來源:中央紀委監察部網站
2018-01-24 15:12:01
深化監察體制改革試點工作啟動以來,吉林省對標黨中央要求,強化領導,精細施工,夯實基礎,破解難題,把改革藍圖化為生動實踐。目前,全省市縣兩級監察委員會全部組建完成。
以上率下,凝心聚力推動改革
“各級黨委、紀委要進一步提高政治站位和政治覺悟,從黨和國家事業發展全局的高度,深刻認識全面推開監察體制改革試點工作的重大意義,切實把思想和行動統一到中央要求部署上來。”2017年11月13日,省委書記巴音朝魯在主持召開省委常委會議暨省深化監察體制改革試點工作小組第一次會議上明確要求。
省委堅決把主體責任扛在肩上,統籌做好指導、協調和服務工作。“施工隊長”巴音朝魯多次主持召開會議,聽取工作情況,幫助排憂解難,先后8次對改革試點工作作出重要批示,為改革試點工作順利推進提供了堅強領導。
省委常委、省紀委書記陶治國對改革試點工作高度重視,把工作抓在手上,先后10次聽取專題匯報,深入長春、延邊、遼源、四平等地就改革試點工作督導調研,實地察看工作進展及相關情況,研究解決遇到的難題,全力推動任務落實。
省紀委發揮牽頭抓總作用,按照黨中央和省委要求,抓好改革試點組織實施和任務落實。省紀委有關領導帶隊組成5個督導組,會同省深化監察體制改革試點工作小組成員單位有關同志,歷時5天,深入9個市(州)和2個擴權強縣試點市督導調研;制定《吉林省深化監察體制改革試點工作小組工作規則》等多項制度;召開改革試點工作小組辦公室專題會議17次,既搞好省級層面的總體安排,又抓好市縣層面的路徑設計;舉辦培訓會,傳達學習中央紀委28個省(區、市)改革試點工作實施方案培訓會議精神,面對面輔導各市縣制定《實施方案》;及時對改革試點中有關事項和問題進行指導,制定下發《關于做好市、縣兩級監察委員會組建工作的指導意見》《關于市(州)、縣(市、區)紀委監委內設機構和領導職數核定的指導意見》,確保改革試點始終保持正確政治方向、有力有序推進。
省人大機關、省委組織部、省委政法委、省檢察院、省編辦等改革試點工作小組成員單位,打破條塊界限,克服部門觀念,密切協作,凝心聚力推進改革試點工作。
一級抓一級,層層抓落實,各市縣堅決貫徹落實省委部署要求,迅速啟動改革試點工作,形成了黨委負總責、紀委主抓直管、各相關單位協調配合的工作格局。
精細施工,圍繞關鍵環節夯實基礎
藍圖已經繪就,工作緊鑼密鼓。
吉林省堅持早謀劃、早動手。省紀委組成考察組,于2017年9月25日至28日,赴山西、浙江兩個先行試點省考察。在學習成功經驗的基礎上,結合實際,省紀委成立改革試點工作籌備組,下設綜合協調、組織指導、制度機制、后勤保障和宣傳5個工作組,建立監察體制改革籌備會議機制,定期調度進展情況,研究部署工作,督促任務落實。
改革時間緊、任務重,必須把功夫下在前面,摸清底數,集中精力抓轉隸,邁好第一步、站穩第一個臺階。省紀委協調省委組織部、省編辦對全省檢察機關轉隸人員編制、職數、實有人數、職務級別等進行調查統計,并就全省檢察機關人員編制情況進行認真核對。省編辦、省檢察院迅速凍結涉改部門機構編制和人員,防止借轉隸之機隨意擴編、違規提拔干部等問題發生。
在摸清底數的同時,緊緊圍繞轉隸組建這個關鍵,強化頂層設計,加強對市縣兩級工作的指導。明確編制劃轉總量控制、分別確定、動態調整、統一下達的原則,統籌推進。
從理念更新、紀法分開、流程清晰、環節明確、文書規范、銜接準確、管理嚴格7個方面搭好制度框架,形成了《省紀委監委機關信訪舉報受理辦理工作規程(試行)》等制度,暢通“紀法”銜接,“法法”銜接,解決紀委監委與司法執法機關工作對接問題,為監委成立后有序開展工作提供制度保障。
狠抓落實,把改革藍圖化為生動實踐
2017年12月15日,吉林省首個監察委員會在和龍市組建成立;
2018年1月5日,全省58個縣(市、區)監察委員會組建掛牌全部完成;
2018年1月8日,吉林省首個市級監察委員會在通化市成立;
……
點開省紀委監察廳網站,全省各地監察委員會成立的相關消息不斷刷新。
各地吹響集結號,按照既定“時間表”“施工圖”,從確定劃轉編制、嚴格轉隸人員審核把關、扎實做好思想政治工作、嚴格監察委員會組建相關程序政策、做好線索移送等環節入手,一個節點一個節點抓,一個問題一個問題解決,改革試點蹄疾步穩、扎實推進。
截至目前,全省9個市(州)、60個縣(市、區)監察委員會全部組建完成,實現機構、編制、職數“三不增”目標。省監察委員會預計在今年2月上旬組建成立。
完成轉隸組建只是改革試點工作的第一步,盡早實現監委正常高效運轉才是關鍵。各地把思想政治工作貫穿改革試點工作始終,深入開展談心談話,增強轉隸人員的認同感和歸屬感,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散;加強黨紀、法律業務培訓,深化機構、人員融合,把紀檢監察機關和檢察機關的好傳統、好作風融合在一起、傳承下去,使反腐敗的鐵拳攥得更緊、威力更大。
新時代要有新氣象,更要有新作為。“要加強‘全面融合’,通過轉隸組建,促進優勢互補,實現同心、同向、同力,‘1+1>2’的效果;要切實擔負起執紀監督監察職責,加大反腐敗力度。”市縣兩級監察委員會主任紛紛表示。(吉林省紀委)
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