主意。

資本市場(chǎng)依然青睞“養(yǎng)老概念股”

盡管掘金不易，但不妨礙熱錢滾滾、緊跟政策的資本市場(chǎng)依然青睞“養(yǎng)老概念股”。目前比較熱門(mén)的概念股有宜華健康、銀江股份、奧維通信、延華智能等。

對(duì)于板塊的投資機(jī)會(huì)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為需要“關(guān)注政策走向、適時(shí)介入并中長(zhǎng)期持有”。“隨著人們健康意識(shí)提升、物質(zhì)條件改善，老年人口的生活質(zhì)量會(huì)越來(lái)越受重視，這也為以‘中醫(yī)養(yǎng)老’等為特點(diǎn)的服務(wù)行業(yè)帶來(lái)了持續(xù)的增量需求，按此邏輯，不少公司還是有長(zhǎng)期投資價(jià)值的，中醫(yī)理療、智慧養(yǎng)老、醫(yī)療器械等都會(huì)不同程度從市場(chǎng)、政策中受益。”

[責(zé)任編輯：楊凡、劉巖]

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