新華網記者 趙銀平

【學習進行時】十八屆中央政治局第一次會議，八項規定出臺。十九屆中央政治局第一次會議，審議貫徹落實中央八項規定的實施細則。兩次“首會”都研究了一個議題：黨的作風建設。5年來，八項規定給中國帶來了怎樣的巨大改變？未來，黨的作風建設如何繼續？新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”推出文章，帶您一起深入思考。

“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”民心是最大的政治。如何得民心？以習近平同志為核心的黨中央抓住了黨的作風這一焦點，以此為抓手，進行了一場深遠、深刻的“全面從嚴治黨”布局。

兩次“首會”，同一議題

“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。”習近平的這句話分量十足，深意十足。

對這一關系“生死存亡”的大事情，黨中央將之作為頭等大事來對待。

10月27日，十九屆中共中央政治局召開會議。這是黨的十九大閉幕后的第一次政治局會議。這次會議審議了一項重要文件——《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》。

修訂后的實施細則，堅持問題導向，根據這幾年中央八項規定實施過程中遇到的新情況新問題，著重對改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節約等方面內容作了進一步規范、細化和完善，使之更切合工作實際，增強了指導性和操作性。

第一次政治局會議，就研究進一步深化落實中央八項規定。這一舉動既是對黨的十九大新部署新要求的堅定貫徹，也是向全黨全社會釋放了一個強烈信號：作風建設永遠在路上，不是階段性的，而是要馳而不息、久久為功。

這一幕，讓人不禁聯想到五年前的12月4日。

那時，十八大閉幕不到20天，十八屆中央政治局的第一次會議，審議的就是關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。那次會議，對調查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛工作、新聞報道、文稿發表、勤儉節約等提出了具體要求。

從此，“八項規定”成為一個改變中國的政治詞匯。以此為“切入口和動員令”，一場標本兼治、面向未來的大棋局就此鋪展，一場滌蕩黨內痼疾頑癥、贏得民心民意的戰役就此打響。

兩屆領導集體，第一次政治局會議，都以八項規定開局。這一舉動，體現了以習近平同志為核心的黨中央對“水”“舟”關系的深刻理解。

破立并舉標本兼治，八項規定改變中國

五年來，八項規定這套破立并舉、治標治本的組合拳虎虎生風，效果顯著：

中央紀委監察部網站公布的數據顯示，截至2017年10月31日，全國已累計查處違反八項規定精神問題193168起，處理262594人，給予黨政紀處分145059人。

動真格的結果讓人欣喜：

中央紀委數據顯示，在截至2016年12月查處的15.53萬起問題中，違紀行為發生在2013、2014年的為12.15萬起，占到78.2%；違紀行為發生在2015年的有2.34萬起，占15.1%；違紀行為發生在2016年的有1.04萬起，僅為6.7%，表明違紀增量不斷減少，違反中央八項規定精神問題得到有效遏制。

財政部數據顯示，從2012年到2016年，中央本級“三公”經費實現“四連降”，2016年中央本級“三公”經費比2012年累計減少26億元，累計降幅達35.0%，其中因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費分別累計下降6.5%、36.4%和70.3%。

民意對此有積極的回應：

國家統計局2017年6月進行的民情民意電話調查顯示，94.8%的受調查對象肯定以習近平同志為核心的黨中央制定和落實中央八項規定的成效，91.8%對中央八項規定長期執行有信心，85.5%認為中央八項規定實施以來身邊黨員干部工作作風有明顯改進，89.5%認為黨員干部工作作風帶動社會風氣有明顯改進。

天地之秤，百姓為砣。涓滴成河，民心凝聚。

“干部作風什么樣，發展最能看門道。”福建省連江縣筱埕鎮官塢村退休村支書林哲龍說，如果一個村子黨員干部作風不好，沒有精氣神，全村就沒有干事創業的好氛圍。“現在老百姓都說，村里找到了全面小康的金鑰匙！”

中國這一聚黨心得民心之舉，也引起了世界的關注。

新加坡《聯合早報》評價說，過去五年，中共“打虎拍蠅”給外界留下強烈印象，其力度在中共歷史上前所未有；反腐部門嚴格自查，慎防“燈下黑”；在“天網”等行動中，追回一批外逃人員……這些成果深得民心。

哈薩克斯坦共產人民黨中央委員會書記阿依肯·科努羅夫說，中共通過實實在在的行動，在人民群眾中樹立威信。

巴勒斯坦民族解放運動官員穆斯塔法·易卜拉欣表示，中國共產黨近年來通過持續的思想政治建設，狠抓黨內風氣，增強了民眾的信任感，證明中共為人民謀福利的本色沒有改變。

深刻認識四大危險，作風建設永在路上

五年來，黨的作風建設卓有成效。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，八項規定已經成為老百姓耳熟能詳的詞匯，也逐漸成為很多干部的自覺行為。那么，我們是不是可以松口氣、歇一歇了？

對此，習近平保持著清醒的認識。他一再強調：

“持之以恒加強作風建設，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持抓常、抓細、抓長”；

“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾”；

“落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰，要堅定不移做好工作。”

......

風平浪靜，不代表沒有潛流。習近平的目光深邃，看到了太陽的黑子，看到了潛在的危險。

十九大報告中，習近平嚴正指出，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，強調要“深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性”。

逆水行舟，不進則退。“在改進作風問題上，我們不能退，也退不得。”

風物長宜放眼量。“只有進一步把黨建設好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。”

作風建設，是一場艱苦的自我革命，是一場只能前進不能后退的自我革命。刀刃向內、刮骨療毒，作風建設永遠都是進行時。

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[責任編輯：楊凡、彭芳]

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