新華網(wǎng)北京12月16日電（王瑩）歲末寒冬、年關(guān)將至，農(nóng)民工欠薪、討薪話題總是格外牽動人心。辛苦一年，他們能否順利拿到血汗錢，能否踏踏實實回家過個團圓年，他們關(guān)心，你我關(guān)心。，一場保障農(nóng)民工工資支付的“戰(zhàn)役”全面打響，從上到下，重拳出擊，360°無死角確保咱農(nóng)民工兄弟領(lǐng)到錢、過好年。

誰敢欠薪？ 中央重拳N連擊

元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資發(fā)放問題備受關(guān)注。最近一個月，中央密集出拳，為工錢順利、足額發(fā)放保駕護航。

在12月13日，人社部會同國家解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議成員單位召開2018年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會，人社部部長尹蔚民強調(diào)：各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取堅決有力措施，加大整治力度，努力實現(xiàn)春節(jié)前欠薪案件、涉及人數(shù)和金額明顯下降，確保不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性事件或極端事件，讓農(nóng)民工拿到工資后高高興興回鄉(xiāng)過年。

就在這個會議之前，人力資源和社會保障部會同發(fā)改委等12部門發(fā)出關(guān)于切實做好2018年春節(jié)前治欠保支工作的緊急通知，要求全面排查、建立臺帳，進一步摸清欠薪問題的底數(shù)。督促各地對欠薪問題做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。

12月1日，全國保障農(nóng)民工工資支付宣傳活動啟動儀式在北京舉行，人力資源和社會保障部副部長邱小平表示，從12月1日起到2018年春節(jié)前，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點，在全國組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。

12月剛過半，人力資源保障部密集出拳，為農(nóng)民工工資的發(fā)放織牢防護網(wǎng)。

這樣的重拳出擊，并不止這些。

在中央層面，近一個月在農(nóng)民工工資發(fā)放問題上不斷加碼。12月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，辦法確認，自2017年至2020年，對各省（區(qū)、市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團保障農(nóng)民工工資支付工作實施年度考核。

細看這個考核可見，13條辦法明確了考核對象是各省級政府。考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。考核結(jié)果分為A、B、C三個等級。考核結(jié)果作為對各省級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價的參考；考核過程中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題線索，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。

從考核上立規(guī)矩，農(nóng)民工的工資發(fā)放有了更明確、更實在的保障。

在這之前的11月29日，國家發(fā)展改革委、人民銀行、人力資源社會保障部等30個部門聯(lián)合簽署印發(fā)了《關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，備忘錄從限制政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面，進一步明確了30條聯(lián)合懲戒措施，使列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。

對于用人單位列入“黑名單”這一項，在今年9月25日人力資源社會保障部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法〉的通知》中有明確規(guī)定：用人單位的兩種違法情形應(yīng)被納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”：一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬，數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的；二是因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。

誰敢頂風(fēng)作案？各地織密執(zhí)法檢查網(wǎng)

中央在一個月里連續(xù)發(fā)聲力保農(nóng)民工利益，各地也緊鑼密鼓織牢執(zhí)法檢查網(wǎng)，查處、追罰齊發(fā)力，確保工資發(fā)放落到實處。

——北京

北京市人力社保局、發(fā)改委、公安局等12個部門12月8日起在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法大檢查。截至11月底，北京已查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資案件5625件，為18982名農(nóng)民工追發(fā)工資1.76億元。

——上海

上海多部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，各級工會把工資清欠工作作為送溫暖活動的重要內(nèi)容，為遭遇欠薪的農(nóng)民工提供及時、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。同時，備受農(nóng)民工群體好評的留滬農(nóng)民工通訊費補貼、“平安返滬”火車票補貼等一系列關(guān)愛行動，今年將繼續(xù)開展。

——山東

12月4日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，通知要求認真做好農(nóng)民工工資清欠工作專項治理，確保廣大農(nóng)民工拿到錢過好年，并要求2017年12月底前實現(xiàn)政府項目拖欠農(nóng)民工工資問題清零，為社會作出表率。

——四川

12月10日，四川召開拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治行動電視電話會議，將加大對用人單位惡意欠薪的懲戒力度，拿出過硬措施對拖欠農(nóng)民工工資問題進行專項整治。那些長期拖欠農(nóng)民工資或因拖欠工程款而影響農(nóng)民工工資發(fā)放的單位，將面臨著被列入黑名單，新項目得不到開工批準等多項懲處。

——湖北

自2017年12月1日至2018年春節(jié)前，湖北省人社部門會同發(fā)改委等15部門聯(lián)合開展保障農(nóng)民工工資支付專項檢查，將加大對重大欠薪違法案件的社會公布力度，聯(lián)合公安等部門和媒體分批曝光、掛牌督辦欠薪案件和惡意討薪案件，依法將相關(guān)責任單位和責任人納入“黑名單”并予以公布，對欠薪行為實施聯(lián)合懲戒，打擊和震懾惡意欠薪涉嫌犯罪行為。

——廣東

12月4日至6日，廣東省人社廳派出4個調(diào)研組，赴深圳、中山、韶關(guān)、清遠、揭陽、茂名市開展農(nóng)民工工資支付問題特別是政府投資項目欠薪情況摸底調(diào)研。今年12月底，聯(lián)席會議成員單位將組成若干督察組，分赴各地開展欠薪專項執(zhí)法檢查情況督查，確保廣大勞動者拿到應(yīng)得的勞動報酬回家過年。明年春節(jié)前向社會再公布一批欠薪等重大違法行為，通報相關(guān)監(jiān)管部門，列入“黑名單”實行聯(lián)合懲治。

——安徽

自2017年12月10日至2018年3月20日，實施保障農(nóng)民工工資支付專項行動。專項行動分宣傳動員、摸排自查、執(zhí)法檢查和鞏固提升四階段；以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點。截至11月底，各級人社部門共查處工資類案件2475件，涉及農(nóng)民工6.15萬人，清理拖欠的農(nóng)民工工資7.47億元，同比分別下降59.97%、47.34%、39.46%。

——浙江

截止目前，浙江已建立66.7萬戶制造業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，部分地區(qū)已經(jīng)適時發(fā)布欠薪預(yù)警信號。省勞動保障監(jiān)察部門將對嚴重欠薪行為采取“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒措施。在工程建設(shè)項目的專項治理中，提出全面落實用工實名制管理的人工費和工程款分賬管理等長效機制。此外，明確元旦、春節(jié)期間，對欠薪案件第一時間響應(yīng)，處置率要達到100% 。

——湖南

12部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案》，決定從10日起至2018年春節(jié)前組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。對克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬，或因欠薪違法行為引發(fā)群體性事件或極端事件，符合《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》規(guī)定情形的，要依規(guī)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，并按規(guī)定對其實行聯(lián)合懲戒，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”。

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一年365天，風(fēng)吹日曬，披星戴月，農(nóng)民工兄弟用自己的雙手建造著越來越繁華的社會圖景。不拖欠他們的工資，是我們向農(nóng)民工兄弟表達敬意的最起碼方式。不到半年時間里，從中央到地方，這些切實維護農(nóng)民工權(quán)益的保障措施織出一張嚴密牢固的防護網(wǎng)。讓農(nóng)民工兄弟踏踏實實過個好年，各級政府一直在努力。

[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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