八項規定 贏得黨心民心(大數據觀察)

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作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎。中央八項規定開啟了一場深刻轉變黨風政風的激濁揚清之變。5年踏石留印，5年抓鐵有痕。以習近平同志為核心的黨中央以上率下嚴格執行中央八項規定，堅定不移推進作風建設，各地區各部門各單位和廣大黨員向黨中央看齊，深入貫徹落實中央八項規定精神，馳而不息反“四風”，黨風政風為之一振，民風社風煥然一新。

專項整治，精準發力，攻克作風頑瘴痼疾

5年前，十八大剛剛閉幕，十八屆中共中央政治局召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。全面從嚴治黨，正是從落實中央八項規定精神破題。

而今，十九大剛剛閉幕，十九屆中央政治局第一次會議就研究進一步落實中央八項規定，審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，向全黨全社會發出了鞏固拓展落實中央八項規定精神成果的強烈信號。

5年來，各地區各部門各單位結合實際，制定落實中央八項規定精神具體措施，狠抓落實，從嚴執紀，將貫徹落實中央八項規定精神推向深入。

針對“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”等現象，5年來，各地區各部門各單位按照黨中央部署開展專項整治任務，狠剎歪風邪氣：

全國共整頓各類會所512家、處置456家，關停高爾夫球場187個，核查清理625家駐京辦事機構，做到應撤盡撤；

中央和國家機關、29個省區市直屬機關公車改革完成，節支率分別達到14%、7.9%；

停止新建樓堂館所，全面完成辦公用房清理，全國共調整清理辦公用房2227.6萬平方米；

清理黨政領導干部在企業兼職4萬余人次、國有企事業單位領導人員在企業兼職2萬余人次，其中中管干部358人次，清理退(離)休領導干部在社團兼職5.6萬余人次……

歪風邪氣得以滌蕩，頑瘴痼疾得以攻克。5年來，群眾反映最強烈的公款吃喝、公款送禮、公款旅游這3類問題明顯改善。

財政部數據顯示，從2012年到2016年，中央本級“三公”經費實現“四連降”，2016年中央本級“三公”經費比2012年累計減少26億元，累計降幅達35.0%。

5年來，黨中央以上率下，各地專項整治，狠抓落實，剎住了歪風邪氣，止住了鋪張浪費；公權為民的觀念在黨員干部心中深深扎根，群眾為清正風氣拍手稱快。

狠抓節點，從嚴執紀，筑牢紀律規矩意識

奢靡之始、危亡之漸。貫徹落實中央八項規定精神、反“四風”，紀檢監察機關從治理公款大吃大喝、旅游、送禮等奢靡之風入手，緊盯中秋、國慶、春節等時間節點，緊抓公款購買贈送月餅、賀卡、煙花爆竹等問題，從嚴執紀，動真碰硬。

5年來，全國查處違反中央八項規定精神問題數19.3168萬件，處理人數26.2594萬人，給予黨政紀處分14.5059萬人。其中，給予黨政紀處分省部級干部22人，地廳級1555人，縣處級11882人，鄉科級131600人。

與此同時，“四風”問題也出現了改頭換面、花樣翻新的新表現。2017年1至10月，中央紀委和中紀委網站通報曝光的635起違反中央八項規定精神典型案件顯示，以虛假支出公款購買高檔酒水，借公務之機公款旅游，用公務加油卡為私家車加油，收受微信轉賬禮金，變相發放津補貼，化整為零操辦婚喪嫁娶，這6類“四風”新表現值得關注。

為此，各地采取針對性舉措，對“四風”問題專項處置，點名道姓通報曝光，運用新媒體新技術，設立曝光平臺、手機隨手拍和微信一鍵通，織密群眾監督網：

云南各級紀檢機關對“四風”問題線索先查先辦、快查快處、嚴查嚴處，選取8000余名黨員干部及群眾代表進行滿意度問卷調查，深挖細查干部“四風”問題線索；

廣州構建“四風”問題云治理工作平臺，整合審計、財政、稅務等有關部門工作信息資源，實時收集匯總相關信息線索，加強數據分析，及時梳理發現違反中央八項規定精神的問題；

針對潛入地下、穿上隱身衣的“四風”問題發現難、取證難等情況，長春市紀委充分調動群眾監督舉報積極性，在門戶網站、手機客戶端設置黨風政風監督舉報一鍵通，方便群眾舉報和查詢受理結果；

……

與此同時，中央紀委加大通報曝光力度，傳導壓力，形成震懾。自2013年3月中央紀委第一次對6起違反中央八項規定精神的典型問題進行曝光后，截至今年11月底，中央紀委監察部網站共通報曝光各級紀檢監察機關查處的違反八項規定問題8550起、12405人，釋放出從嚴執紀、狠剎“四風”的強烈信號。

5年來，紀檢機關一個節點一個節點抓，一年接著一年干，以一個個具體問題的突破，經常抓、抓經常，釋放執紀必嚴強烈信號，帶動了作風整體轉變。

建章立制，抓常抓長，作風建設久久為功

“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。”5年來，在黨中央的帶領下，各地在“常”“長”二字上下功夫，持之以恒推動貫徹落實中央八項規定精神，清除作風塵垢。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，嚴查少數領導干部躲進培訓中心、私人會所奢靡享樂，超標超配辦公用房和公務用車，借婚喪喜慶斂財等問題；結合“三嚴三實”專題教育，重點查處亂作為、不擔當問題，糾正以會議貫徹會議、以文件落實文件等形式主義和官僚主義作風；在“兩學一做”學習教育中，著力解決黨章意識不強、看齊意識淡薄問題，實現了黨員干部思想、作風、紀律上的新進步。

與此同時，體制機制進一步破題，為作風建設長效化提供保障。

2013年以來，《黨政機關國內公務接待管理規定》《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》在內的20多個配套制度漸次出臺，為貫徹落實中央八項規定精神、從源頭上剎住奢侈浪費之風提供了可執行、可操作的頂層規范。

黨內法規體系的不斷完善，為從嚴執紀、狠抓作風建設提供了紀律依據。

5年來，紀律處分條例、黨內政治生活準則、黨內監督條例、問責條例等一系列黨內法規的修訂和出臺，對中央八項規定精神進行細化和深化，進一步嚴明紀律要求，并強化問責，力求從根本上鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤。

“以前去政府辦事都要東托人、西托人，唯恐辦不成，現在去政府辦事，態度好了，服務也跟上了。”

“以前，動輒上萬元一斤的‘天價茶’頻頻面市。現在，‘平民化’價格占領了高地，節約成了新風尚。”

……

5年來，廣大黨員干部和群眾感受到了撲面而來的清正之風，黨風政風帶動民風社風之變，讓許多人如釋重負，紛紛點贊。

國家統計局2017年6月的調查顯示，94.8%的受調查對象肯定以習近平同志為核心的黨中央制定和落實中央八項規定的成效，85.5%認為中央八項規定實施以來身邊黨員干部工作作風有明顯改進，89.5%認為黨員干部工作作風帶動社會風氣有明顯改進。

5年來，八項規定，作風建設，營造出了日益清正的政治生態，凝聚起了砥礪前行的磅礴力量。

八項規定，深刻改變了中國，仍將繼續改變中國。本報記者 趙 兵

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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