來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
2018-01-24 15:12:01
深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作啟動以來,吉林省對標(biāo)黨中央要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精細(xì)施工,夯實(shí)基礎(chǔ),破解難題,把改革藍(lán)圖化為生動實(shí)踐。目前,全省市縣兩級監(jiān)察委員會全部組建完成。
以上率下,凝心聚力推動改革
“各級黨委、紀(jì)委要進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識全面推開監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央要求部署上來。”2017年11月13日,省委書記巴音朝魯在主持召開省委常委會議暨省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組第一次會議上明確要求。
省委堅(jiān)決把主體責(zé)任扛在肩上,統(tǒng)籌做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。“施工隊(duì)長”巴音朝魯多次主持召開會議,聽取工作情況,幫助排憂解難,先后8次對改革試點(diǎn)工作作出重要批示,為改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
省委常委、省紀(jì)委書記陶治國對改革試點(diǎn)工作高度重視,把工作抓在手上,先后10次聽取專題匯報,深入長春、延邊、遼源、四平等地就改革試點(diǎn)工作督導(dǎo)調(diào)研,實(shí)地察看工作進(jìn)展及相關(guān)情況,研究解決遇到的難題,全力推動任務(wù)落實(shí)。
省紀(jì)委發(fā)揮牽頭抓總作用,按照黨中央和省委要求,抓好改革試點(diǎn)組織實(shí)施和任務(wù)落實(shí)。省紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成5個督導(dǎo)組,會同省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組成員單位有關(guān)同志,歷時5天,深入9個市(州)和2個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市督導(dǎo)調(diào)研;制定《吉林省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組工作規(guī)則》等多項(xiàng)制度;召開改革試點(diǎn)工作小組辦公室專題會議17次,既搞好省級層面的總體安排,又抓好市縣層面的路徑設(shè)計(jì);舉辦培訓(xùn)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委28個省(區(qū)、市)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案培訓(xùn)會議精神,面對面輔導(dǎo)各市縣制定《實(shí)施方案》;及時對改革試點(diǎn)中有關(guān)事項(xiàng)和問題進(jìn)行指導(dǎo),制定下發(fā)《關(guān)于做好市、縣兩級監(jiān)察委員會組建工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于市(州)、縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定的指導(dǎo)意見》,確保改革試點(diǎn)始終保持正確政治方向、有力有序推進(jìn)。
省人大機(jī)關(guān)、省委組織部、省委政法委、省檢察院、省編辦等改革試點(diǎn)工作小組成員單位,打破條塊界限,克服部門觀念,密切協(xié)作,凝心聚力推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
一級抓一級,層層抓落實(shí),各市縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委部署要求,迅速啟動改革試點(diǎn)工作,形成了黨委負(fù)總責(zé)、紀(jì)委主抓直管、各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合的工作格局。
精細(xì)施工,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)夯實(shí)基礎(chǔ)
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,工作緊鑼密鼓。
吉林省堅(jiān)持早謀劃、早動手。省紀(jì)委組成考察組,于2017年9月25日至28日,赴山西、浙江兩個先行試點(diǎn)省考察。在學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,省紀(jì)委成立改革試點(diǎn)工作籌備組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、制度機(jī)制、后勤保障和宣傳5個工作組,建立監(jiān)察體制改革籌備會議機(jī)制,定期調(diào)度進(jìn)展情況,研究部署工作,督促任務(wù)落實(shí)。
改革時間緊、任務(wù)重,必須把功夫下在前面,摸清底數(shù),集中精力抓轉(zhuǎn)隸,邁好第一步、站穩(wěn)第一個臺階。省紀(jì)委協(xié)調(diào)省委組織部、省編辦對全省檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員編制、職數(shù)、實(shí)有人數(shù)、職務(wù)級別等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并就全省檢察機(jī)關(guān)人員編制情況進(jìn)行認(rèn)真核對。省編辦、省檢察院迅速凍結(jié)涉改部門機(jī)構(gòu)編制和人員,防止借轉(zhuǎn)隸之機(jī)隨意擴(kuò)編、違規(guī)提拔干部等問題發(fā)生。
在摸清底數(shù)的同時,緊緊圍繞轉(zhuǎn)隸組建這個關(guān)鍵,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)對市縣兩級工作的指導(dǎo)。明確編制劃轉(zhuǎn)總量控制、分別確定、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)一下達(dá)的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)。
從理念更新、紀(jì)法分開、流程清晰、環(huán)節(jié)明確、文書規(guī)范、銜接準(zhǔn)確、管理嚴(yán)格7個方面搭好制度框架,形成了《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)信訪舉報受理辦理工作規(guī)程(試行)》等制度,暢通“紀(jì)法”銜接,“法法”銜接,解決紀(jì)委監(jiān)委與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)工作對接問題,為監(jiān)委成立后有序開展工作提供制度保障。
狠抓落實(shí),把改革藍(lán)圖化為生動實(shí)踐
2017年12月15日,吉林省首個監(jiān)察委員會在和龍市組建成立;
2018年1月5日,全省58個縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會組建掛牌全部完成;
2018年1月8日,吉林省首個市級監(jiān)察委員會在通化市成立;
……
點(diǎn)開省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站,全省各地監(jiān)察委員會成立的相關(guān)消息不斷刷新。
各地吹響集結(jié)號,按照既定“時間表”“施工圖”,從確定劃轉(zhuǎn)編制、嚴(yán)格轉(zhuǎn)隸人員審核把關(guān)、扎實(shí)做好思想政治工作、嚴(yán)格監(jiān)察委員會組建相關(guān)程序政策、做好線索移送等環(huán)節(jié)入手,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓,一個問題一個問題解決,改革試點(diǎn)蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn)。
截至目前,全省9個市(州)、60個縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會全部組建完成,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)“三不增”目標(biāo)。省監(jiān)察委員會預(yù)計(jì)在今年2月上旬組建成立。
完成轉(zhuǎn)隸組建只是改革試點(diǎn)工作的第一步,盡早實(shí)現(xiàn)監(jiān)委正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)才是關(guān)鍵。各地把思想政治工作貫穿改革試點(diǎn)工作始終,深入開展談心談話,增強(qiáng)轉(zhuǎn)隸人員的認(rèn)同感和歸屬感,確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散;加強(qiáng)黨紀(jì)、法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化機(jī)構(gòu)、人員融合,把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)融合在一起、傳承下去,使反腐敗的鐵拳攥得更緊、威力更大。
新時代要有新氣象,更要有新作為。“要加強(qiáng)‘全面融合’,通過轉(zhuǎn)隸組建,促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)同心、同向、同力,‘1+1>2’的效果;要切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé),加大反腐敗力度。”市縣兩級監(jiān)察委員會主任紛紛表示。(吉林省紀(jì)委)
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